- •Раздел I. Теоретические основы правового регулирования
- •Глава 1. Основные положения земельного права
- •§ 1. Предмет земельного права
- •§ 2. Метод земельного права
- •§ 3. Система земельного права
- •Глава 2. Принципы земельного права
- •§ 1. Понятие, правовое значение
- •§ 2. Особенности реализации
- •1) Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.
- •2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
- •3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека.
- •4) Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
- •5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
- •6) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
- •7) Платность использования земли.
- •8) Деление земель по целевому назначению на категории и дифференцированный подход к установлению правового режима земель.
- •9) Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
- •10) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
- •11) Разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.
- •Глава 3. Земельные правоотношения
- •§ 1. Понятие и общие положения о правоотношениях
- •§ 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Классификация земельных правоотношений
- •§ 4. Земельно-имущественные правоотношения
- •§ 5. Земельно-правовые нормы
- •§ 6. Возникновение, изменение
- •§ 7. Правовое регулирование земельных правоотношений
- •Раздел II. Частноправовые основы правового регулирования
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 1. Общая характеристика права собственности на землю
- •§ 2. Государственная собственность на землю
- •§ 3. Разграничение государственной собственности на землю
- •§ 4. Муниципальная собственность на землю
- •§ 5. Частная собственность на землю
- •§ 6. Права и обязанности собственников земельных участков
- •Глава 5. Права на землю лиц,
- •§ 1. Понятие и общая характеристика
- •§ 2. Право постоянного (бессрочного) пользования землей
- •§ 3. Право пожизненного наследуемого владения землей
- •§ 4. Право безвозмездного срочного пользования землей
- •§ 5. Право ограниченного пользования
- •§ 6. Аренда земель
- •Глава 6. Частноправовые основания
- •§ 1. Оборотоспособность земельных участков
- •§ 2. Виды сделок с земельными участками
- •§ 3. Приобретение прав на земельные участки,
- •Глава 7. Прекращение и ограничение прав на землю
- •§ 1. Основания прекращения права собственности на землю
- •1. Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам.
- •2. Отказ собственника от права собственности на земельный участок.
- •3. Принудительное изъятие земельного участка у собственника.
- •§ 2. Основания прекращения иных прав на землю
- •§ 3. Понятие и основания ограничений прав на землю
- •Раздел III. Публично-правовые основы правового регулирования
- •Глава 8. Публичное управление земельными ресурсами
- •§ 1. Понятие и органы публичного управления
- •§ 2. Понятие и виды функций управления земельными ресурсами
- •Глава 9. Правовой режим земельных участков
- •§ 1. Структура земельных ресурсов Российской Федерации
- •§ 2. Первичное установление категории земельного фонда
- •§ 3. Изменение целевого назначения земельных участков
- •§ 4. Изменение вида разрешенного использования земель
- •Глава 10. Землеустройство, государственный кадастровый учет
- •§ 1. Понятие и содержание землеустройства
- •§ 2. Государственный контроль
- •§ 3. Содержание и формы осуществления кадастрового учета
- •§ 4. Правовые условия образования земельных участков
- •§ 5. Государственная регистрация прав
- •Глава 11. Правовое регулирование предоставления
- •§ 1. Предоставление земельных участков
- •§ 2. Правовой порядок предоставления
- •§ 3. Предоставление земельных участков для целей,
- •Глава 12. Правовая охрана земель и контроль за соблюдением
- •§ 1. Правовой статус и содержание охраны земель
- •§ 2. Общие положения о земельном контроле
- •§ 3. Государственный земельный контроль
- •§ 4. Иные виды земельного контроля
- •1) Муниципальный земельный контроль.
- •2) Производственный земельный контроль.
- •3) Общественный земельный контроль.
- •§ 5. Мониторинг земель
- •Глава 13. Экономический механизм регулирования
- •§ 1. Платность использования земли
- •§ 2. Формы платы за землю
- •§ 3. Кадастровая и рыночная стоимость земельных участков.
- •§ 4. Льготный порядок выкупа земельных участков
- •Глава 14. Ответственность за правонарушения
- •§ 1. Понятие и задачи ответственности
- •§ 2. Виды ответственности за нарушение
- •Раздел IV. Правовой режим различных категорий земель
- •Глава 15. Правовой режим земель
- •§ 1. Понятие и общая характеристика земель
- •§ 2. Особенности правового регулирования оборота
- •§ 3. Реорганизация отношений в сфере владения
- •§ 4. Субъекты права на земельные участки
- •§ 5. Правовой режим земель коммерческих
- •§ 6. Право землевладения и землепользования
- •§ 7. Право землевладения и землепользования
- •§ 8. Прекращение прав на земельные участки
- •§ 9. Особенности изменения правового режима
- •Глава 16. Правовой режим земель населенных пунктов
- •§ 1. Общая характеристика земель
- •§ 2. Состав градостроительной документации
- •§ 3. Правовой режим пригородных зон
- •§ 4. Особенности изменения правового режима
- •Глава 17. Правовой режим земель промышленности, транспорта,
- •§ 1. Общая характеристика правового режима
- •§ 2. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности
- •§ 3. Право недропользования и правовой режим
- •§ 4. Правовой режим земель железнодорожного транспорта
- •§ 5. Правовой режим земель автомобильного транспорта
- •§ 6. Правовой режим земель водного транспорта
- •§ 7. Правовой режим земель воздушного транспорта
- •§ 8. Правовой режим земель трубопроводного транспорта
- •§ 9. Правовой режим земель, предоставляемых
- •§ 10. Правовой режим земель, предоставленных для нужд
- •§ 11. Особенности изменения правового режима
- •Глава 18. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 1. Общая характеристика правового режима
- •§ 2. Государственное управление землями водного фонда
- •§ 3. Правовая охрана водных объектов
- •Глава 6 Водного кодекса рф, осуществляя специальное природоохранное правовое регулирование, непосредственно посвящена охране отдельных видов водных объектов.X
- •§ 4. Особенности изменения правового режима
- •Глава 19. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 1. Понятие и общая характеристика лесного фонда
- •§ 2. Государственное управление в сфере лесного фонда
- •§ 3. Особенности изменения правового режима
- •Глава 20. Правовой режим земель
- •§ 1. Правовой статус земель
- •§ 2. Правовой режим земель
- •§ 3. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •§ 4. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •§ 5. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •§ 6. Правовой режим особо ценных земель
- •§ 7. Особенности изменения правового режима
- •Глава 21. Правовой режим земель запаса
- •§ 1. Земли запаса как самостоятельная целевая категория
- •§ 2. Современное правовое положение земель запаса
- •§ 3. Особенности изменения правового режима земель запаса
§ 9. Правовой режим земель, предоставляемых
под высоковольтные электрические линии и линии связи
Система электрических линий и линий связи состоит из воздушных (надземных) линий и подземных (подводных) кабелей. В эту систему, составляя единые электрические объекты или объекты связи, входят также опоры воздушных линий, здания, дороги, специальные сооружения и устройства по обслуживанию линий и кабелей. Правовой режим электрических сетей и линий связи имеет много общего, поэтому целесообразно рассматривать их одновременно. Правовое положение этих земель определяется следующими нормативными актами:
а) Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденными Постановлением СМ СССР от 11.09.1979 <1>;X
--------------------------------
<1> СЗ СССР. 1979. N 42. Ст. 491 - 492.
б) Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением СМ СССР от 26.03.1984 <1>;X
--------------------------------
<1> СЗ СССР. 1984. N 9. Ст. 443 - 444.
в) Правилами охраны линий связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июля 1995 г. <1>.X
--------------------------------
<1> СЗ СССР. 1995. N 20. Ст. 616 - 618.
Трассы электросетей и линий связи, как правило, прокладываются вдоль существующих дорог, сетей, границ землепользований или полей севооборотов.
Субъектами права на землю являются предприятия и организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию линий связи и электрических сетей. Земельные участки предоставляются как в постоянное (бессрочное) пользование, так и во временное пользование (на период строительства).
В постоянное пользование участки предоставляются для размещения стационарных элементов сетей и линий: опор линий связи и электрических линий; мачт и башен радиорелейных линий связи, линий электропередачи; надземных сооружений кабельных и воздушных линий связи и электропередачи. Как правило, размеры этих участков нормируются. Они изымаются из состава тех землепользований, по территории которых проходит линия связи или электролиния.
Во временное пользование (на период строительства) участки предоставляются в виде полос вдоль всей длины трассы подземного кабеля или подвески проводов воздушных линий. Размеры этих участков также определяются соответствующими нормативами, а в отдельных случаях - по проектам.
Использование земель над кабельными линиями и под проводами воздушных линий, а также в створе радиорелейных станций должно осуществляться землепользователями и собственниками с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность и бесперебойную работу указанных объектов в соответствии с правилами охраны линий связи и электрических сетей.
Для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей и линий связи и для их охраны вдоль них устанавливаются охранные зоны, в пределах которых вводится особый режим использования земель.
Ширина зон устанавливается различной в зависимости от вольтажа электрических линий и от местности прохождения линий. Так, вдоль линий электропередачи напряжением до 1000 вольт ширина полосы равна расстоянию между проекциями крайних проводов на землю плюс 2 м с каждой стороны. А вдоль подземной кабельной линии - по 1 м от кабеля.
Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи напряжением более 1000 вольт устанавливаются шириной от 10 до 30 м при увеличении вольтажа от 20 до 400 киловольт. При прохождении трасс высоковольтной линии по залесенной местности с высотой деревьев более 4 м ширина охранной полосы устанавливается равной расстоянию между крайними проводами плюс средняя высота деревьев лесного массива, по которому проходит трасса.
В пределах охранных зон линий электропередачи и связи запрещается:
- осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы;
- устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих высоту с грузом более 4,5 м от поверхности дороги, а также стоянки автомобильного и гужевого транспорта, машин и механизмов;
- производить земляные работы на глубине более 0,3 м и планировку грунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землеройных машин.
Площадь земель охранных зон линий электропередачи и связи не подлежит изъятию у землепользователей, по территории которых они проходят, но права их ограничиваются с учетом тех условий, которые были изложены выше. В то же время организациям, эксплуатирующим линии электропередачи и связи, разрешается производить в охранных зонах земляные работы, необходимые для ремонта этих линий.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линии, обязаны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить землепользователям убытки, причиненные в процессе проведения работ, включая упущенную выгоду.