Глава 3. Направления совершенствования инвестиционной деятельности в мурманской области

3.1. Оценка инвестиционной деятельности в Мурманской области

Мурманская область – один из наиболее промышленно развитых и привлекательных для инвесторов регионов России. 

К числу основных факторов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность области, относятся:

• выгодное географическое положение (регион расположен на пересечении важных морских торговых путей и имеет морские границы с европейскими странами);

• развитая транспортная инфраструктура (крупный незамерзающий морской порт, наличие мощного ледокольного флота);

• транспортные коридоры в Европу, Азию и Америку;

• богатейшие природные ресурсы;

• законодательство, поддерживающее инвестиционную деятельность (организационная и финансовая поддержка инвестиционных проектов, гарантии безопасности бизнеса со стороны органов исполнительной власти);

• наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов;

• наличие дешёвых энергоносителей (электроэнергия).

Государственная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает формирование благоприятных условий для размещения инвестиций на территории Мурманской области, в том числе:

• развитие инфраструктуры, содействие внедрению лизинга, привлечение финансовых институтов и страховых компаний в инвестиционную деятельность;

• предоставление бюджетных субсидий субъектам инвестиционной деятельности для компенсации части расходов, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами банков, иных кредитных организаций, а также лизинговых платежей;

• содействие в получении финансовой, технической и методической помощи международных организаций в порядке, определяемом Правительством Мурманской области;

• предоставление организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность, налоговых льгот.

Наиболее перспективным направлением совершенствования региональной инвестиционной политики Мурманской области в ближайшие годы является создание системы надёжных правовых гарантий и механизмов разрешения споров, которые обеспечивали бы инвесторам уверенность как в надёжной защите их прав собственности на хозяйственные активы, так и в стабильности правового режима регулирования их деятельности

За 2010 год объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 35,4 млрд. рублей. Крупнейшим инвестиционным проектом, осуществляемым в настоящее время за счёт средств регионального бюджета, является строительство областного перинатального центра в Мурманске, 1-я очередь которого введена в действие в декабре 2010 года. Также в 2010 году в Мурманске завершено строительство медицинского центра для подростков-наркоманов, рассчитанного на 55 мест и 195 посещений в смену. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы при годовом лимите бюджетных инвестиций в сумме 1,057 млрд. рублей финансирование проектов составило 1,040 млрд. рублей.

В 2011 году началась реализация долгосрочной целевой программы «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области», которая направлена на создание благоприятных условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику региона.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности является одним из существенных факторов, воздействующих на инвестиционную активность в области. На территории региона действуют:

областной Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области»;

областной Закон «Об участии Мурманской области в государственно-частных партнёрствах»;

распоряжение областного правительства «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Мурманской области при реализации инвестиционных проектов».

Правительство Мурманской области уделяет большое внимание вопросам развития механизмов государственно-частного партнёрства, которое будет являться основным инструментом достижения устойчивого экономического роста региона. В настоящее время практика его применения ещё только начинает формироваться. Проведение сбалансированной инвестиционной политики с использованием сильных сторон государственного и частного сектора позволит достичь оптимальных результатов.

В ноябре 2011 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило Мурманской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте «BB», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B» и национальный долгосрочный рейтинг «AA-(rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «стабильный». Рейтинги региона отражают хорошие показатели исполнения бюджета, поддерживаемые базой налогообложения в сфере промышленного производства, умеренный долг и сильную ликвидность. В то же время рейтинги принимают во внимание высокую концентрацию налоговых поступлений региона и негибкость его операционных расходов.

По итогу за 2011 год «Эксперт РА» присвоило Мурманской области рейтинг 3C1, что означает пониженный потенциал – высокий риск. Регион находится на 39-м месте по инвестиционному потенциалу и на 67-м по инвестиционному риску. Наибольший потенциал – природно-ресурсный, наименьший риск – экологический.¹⁶