
- •Тема 1.1. Предмет, система та джерела екологічного права України План
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 1.2. Об'єкти екологічного права. Екологічні права та обов'язки громадян
- •1. Право вільного доступу до екологічної інформації.
- •3. Право громадян на об'єднання у громадські природоохоронні формування.
- •Право громадян на здійснення загального та спеціального використання природних ресурсів.
- •Право громадян на участь в обговоренні проектів екологічно значущих рішень.
- •Право на здобутт я екологічної освіти.
- •7. Право громадян на участь у розробці та здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.
- •8. Право на відшкодування шкоди, заподіяної порушенням права на безпечне довкілля.
- •Тема 1.3. Право власності на природні ресурси
- •1. Спеціальні об'єкти права власності відповідно до форми власності:
- •1. Суб'єкти права державної власності на землю га інші природні ресурси.
- •2. Суб'єкти права комунальної власності на землю та інші природні ресурси.
- •3. Суб'єкти права приватної власності на землю та інші природні ресурси.
- •Тема 1.4. Правова охорона навколишнього природного середовища. Правове забезпечення екологічної безпеки План
- •Завдання для самостійної роботи
- •Питання 1. Юридична природа екологічної безпеки
- •Тема 1.5. Правові засади управління в галузі
- •Запитання для повторення та закріплення матеріалу
- •Тема 1.6. Юридична відповідальність як засіб реалізації екологічного права План
- •Завдання для самостійної роботи
- •Обмеження права природокористування.
- •3. Припинення права природокористування у випадках порушення природокористувачами норм, правил та інших вимог.
- •4. Позбавлення права природокористування, якщо подальше використання природних ресурсів може завдати шкоди навколишньому природному середовищу.
Тема 1.2. Об'єкти екологічного права. Екологічні права та обов'язки громадян
План
Життя і здоров 'я громадян у системі об 'єктів охорони екологічного права.
Поняття та види екологічних прав громадян.
Загальні обов 'язки громадян у галузі екології.
Завдання для самостійної роботи
У чому полягає сутність життя і здоров'я громадян у системі об'єктів охорони екологічного права?
Розкрийте поняття та види екологічних прав громадян.
Проаналізуйте загальні обов'язки громадян у галузі екології.
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
Питання 1. Життя і здоров'я громадян у системі об'єктів охорони екологічного права
Особливий об'єкт охорони екологічного права становлять екологічні відносини, що стосуються забезпечення проголошеного Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" (ст. 9), а потім і Конституцією України (ст. 50) права громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. У більш широкому розумінні йдеться про забезпечення екологічної безпеки, тобто запобігання погіршеної екологічної обстановки та виникненню небезпеки для здоров'я людини.
Право громадян на безпечне для життя та здоров'я довкілля є одним з основних конституційних прав людини, яке називають правом на екологічну безпеку.
Суб'єктами даного права є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, які перебувають на території України, а об'єктом - навколишнє середовище (довкілля) як сукупність природних і природно-соціальних умов і процесів (ч.І ст. 5 Закону України ''Про охорону навколишнього природного середовища").
Щоб таке середовище було безпечним для людини, воно має відповідати юридично встановленим критеріям. Йдеться, зокрема, про систему екологічних, санітарно-иротиепідемічних та інших норм, нормативів, вимог, правил, заборон тощо.
Так, екологічні нормативи становлять гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, розміщення у ньому відходів, рівні допустимого шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів (ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").
Санітарні та інші нормативи складають гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у навколишньому середовищі (воді, повітрі), гранично допустимі рівні акустичного, електромагнітного, радіаційного, тонізуючого й іншого шкідливого фізичного впливу на навколишнє середовище, гранично допустимий вміст шкідливих речовин у продуктах харчування тощо.
Такі критерії визначаються державними стандартами й іншими обов'язковими для виконання нормативними документами. Вказані нормативи визначають якісні характеристики стану навколишнього природного середовища і спрямовані на забезпечення його чистоти, сприятливості, комфортності для життя і здоров'я.
Іншою важливою характеристикою безпечного довкілля є раціональне використання природних ресурсів, дотримання екологічних вимог у процесі природокористування, у т.ч. додержання нормативів та лімітів використання ресурсів з урахуванням наукового обґрунтування узгодженості екологічних, економічних та соціальних інтересів і потреб суспільства та особи.
Ліміти на природокористування є системою екологічних обмежень шодо використання тих чи інших природних ресурсів або територій і визначаються як встановлені нормами природоресурсного (земельного, водного, лісового, гірничого, фауністичного та ін.) законодавства обсяги використання природних ресурсів.
Сприятливе навколишнє середовище означає також його здатність задовольняти естетичні, рекреаційні, оздоровчі, культурні, наукові та інші потреби людини, наявність видового та популяційного різноманіття тварин і рослин. Із цією метою створюються і особливо охороняються шляхом запровадження спеціальних режимів курортні, лікувально-оздоровчі, рекреаційні зони, території та об'єкти природно-заповідного фонду.
Право на безпечне для життя та здоров'я довкілля - одне з фундаментальних і всеохоплюючих прав людини і громадянина.
В Україні додержання прав на безпечне навколишнє природне середовище має забезпечуватись у межах здійснення державою її екологічної політики та природоохоронною діяльністю спеціально уповноважених державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських органів і організацій, природокористувачів на основі послідовного виконання правових, організаційних, технічних, економічних, наукових, виховних та інших заходів з охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.
До компетенції державних органів у даній сфері законодавством віднесено:
здійснення екологічного прогнозування і планування;
розробка та затвердження екологічних стандартів та нормативів;
організація здійснення екологічної експертизи;
здійснення контролю та моніторингу навколишнього природного середовища;
ведення державного обліку та кадастрів природних ресурсів, об'єктів, речовин, матеріалів, устаткування, що шкідливо впливають на стан навколишнього природного середовища, декларування та паспортизація екологічного забезпечення об'єктів;
екологічне інформаційне забезпечення;
видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів та на здійснення екологічно небезпечних видів діяльності;
сертифікація харчових продуктів та продовольчої сировини тощо.
Питання 2. Поняття та види екологічних прав громадян