
- •Государственное управление в области охраны окружающей среды
- •Правительство рф
- •Государственный экологический мониторинг
- •Нормирование о области окружающей среды.
- •Государственный экологический контроль и ответственность за нарушение в области оос.
- •Правовое регулирование водных объектов.
- •Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
Правовое регулирование водных объектов.
Водный кодекс
Закон РФ "О недрах"
Гражданский кодекс
Базовые понятия (ст.1 ВК):
Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
Водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;
Водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
Сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.
Поверхностные водные объекты:
1. Моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе и бухты, лиманы и другие)
2. Водотоки
3. Водоемы (озера, пруды и т.д.)
4. Болота
5. Природные выходы подземных вод (родники, гейзеры)
6. Ледники, снежники
Подземные водные объекты:
1. Бассейны подводных вод
2. Водоносные горизонты
Уполномоченный орган - Роснедра
Предоставление права пользования водными объектами (ст. 11 ВК) – на основании:
Лицензия на пользование недрами (подземные водные объекты)
Договор водопользования.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Без договора на водрхопользование и без решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Договор на водопользование заключается в 3 случаях:
1) забор и (или) изъятие водных ресурсов из поверхностных вод;
2) использование акваторий водных объектов для рекреационных целей (например, санатории огораживают территорию);
3) использование водных ресурсов без изъятия для производства электроэнергии (ГЭС).
Заключение договора на водопользование регламентируется:
ПП от 14.04.2007 номер 230
ПП от 12.03.2008 номер 165
ПП от 30.12.2006 номер 876
К договору водопользования применяется положение об аренде, предусмотренное ГК. Договор на водопользование признается заключенным после его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Стороны: исполнительный орган и водопользователь (физ. или юр. лицо).
Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем 20 лет.
В основном договор заключается на основании аукционов. Требования к подаче заявки:
1. Сведения о заявителе
2. Наименование расположения водного объекта.
3. Обоснования целей, видов и сроков водопользования.
4. Документы о предоставлении в пользование з/у.
5. Материалы содержащие мероприятия по охране водных объектов.
6. Материалы по проведению горного мониторинга.
7. Графическое приложение водного объекта.
Для каждой цели прилагаются дополнительные документы:
Для забора воды: размер объёма, количества, контрольные приборы.
Для рекреационных: мероприятия по охране.
Для электроэнергии: материалы о гидростроительных сооружениях.
Решение о предоставлении права пользования водными объектами - п.2 ст. 11 ВК.
Без договора и решения - п.3 ст. 11 ВК.