Нормирование о области окружающей среды.

ФЗ "Об охране окружающей среды"

ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Водный кодекс

Постановления Правительства РФ от 03.08.1992 №545

Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 №469

Административный регламент Ростехнадзора от 31.10.2008 №288

Законы субъектов РФ

Органы, регулирующие отношения в области нормирования:

1. Минприроды России

2. Минздравсоцразвития России

3. Росздравнадзор

4. Росводресурсы, Росгидромет, Росрыболовство - в части утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

5. Росприроднадзор - в части утверждения нормативов размещения отходов производства и потребления и выбросов в атмосферный воздух.

6. Территориальные органы.

Цель нормирования - государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующие сохранение благоприятной ОС и обеспечения экологической безопасности.

Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды закреплены в ст.20 ФЗ "Об охране окружающей среды".

Виды нормирования в области охраны окружающей среды:

1. Природоохранные нормативы

1. Нормативы качества окружающей среды

2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

• Нормативы допустимых выбросов/сбросов химических веществ

• Лимиты на выбросы/сбросы загрязняющих веществ

• Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение

• Нормативы допустимого изъятия компонентов окружающей среды

• Нормативы допустимых физических воздействий

• Технологические нормативы

• Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

2. Иные нормативы в области охраны окружающей среды

3. Своеобразные нормативы - государственные и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

Нормативы в области охраны окружающей среды - это установленные нормы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на неё, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование экологии.

Нормативы качества окружающей среды – это нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экосистем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Нормативы качества являются едиными для всей территории РФ. К ним относятся:

1. Нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы ПДК химических веществ, включая радиоактивные вещества.

2. Нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла.

3. Нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями.

4. Иные нормативы качества окружающей среды.

Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов – это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды.

Нормативы допустимого воздействия на ОС устанавливаются в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС и при соблюдении которых соблюдаются нормативы качества ОС с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

ПДВ/ПДС - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в ОС.

ПДВ/ПДС устанавливаются хозяйствующими субъектами для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на ОС субъектам хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на ОС, нормативов качества ОС, а также технологических нормативов.

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (временно согласованные выбросы/сбросы) м это ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в ОС, установленные на период проведения мероприятий по ООС, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области ООС.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы/сбросы загрязняющих веществ в ОС.

Установление нормативов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области ООС.

Выбросы и сбросы химических веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти.

Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на ОС и регулируются в соответствии с законодательством об отходах производств и потребления.

Виды:

1. Нормативы образования отходов

2. Лимит на размещение отходов

Утверждение нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение осуществляется на основании решения, выданного Росприроднадзором.

Нормативы допустимых физических воздействий – это нормативы, установленные в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на ОС и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества ОС.

Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды - это нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема изъятия в целях сохранения ОС.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС – это нормативы, которые устанавливаются для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на ОС и (или) отдельные компоненты природной среды (является одним из видов нормативов допустимого воздействия на ОС).

Цель установления – оценка и регулирование воздействия всех стационарных, передвижных и иных источников воздействия на ОС, расположенных в пределах конкретной территории и (или) акватории.

Государственные стандарты в области ООС – это нормативные документы по стандартизации, разработанные как правило на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существующим вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятые (утверждённые) признанным органом (предприятием) (ГОСТ Р 1.0-92).

Государственные стандарты регулируются ФЗ "О стандартизации и сертификации в Российской Федерации".

Государственные стандарты по управлению ОС - ИСО 14000 и ИСО 9000.

Экологическая сертификация.

Цель - обеспечение экологической безопасности осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ.

Виды:

- Обзязательная;

- Добровольная.