97. Разработка основных документов организационного регламентирования

До­кументы организационного регламентирования обеспечивают чет­кое разграничение задач, функций и прав каждого звена или работ­ника управления с учетом специфических условий их деятельности.

В ос­нове организационного регламентирования управления производ­ством—соответствующие правовые нормы: Гражданский кодекс РФ, федеральные законы «Об акционерных обществах»и«О сельскохозяйственной кооперации».

Руководствуясь правовыми нормами, в зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы сельскохозяй­ственного предприятия разрабатываются уставы и положения организационного регламентирования. В положениях о подразделениях(звеньях) управления должны быть отражены основные элементы проектируемой структуры уп­равления, других документов организационного регламентирова­ния. В Положении определяются основные задачи производствен­ного подразделения, его состав, размер и структура, и также сис­тема управления им. Указывается также, кому конкретно под­чиняется подразделение, от кого и что получает, кому и что пере­дает.

Положение о подразделении (или звене) управления включает несколько разделов:

1. Общие положения(характеристика подразделения, звена)-кратко определяются место и роль подразделения в системе уп­равления предприятием, характеризуются подчиненность и особенности его деятельности. Формулируются цели подразделения для достижения которых оно создается.

2. Функции-в разделе регламентируются закрепленные за под­разделением функции, необходимые для выполнения возложен­ных на него задач.

3. Структура управления подразделением {звеном).В зависимости от объема выполняемой работы и численности работников опре­деляют структуру подразделения(звена).При этом указывают должностное положение лиц, возглавляющих данное подразделе­ние(в соответствии со штатным расписанием);подчиненность (административную и функциональную); круг лиц и подразделе­ний, с которыми данное подразделение (звено) связано в процессе оперативной работы.

4. Права

5. Ответственность(дисциплинарная и материальная).

98. ИЗУЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ И ПОСТРОЕНИЕ СХЕМ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АПК

В России создана трехуровневая система управления АПК, включающая федеральные, региональные и районные звенья. По функциям органы управления АПК делятся на 2 группы: хозяйственные и государственные. В системе органов государственного управления АПК выделяют органы общей компетенции - Президент РФ, Правительство РФ, администрации субъектов РФ и другие функциональные органы - Минфин РФ, Министерство эк.развития и торговли РФ, ЦБ РФ и другие органы отраслевой компетенции - Министерство с\х РФ, министерства и ведомства других отраслей АПК. Органы общей компетенции осуществляют руководство всеми отраслями с\х. Функциональные органы координируют деятельность отраслевых органов в соответствии с возложенными на них функции управления. Основные функции по управлению АПК на федеральном уровне выполняет Министерство с\х: содействия развитию кооперации и формированию рынка, инфраструктуры, внедрения новых технологий и техники. Областные(краевые)районные органы упр.АПК осуществляют деятельность на основе положений, утвержденных администрациям и областей(краев) и регионов.

99 РАЗРАБОТКА ТИПОВЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ АПК ОСНОВНЫХ ОГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ

1. Понормативным документам изучается порядок формирова­ния органов управления предприятий АПК той или иной органи­зационно-правовой формы, виды управленческих органов, их функции, взаимосвязь и подчиненность.

2. Анализируется методика построения структур управления предприятиями АПК.

3. Вычерчиваются типовые структуры управления предприяти­ями АПКразличных организационно-правовых форм (по зада­нию преподавателя).

Структура управления предприятием АПК регулируется нор­мативными документами и должна соответствовать его организа­ционно-правовой форме. Порядок управления предприятиями различных организационно-правовых форм в общем виде опреде­ляется нормами Гражданского кодекса РФ. Так, ст. 91 ГК РФ регулирует организацию управления в обществе с ограниченной от­ветственностью, ст. 103 — в акционерном обществе, ст. 9О — в производственном кооперативе, ст. 94 — в товариществе на вере, ст. 113—115 —в унитарных предприятиях. Соответствующие по­ложения конкретизируются в принятых в развитие ГК федераль­ных законах.

Учредительным документом унитарного предприятия явля­ется устав. Устав утверждает Правительство РФ либо уполномоченный на это государственный орган. Вышестоящий орган назначает руководителя унитарного предприятия, с учас­тием которого формируются его аппарат и структура управле­ния.

В типовой структуре управления унитарным предприятием, как правило, выделяют следующие звенья: вышестоящий орган управления; руководитель предприятия; руководители служб (аг­рономической, зооветеринарной, инженерной, маркетинга); ру­ководители отделов (планового, бухгалтерии, кадрово-юриди-ческого и др.); руководители производственных подразделений (начальники цехов, управляющие, бригадиры); руководители подсобных производств, служб агросервиса, объектов соцкульт-быта.

В соответствии с ГК РФ высшим органом управления това­риществом на вере является собрание полных товарищей, кото­рое избирает ревизионную комиссию, уполномоченного това­рища (руководителя товарищества) и руководителей внутрихо­зяйственных производственных и обслуживающих подразделе­ний.

В соответствии с нормами ГК РФ и Законом РФ «Об акцио­нерных обществах» в АО формируется трехзвенная структура ор­ганов управления (исключение составляют АО с числом акционе­ров — владельцев голосующих акций — менее 50): общее собрание акционеров; совет директоров или наблюдательный совет; ис­полнительный орган. Каждое звено уполномочено принимать решения по вопросам своей компетенции в соответствии с уста­вом.

В соответствии с нормами ГК РФ и Законом РФ «О сельскохо­зяйственной кооперации» структура управления включает общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных); управление коо­ператива (во главе с председателем); наблюдательный совет; ис­полнительный орган управления. Исполнительный орган коопе­ратива может существовать в форме правления или исполнитель­ной дирекции (допускаются другие варианты), которые подотчет­ны общему собранию членов кооператива и наблюдательному совету.

Структура управления крестьянскими (фермерскими) хозяй­ствами и их ассоциациями строится в соответствии с нормами За­кона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Закон уста­навливает, что глава хозяйства (фермер) самостоятельно руково­дит делами своего хозяйства. Такие хозяйства совместно с други­ми участниками могут создавать различного рода ассоциации. Для выполнения целей и задач ассоциации в ее структуре, как правило, создаются координационный совет во главе с председа­телем (исполнительным директором); финансово-расчетный центр (коммерческий банк); подразделения по производству, пе­реработке продукции и обслуживанию производства; различные службы, в том числе маркетинга, агрозоотехнического, инженер­ного и других видов обслуживания.

100 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Дисциплинарные методы воздействия. Право применения дисциплинарного взыскания предоставляется работодателю - юридическому или физическому лицу - ст. 192 ТКРФ. Только руководитель вправе налагать дисциплинарные взыскания. Другие должностные лица могут применять дисциплинарные взыскания, если их уполномоченный руководитель либо такое право им дано уставом, правилами внутреннего распорядка. В ст.192 ТКРФ установлен перечень дисциплинарных взысканий, которые работодатель вправе применить за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него труд, обязанностей: замечание, выговор, увольнение по соответственным основаниям. Иногда работодатели объявляют нарушителям дисциплинарное предупреждение или выговор с предупреждением, пишут в приказе «поставить на вид». Перевод на другую работу в качестве дисциплинарного взыск, не допускается. Однако закон разрешает уволить работника по инициативе работодателя за однократное нарушение, если нарушение. повлекло за собой тяжкие последствия.

2.Испытание при приеме на работу. Испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе может быть проведено, во-первых, только при заключении трудового договора, а во -вторых, только по соглашению сторон. Отсутствие в трудовом договоре или приказе указания на установление испытательного срока позволит считать, что работник принят без испытания. Работники, заключающие трудовой договор на срок до 2 мес. называются временными. Им не устанавливается испытания. Они считаются принятыми без испытательного срока, срок действия трудового договора, заключаемого с сезонными работниками не может превышать 6 месяцев. Им может быть установлен испытательный срок, не превышающий 2 недели.

3.Матер.ответственность. Материальная ответственность работодателя перед работником: за ущерб, причиненный имуществу работника, за задержку выплаты зарплаты, обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

101. МЕТОДИКА УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТАМИ

Конфликт - столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений, взглядов субъектов взаимодействия, которые являются трудноразрешимым противоречием связанным с острыми эмоциональными переживаниями.

Конфликтанты - слова, действия или бездействия, способствующие возникновению и развитию противоречий и приведении непосредственно к конфликту.

Способы управления конфликтами:

1)организационные(четкая формулировка требований)

2)межличностные(беседа,просьба,убеждение,переговоры,психотеропия).

Типы и стратегии поведения оппонентов в конфликтах:

1.диструктивный тип – характеризуется постоянной готовностью к развязыванию конфликта, не склонен к компромиссам и настроен на полное подавление противника.

2.субъекты конформистского типа - пассивны они скорее уступят чем продолжат борьбу

3.конструктивный тип - стремится погасить конфликты, найти решения, приемлемое для обеих сторон, ищет варианты удовлетворения объединенных интересов.

Стратегии:

1.соперничество(конкуренция) - открытая борьба за свои интересы навязывание другой стороне собственной точки зрения, выгодного для себя решения в ущерб позиции оппонента.

2.сотруднечество (решение проблемы) убежденность участников конфликта в том, что расхождение во взглядах - это неизбежный результат того, что у умных людей есть свои представления о том что правильно, а что нет.

3.компромисс - характеризуется принятием точки зрения другой стороны, но лишь до определенной степени. Поиск приемлемого решения осуществляется за счет взаимных уступок.

4.избегание(уклонение) - стремление выйти из конфликтной ситуации, не решая ее, не уступая, но и не настаивая на своем.

5.приспособление(уступчивость) - отказ от собственных интересов, готовность принести их в жертву другому, пойти ему на встречу.

102. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

Любая управленческая деятельность неразрывно связана со сбором, хранением, обработ­кой и передачей информации. Информационное обеспечение про­цесса управления на предприятии АПК осуществляется с помощью документов, которые являются основными носителями информа­ции

Делопроизводство — это отрасль деятельности, обеспечиваю­щая документирование и организацию работы с документами

В сфере управления предприятием АПК выделяют две системы документации: организационно-распорядительную и специаль­ную.

Организационно-распорядительная документация (ОРД) — сис­тема, применяемая при оформлении распорядительно-исполни­тельной деятельности работников аппарата управления. В составе ОРД выделяют подсистемы организационной, кадровой, распоря­дительной и справочно-информационной документации.

К организационной относится нормативная документация, рег­ламентирующая правовой статус предприятия и его структурных подразделений, функции, права и обязанности органов управле­ния и должностных лиц: устав предприятия, положения о струк­турных подразделениях, службах управления, должностные инст­рукции, штатные расписания, правила.

Документы по личному составу (кадровые) характеризуют право­вую, трудовую и служебную деятельность работников организа­ции, учреждения: приказы по личному составу, заявления, трудо­вые контракты, трудовые книжки, личные карточки, личные дела, доверенности, расписки и т. д.

К распорядительной документации относятся постановления, решения, распоряжения, приказы, указания. Особенность этой подсистемы состоит в том, что ее состав для каждого уровня управления устанавливается соответствующими органами управле­ния или должностными лицами.

Справочно-информационная документация включает служебную переписку, справки, протоколы, акты, докладные, объяснитель­ные записки, предложения, представления, извещения, сводки и т. д. Эта система — самая большая среди подсистем ОРД.

Специальная документация отражает специфику управления от­дельными предприятиями, обслуживает функции управления производством: плановая, финансовая документация, документа­ция по бухгалтерскому и статистическому учету, маркетингу и др.

Порядок и методика выполнения задания.