93. Факторы, влияющие на оценку эффективности управления

На эффективность управления влияет ряд факторов.

Это, во-первых, физические и умственные возможности человека, его способность выполнять определенную работу. Вo-вторых, это орудия, средства производства, при помощи которых человек, коллектив, общество производят все необходимое для жизни. Они усиливают физические и умственные способности человека. В-третьих, это социальные условия, способствующие раскрытию творческих начал отдельного работника и коллектива в целом. В-четвертых, это совместное влияние трех предыдущих факторов, усиленное их интеграцией.

Немаловажное значение имеют такие факторы, как профессиональный уровень руководителя, уровень его творческих способностей, уровень формализации опыта, способность быстрого принятия и реализации управленческих решений.

На эффективность управления значительное влияние оказывает факторы, как участие в управленческой деятельности коллектива, улучшение качественного состава работников управления, научная организация труда и т. д.

При оценке эффективности управления необходимо учитывать так называемое свойство мультипликативности — приумно­жение или приуменьшение управленческого воздействия на объект. Управленческие решения и документы, перемещаясь с одного уровня управления на другой, расшифровываются, конк­ретизируются, в определенной степени видоизменяются к тому моменту, когда они доходят до непосредственных исполнителей.

Важной особенностью управления производством, влияющей на его эффективность и нередко затрудняющей его, является иерархичность. Иерархичность порой приводит к тому, что факторы, существенно влияющие на результаты производственно-хо­зяйственной деятельности, оказываются за пределами компетен­ции органа, непосредственно управляющего данным объектом (например, несвоевременные кооперационные поставки из-за не­дисциплинированности поставщиков или недостатков в сбаланси­рованности производства и потребления по вине вышестоящих органов отрицательно влияют на эффективность управления предприятием).

94. ТРЕБОВАНИЯ И ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

К показателям эффективности систем управления сельскохо­зяйственным производством предъявляется ряд требований:

1. Точное отражение цели и задач каждого структурного подразделения системы;

2. отсутствие пртиворечий между показателями;

3. показатели, принятые для решения одной задачи, не должны механически переносится на решение другой;

4. учет специфики управленческого труда и сельскохозяйственного производства;

5. учет временного параметра, так как многие мероприятия оказывают влияние не сразу, а через определенный период времени;

6. доступность и ясность для работников предприятия;

7. по мере возможности показатели следует рассчитывать на основе существующей отчетности (создание дополнительных форм отчетности — крайняя мера, так как увеличивает и без того огром­ный документопоток предприятий);

8. если изучается эффективность нескольких объектов, должна обеспечиваться возможность их сравнения.

Для определения эффективности управления и мероприятий по его совершенствованию в том или ином случае принят ряд методических подходов, в которых рассматриваются отдельные вопросы, но не дается все­сторонний анализ: оценка капиталоемких мероприятий, выбор наиболее эффективного варианта; нормативный метод; метод экспертных оценок; эмпирические формулы; коэффициенты характеризующие состояние системы управления; информационный подход; синтетические показатели и др.

Факт наличия разных подходов создает определенные сложности в практичес­кой работе по оценке эффективности рационализации управле­ния — неизвестно, какой из них обеспечивает лучшие результаты в том или ином случае.