Билет 15 Типология государств, формац- цивилизац

Типология – классификация по типам, тип - общие системообразующие признаки, присущие конкретной совокупности гос-в, раскрывающие закономерности их развития и организации.

Типология государств базируется на обобщении большого фактического материала исторического, социологического, правового и иного характера, на выявлении объективных процессов и связей, существующих в конкретном обществе, на анализе особенностей функционирования государственно‑правовых явлений и систем.

В настоящее время в юридической литературе применяются два подхода к типологии государств – формационный и цивилизационный.

Формационный подход основывается на объединении государств в рамках конкретной социальной формации. Главным критерием служит способ производства (уровень развития производительных сил и производственных отношений), который, в свою очередь, определяется господствующей формой собственности на средства производства.

Каждая формация имеет свой тип гос-ва и права:

1.первобытно-общинная (всем формациям, кроме этой соответствует свой тип гос-ва и права, безгосударственная)

2. рабовладельческая(экономическую основу рабовладельческого общества составляла частная собственность рабовладельцев на средства производства и на рабов, которые рассматривались исключительно как производители материальных и других благ)

3.феодальная(При феодальной формации материальную основу общества составляла феодальная собственность на землю, которая обусловила экономическую и иную зависимость крепостных крестьян от помещиков)

4. капиталистическая(буржуазная)(Частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства производства)

1,2,3,4- эксплуататорские формации, 5 –общенародная

5.социалистическая(экономический базис представляет собой целостную систему отношений общенародной собственности на средства производства прибавочный труд трудящихся и личной собственности на предметы потребления и деньги)

Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит объективный характер. Замена одного экономического строя другим влечет изменения в государственно‑правовой надстройке. При этом общественно‑экономические формации сменяют друг друга закономерно, а весь исторический процесс развития общества представляет собой последовательную смену формаций и соответствующих типов государств.

Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве. Марксистская теория различает четыре типа государств: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и исторически последний тип – социалистическое государство.

Формационный подход пока не в состоянии объяснить, как народы, начав много 1000 лет назад свое развитие с одной и той же стартовой линии-первобытного строя. В дальнейшем оказались на разных стадиях.

Главная его ущербность, как подчеркивается в литературе, состоит в том, что:

1) теория социально‑экономических формаций была разработана главным образом на материале европейских стран. Восточные же государства отличались большим своеобразием развития и спецификой экономической и политической организации, поэтому не укладывались в рамки формационной теории;

2) развитие обществ и государств характеризуется как одномерное, однолинейное, заранее предопределенное, одна формация закономерно сменяется другой, более прогрессивной. Это движение имеет необратимую силу. Все народы должны пройти все формации. Однако данное положение не всегда соответствует социальной практике;

3) не подтвердилось положение о постепенном отмирании государства как аппарата классового принуждения и формирования взамен его коммунистического общественного самоуправления.

На рубеже 70–80‑х годов XX в. среди отечественных историков, этнографов, антропологов, философов стали активно обсуждаться проблемы цивилизационного подхода к изучению общества.

Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно‑культурные факторы-особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т. д. основоположник-Тойнби!

Ученые заметили, что духовно‑культурные факторы способны  полностью блокировать, парализовать, усиливать влияние того или иного способа производства. Следовательно, экономические процессы и факторы цивилизации тесно взаимодействуют, стимулируя развитие друг друга.

Цивилизационный подход к изучению общества позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в том числе тот факт, почему все общества и государства неодинаково развиваются и избирают разные пути движения к прогрессу.

В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяют главным образом этапы цивилизации, например(социокультурный подход тойнби):

а) локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская и др.);

б) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.);

в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество. Она формируется в настоящее время и основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения человеческой духовности, созданные на протяжении всей истории мировой ц

В литературе выделяют цивилизации:

первичные( обожествление правителя, гос-во часть базиса, а не надстройки, плюс религия, которые выполняет полит ф-ию, (древнеегипетская, ассиро‑вавилонская, шумерская, японская, сиамская)

вторичные(нет сост элемента базиса, культурно-религ компонент плюс власть(различают)(Среди вторичных цивилизаций обычно называют западноевропейскую, восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую)

Классификация по цивилизационному признаку страдает схематизмом, нечеткостью, серьезной недоработанностью. Очевидно, что типологию государств по цивилизационному критерию науке еще предстоит разработать.

Достоинство цивилизационного подхода видится в том, что он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих конкретному обществу. Он более многомерен, чем формационный, так как позволяет рассматривать государство не только как организацию политического господства одного класса над другим, но и как большую ценность для общества. С позиций цивилизационного подхода государство служит одним из важных факторов духовного развития общества, выражения разнообразных интересов людей, источником их единения на основе культурно‑нравственных ценностей.

Цивилизационный и формационный подходы к изучению общества нельзя противопоставлять, они взаимно дополняют друг друга и должны применяться в комплексе. Это позволяет наиболее полно характеризовать тип государства с учетом не только социально‑экономических, но и духовно‑культурных факторов.

билет 19 формы государства понятие виды

Форма гос-ва- раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру госуд органов, характер взаимоотношений госуд органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деят-ти.- способ организации и осуществления госуд власти.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ-кто правит

-порядок организации и деят-и высших органов госвласти(структура и компетенция),взаимодействие между собой и населением.

1. монархия-гос-во , где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению, по праву, которое делегировано ему никакой другой властью, когда как в республике оно делегируется одному или нескольким лицам всегда на определенный срок всем народом или частью его, которому принадлежит суверенитет.

- власть в руках одного ч-ка

-монарх не несет никакой ответственности перед народом за свои деяния, только перед богом и историей

- власть монарха бессрочна

- династическое наследование власти

Виды:

1. Неограниченная – пользуется безусловно и неограниченно перечисленными выше правами независимо от какой-л иной власти +глава исп власти, от его имени творится правосудие, единолично представляет гос-во на межд арене

2. Ограниченная – пользуется правами посредством или обязательном содействии каких-л органов или властей, существующих независимо от монарха.

А) дуалистическая монархия

- высшая з\д власть-параламент

-монарх-высшая исполнительная, суспенсивное вето(не давать движение законопроекту, отложить), право формировать прав-во, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должн лиц, право неограниченного роспуска парламента

Марокко, Иордания

Б) парламентарная монархия

- правовое положение монарха ограничено-даже частные вопросы госжизни не могут быть решены без согласия парламента, назначает министров, имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях предусмотренных законом распускает парламент

-повеления монарха приобретают юр силу лишь будучи контрассигнованными соответствующим министром

-царствует, но не правит

- разделение властей и парламентаризм

-прав-во формируется из числа партии, победившей на выборах в парламент, глава прав-ва-лидер этой партии

Англия, Бельгия,Норвегия,Швеция

Но не всегда парламент доминирует – Великобритания, Канада, Австралия- министериализм или система кабинета – прав-во через партийные фракции контролирует парламент.

2.республика

- выборность органов верховной власти

- народ – источник власти, осуществляет её через выборы

- срочность полномочий высших представительных органов власти

- юридическая и политическая ответственность главы государства

Виды: Президентская. Парламентарная. Смешанная

1. Президентская. - Соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Выборы президента на основе всеобщих выборов. Президент обладает значительными полномочиями. США, Мексика, Аргентина, Бразилия

2. Парламентарная. Правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. Верховная власть принадлежит парламенту. Президент избирается парламентом. Глава правительства – лидер партии. Германия, Турция, Италия, Венгрия, Индия, Финляндия.

3. Смешанная – наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например утверждает кандидатуры министров. Польша. Португалия, Болгария.

4. Президентско-милитаристские – верховная власть опирается на армию -Нигерия. Алжир.

Формы территориального устройства. Конфедерация

-Политико- территориальная организация государства, включающая характер отношений между центральными и местными властями

- совокупность административно-территориальных единиц и государственных образований их взаимодействие как в целом так и в части ( из лекции)

Виды: унитарное, федеративное гос-во

Унитарное

- это единое государственное образование, которое делится на административно-территориальные части: единое правление, единая судебная система, единая нац. безопасность, единое гражданство, одноканальная система налогов

1) централизованное – отсутствует местное самоуправление. Во главе местных органов стоят чиновники, назначенные из центра.

2) децентрализованные – местные органы избираются населением и пользуются занчительной самостоятельностью

Федерация

- государство в составе которого есть самостоятельные гос образования.

Основные принципы: - добровольность объединения, равноправие, плюрализм, демократизм.

- две системы законодательства

- двухуровневая система органов гос. Власти

- определённая самостоятельность субъектов.

- двухпалатный парламент

-двухканальная система налогов.

1) симметричные – все субъекты имеют одинаковое правовое положение.

2) ассиметричные – разный правовой статус субъектов : 1) наряду с субъектами в состав входят фед территории. 2) субъекты юр. Равноправны но различаются по факт положению 3) разное кол-во представителей в парламенте.

1) национальные – образованы по нац. признаку. Чехословакия. СССР

2) территориальные США

1) дуалистические –строгое разграничение предметов ведения

2) кооперативный – взаимное дополнение и сотрудничество

Конфедерация.

- межгосударственное объединение или союз государств, при котором государства, её образовавшие полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои высшие и местные органы власти. Евросоюз

- государства сохраняют свой суверенитет

- за членами признаётся право сецессии

- создаются на договорной основе

- отсутствие единого гражданства

- для достижения целей создаются необходимые органы управления

- нет единой системы налогов.

- рекомендательный характер актов органов конфедерации

Политический режим понятие и виды.

- совокупность приёмов и методов, с помощью которых осуществляется гос. власть в стране.

Демократическая и антидемократические.

Демократический.

-народовластие

- свобода личности в экономической сфере

- реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина

- разделение властей

-выборность и сменяемость гос. органов

- учет интересов и мнения меньшинства

- политический плюрализм

1) Либерально демократический – плюрализм во всех сферах общественной жизни. Рыночная экономика, равенство всех форм собственности, свобода предпринимательства. Разделение властей. Баланс интересов личности и государства. Высокое политическое, правовое сознание население

2) Собственно демократический – признание равенства и свободы всех людей. Реально гарантирует широкие права и свободы. Применение плебисцитов, демонстраций, шествий, верховенство закона, высокая правовая культура

Антидемократические: тоталитарный и авторитарный

Тоталитарный.

Всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

- идеологизация общественной жизни. Введена единая идеология.

- запрет инакомыслия

- введение цензуры

- массовый террор

- жёсткая централизация власти. Идеи вождизма

Три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм( фашизм) , религиозный тоталитаризм( исламский фундаментализм).

Фашизм – основывается на расистской идеологии, крайняя агрессивность по отношению к другим государствам.

Авторитарный

-государством руководит правящая элита, её власть не ограничена законом

- народ отстранён от управления гос-вом

- допускается многопартийность, но запрещена оппозиция

- контролю подлежит лишь политическая сфера жизни общества

билет 21 Формы правления: понятие и виды.

- порядок организации и деятельности высших органов государственной власти, определение их компетенции, взаимодействие между собой и с населением.

Монархия.

- наличие единого правителя

- власть передаётся по наследству

-пожизненность правления (бессрочность)

- Концентрация всей полноты власти в руках монарха

-отсутствие ответственности монарха перед народом

Виды монархий: неограниченная(абсолютная), ограниченная

Абсолютная монархия – форма правления, при которой власть полностью принадлежит монарху.

Ограниченная.

1. Дуалистическая (первоначальная форма ограниченной монархии), законодательная власть принадлежит парламенту, монарх является носителем исполнительной власти и обладает правом отлагательного вето. Монарх не может принять политического решения без согласия парламента, а парламент – без согласия монарха. Монархии существовавшие в Западной Европе в средние века. В настоящее время классических не существует. Но иногда относят Марокко,Бутан и Иорданию.

2. Парламентарная (конституционная) – власть монарха ограничена во всех сферах деятельности. Правление основано на принципах разделения властей и парламентаризма. Исполнительная власть реализуется правительством, ответственным перед парламентом. Законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт. Великобритания, Бельгия, Испания. Норвегия, Швеция, Нидерланды.