
- •Глава 4 советская наука управления 1920-х годов
- •4.1. Особенности социально-гуманистического направления в отечественной науке управления1920-х годов
- •4.1.1. Возникновение социально-гуманистического направления в советской науке управления 1920-х годов
- •Глава 4 1
- •4.1. Особенности социально-гуманистического направления в отечественной науке управления1920-х годов 1
- •4.1.1. Возникновение социально-гуманистического направления в советской науке управления 1920-х годов 1
- •4.1.2. Социально-гуманистическое направление в советской науке и концепции человеческих отношений на Западе
- •4.2. Отечественная наука управления 1920-х годов и проблемы гуманизации трудовых отношений
- •4.2.1. Социальные концепции в отечественной науке управления 1920-х годов
- •4.2.2. Механистические концепции в отечественной науке управления 1920-х годов
4.2.2. Механистические концепции в отечественной науке управления 1920-х годов
Одним из наиболее известных в 1920-х годах и достаточно представленным в современной литературе является подход Алексея Капитоновича Гастева (Дозорова) и его коллег по возглавлявшемуся ученым с момента основания в 1921 г. Центральному институту труда (ЦИТ). Заметим, что между школой научного менеджмента и теорией А. К. Гастева имело место значительное сходство42, тем более что он, в отличие от многих советских ученых, не отрицал необходимости использования разработок Ф. У. Тейлора. В частности, А. К. Гастев настаивал на необходимости научного подхода к исследованию с изучением производственных и трудовых процессов в лабораторных условиях. Далее на любом участке производства предполагалось найти и применить наилучшие (оптимальные) методы работы. Затем предварительный расчет и подготовка всех факторов производства должны были обеспечить максимальное ускорение, уплотнение производственных процессов. Выработанная на основе принципа «узкой базы» методика ЦИТ означала дальнейшее углубление специализации труда, а наряду с этим — повышение значения руководящих кадров и технических специалистов по причине возрастания требований к организации труда и ограничение функций основной массы рабочих узкими специальными заданиями.
При этом в теории А. К. Гастева нашли отражение основные направления тейлоризма, такие как изучение движений работника (сфера интересов Ф. Гилбрета) и регулирование производственного процесса (наиболее известное по работам Г. Ганта). Таким образом, одной из его заслуг является развитие собственно тейлоризма. Методика А. К. Гастева предполагала разложить движение рабочего в процессе конкретной трудовой операции на элементы, изучать их, выбирать наилучший вариант, строить из оптимальных частей ряды «постепенно нарастающих установок, начиная от самых примитивных движений человека своими собственными руками», до сложного рода «сочетаний самых высших рефлексов с самой совершенной производительной техникой», расположить и согласовать эти ряды так, чтобы не просто выполнить работу, но и достигнуть экономии времени, материальных и физических затрат, не допустить чрезмерной интенсификации труда43. То есть фокус внимания исследователей был направлен на конкретного человека, его самосовершенствование, сбережение здоровья и времени.
Но теория А. К. Гастева принципиально отличается от тейлоризма отношением к модели поведения рабочего. Если Ф. У. Тейлор рассматривает человека, работника как ленивого безынициативного, не стремящегося к саморазвитию, то, по мнению А. К. Гастева, «человек полон возможностей». Ученый достаточно критически относился к психотехнике, призывая не сводить все к сортировке людей и их способностей, а развивать их способности путем тренировки, совершенствования44. В отличие от научного менеджмента школа А. К. Гастева не только признавала необходимость гуманного отношения к рабочему, но подчеркивала важную роль человеческого фактора в процессе производства. Правомерным представляется вывод о том, что эти принципиальные отличия означали значительный шаг вперед от механистического к гуманистическому подходу в менеджменте. При этом основополагающей идеей А. К. Гастева было создание «трудовой установки» по активизации творческого потенциала каждого работника с тем, чтобы он мог более успешно выполнять свою социальную роль одного из равноправных членов общества45 Под трудовой установкой понималась стимулировавшая инициативу «прививка определенной организационно-трудовой бациллы» всем участникам производства.
Подход А. К. Гастева предполагал изучение принципов организации труда на конкретном рабочем месте и распространение их на любую умственную и физическую деятельность, вплоть до управления предприятием и государством 46. По его мнению, «методы управления станком предрешают методы управления самым сложным сооружением. И мы знаем, что тот, кто одержит экзамен в пределах... рабочей зоны, — так же блестяще выдержит экзамен и на управление цехом, и на управление заводом, и, смеем сказать, на управление государством»47. Тем более что А. К. Гастев не признавал разницы между «так называемым физическим и так называемым умственным трудом»48.
Соответственно управленческая деятельность сводилась к управлению вещами и приравнивалась к физическому труду. При этом ЦИТ должен был взять на себя создание новой науки «социального инженеризма». Планировалось, что это будет наука, синтезирующая достижения научных исследований в технике, психофизиологии, педагогике и экономике, основанная на точных измерениях, формулах, чертежах, включая полную математизацию всех экономических и психофизиологических проблем Все это создавало предпосылки к появлению сугубо технократического подхода Е. Ф. Розмирович, декларировавшего возможность реализации идей В. И. Ленина о всеобщем участии в управлении государством, а кроме того, оправдывало занятие высших должностей людьми, не имеющими соответствующего образования (начиная с И. В. Сталина).
В этой связи интересно отметить использование А. К. Гастевым признанной в ряде подходов к менеджменту на Западе идеи, в соответствии с которой лучшим знатоком работы в ее организационной и технической части является сам рабочий5'5. Таким образом, известная мысль А. К. Гастева о том, что «каждый рабочий, работая за своим станком, является директором предприятия» , звучит как лозунг, имеющий двойной смысл. С одной стороны, это означает, что хотя автор и видел существование двух видов управленческой деятельности (у правление людьми и управление вещами) и находил в них ряд общих черт (что, безусловно, верно), но в конечном итоге свел все к управлению вещами. С другой стороны, это предполагает, что каждый работник является относительно автономной единицей в общей структуре предприятия. В таком случае деятельность руководителя не сводится к формулированию однозначно заданной программы, которую рабочий должен исполнить, а подразумевает, в первую очередь, создание и «прививку» всему персоналу определенного рода внутренней психологической и общебиологической «трудовой установки», нацеленной на постоянное совершенствование своего труда, каждой выполняемой операции. Эти идеи были логическим следствием из концепции А. К. Гастева, распространявшего свою теорию «трудовых установок» на все сферы деятельности человека.
А. К. Гастев был глубоко убежден в том, что возможность эффективного ведения хозяйства напрямую зависит от воспитания в каждом человеке особых качеств, создания соответствующих культурных и социальных «установок»507. Основными «культурными установками» признавались: наблюдательность (включая тренировку внимания и органов чувств); изобразительность (владение устной и письменной речью, черчением, фотографированием); воля; двигательная культура; режим (экономия времени и сил); политехнизм (умение работать с различными техническими приспособлениями); организация (способность к организации труда). К «социальным установкам» в первую очередь относились: такт, приветливость; искусство коллективной работы: умение заражать своей идеей; способность к руководящей деятельности. Все эти качества, как предполагалось, смогут помочь в осуществлении установки на «хозяйственную изворотливость», т. е. способность эффективно вести хозяйство в любых условиях.
Фактически А. К. Гастев предлагает идеальную модель руководителя, а в более широком смысле нового человека. В то же время много вопросов вызывает его отношение к людям, принципиально придерживающимся иной идеологии (что непосредственно касалось и самого автора). Вызывает опасение и однозначный перечень характеристик человека, признаваемого А. К. Гастевым культурным, тем более что, учитывая его заявление, «под культурой мы понимаем не образование, а сноровку». Если против первой части этого предложения возразить нечего, то вторая демонстрирует желание автора выйти из традиционного понимания культуры и очевидно разорвать связь с общепринятым пониманием гражданских добродетелей как таковых, что особенно важно, учитывая важное, с точки зрения ученого, значение постановки задачи «воспитания нового скоростного человека». В этом он предвосхитил как постановку КПСС задачи воспитания нового человека, так и создание морального кодекса строителя коммунизма. В этом контексте заслуживают внимания достаточно непростые отношения А. К. Гастева с коммунистической партией, что во многом нашло отражение в его теории.
Уже в 18 лет с 1900 г. он принимал активное участие в революционном движении, руководил боевой дружиной большевиков, был делегатом III и IV съездов РСДРП Однако не разделяя убеждений большевиков, в 1908 г. А. К. Гастев вышел из РСДРП(б). В его работах, в отличие от многих советских ученых, редко можно встретить упоминание о существовании коммунистических авторитетов. Вероятно, определяющее влияние на ученого оказали труды социалистов-утопистов, предполагавших, что социализм приведет к росту производительности труда, ибо деятельность социальных групп, уверовавших в его преимущества, увлечет за собой общество509.
В частности, это нашло отражение и в ряде противоречий основных положений теории А. К. Гастева. Он подчеркивал возрастающую роль инструктора и администратора предприятии, вплоть до того, что считал необходимым предварительным условием работы по НОТ «завоевание сочувствия этой работе со стороны администрации» 71 и одновременно отмечал основополагающую роль инициативы рабочего, который «становится творцом, полным распорядителем этих средств производства»'71. Одновременно ученый обнаружил значимую «социальную силу» ЦИТовской «установки», но недостижимым идеалом даже для самого А. К. Гастева представляется распространение системы установок на все сферы жизни. Уже в сфере производства, по мнению сотрудников ЦИТ, необходимо было повышение заработной платы и улучшений условий труда, «ибо лишь этот способ может привлечь на нашу сторону громадные массы рабочего класса» (за что П. М. Керженцев обвинил их в недоверии рабочему и клевете на рабочий класс49).
В то же время А. К. Гастев отмечал необходимость использования сдельно-премиальной системы заработной платы и распространения ее на организационную деятельность57'. Представляется важным также отметить идею ученого о необходимости сочетания личной инициативы с групповой работой. Для стимулирования этого, в частности, предлагалось использовать комбинирование личного и группового поощрения , что означало увязку конкретных результатов хозяйствования каждого подразделения и материального поощрения административно-технического персонала. Отсюда следует понимание сотрудниками ЦИТ особой роли управленческой деятельности.
Таким образом, против А. К. Гастева и его сотрудников были выдвинуты достаточно серьезные для своего времени обвинения в подходе к рабочему на уровне Ф.У. Тейлора «свысока, с деньгой в кулаке, с загадочными формулами, с недоверием к его сознательности»50. Вместе с тем представляется, что такого рода обвинения носили весьма сомнительный характер, учитывая основополагающую идею А. К Гастева о создании «трудовой установки» по активизации каждого работника, который призван был стать равноправным членом общества 7' . Тем более заслуживает внимания, что в защиту беспартийного А. К. Гастева от обвинений группы достаточно авторитетных коммунистов выступил один из лидеров ВКП(б) М. П. Томского. Последний отмечал, что, в отличие от оппонентов, которые «вместо деловой программы предлагали партбилет» и отмечали отсутствие над А. К. Гастевым отсутствие «партийного руководства» 77, он занимается решением реальных проблем. Однако в дальнейшем ни высокопоставленные покровители, ни имя В. И. Ленина 8, поддержавшего в свое время ЦИТ, не смогли уберечь школу А. К. Гастева. Тем более что его идеи скорее выглядели как модель реализации идей социалистов-утопистов, и даже предполагали скорее руководящую роль инструкторов, подготовленных отделениями ЦИТ, чем направляющую роль партии.
Между тем позиция А. К. Гастева относительно гуманизации социально-трудовых отношений очевидным образом нашла продолжение в современных подходах к развитию персонала. Многие школы в экономической науке рассматривают два альтернативных варианта использования времени. Это или работа за деньги, или досуг при использовании денег. Весьма наглядно данное положение иллюстрирует применение модели выбора между покупкой товара и расходами на все прочие блага к проблеме распределения времени между работой и свободным временем или к проблеме соотношения величины денежного дохода и свободного времени, абсолютно не предполагающих возможность получения удовлетворения от работы, показывающих однозначную альтернативность выбора между работой и свободным временем51. А. К. Гастев подчеркивал тот факт, что человек проводит на работе лучшую часть своей жизни. Соответственно, одной из насущных задач, по его мнению, являлось наиболее эффективное использование самого этого времени для каждого человека. То есть нужно учиться работать, причем так, «чтобы работа была легка и чтобы она была постоянной жизненной школой» .
Актуальным представляется изучение деятельности ЦИТ по практической реализации научных разработок. В частности, для этого в институте широкое применение получили учетные карточки (хронокарты), которые служили для учета времени, затрачиваемого в течение дня на каждый конкретный вид деятельности, а также для контроля и анализа использования времени. О широком распространении этих карточек свидетельствует уже такой факт, что в 1920-е годы они продавались во всех крупных книжных магазинах. Особо следует отметить разработку А. К. Гастевым его знаменитых правил «Как надо работать» для всех видов умственного и физического труда, ставших откровением для своего времени. Правила были растиражированы в виде плакатов, а также широко пропагандировались. Они сыграли определенную роль в становлении новой «культурной установки» относительно трудовой деятельности в 1920-е годы и не потеряли своей значимости и в наше время.
Ориентированный на практическое внедрение и распространение своих методик, коллектив ЦИТ значительное внимание уделял и педагогической деятельности. Способы подготовки рабочих кадров позволяли значительно сократить сроки обучения и сэкономить денежные средства. Скажем, если подготовка рабочего в школах ФЗУ требовала 4 года, то ЦИТ укладывался в 3-6 месяцев. В другом случае, на обучение 10 ООО рабочих за год институт затратил 1,2 млн руб. вместо требуемых фабзавучем 24 млн руб.52 Большое значение придавалось и подготовке административно-технических кадров, для чего в при учебном отделе ЦИТ был создан факультет администраторов. При подготовке специалистов любого уровня сотрудники ЦИТа опирались на разработанную ими модель качеств, требуемых для работы на соответствующем месте.
Однако, А. К. Гастев однозначно отрицал необходимость дополнения у правленческой науки социологическими моментами, рассматривая такого рода идеи как одну из основных ошибок сторонников «группы коммунистов». В то же время он весьма благожелательно отнесся к опубликованным в сборнике «Научная организация техники управления» работам Н. А. Витке и к деятельности Бюро нормализации при НКИ, которое фактически занималось в первые годы своего существования претворением в жизнь идей их автора53.
Значительный вклад в развитие научного подхода А. К. Гастева внес сотрудник ЦИТ Борис Вячеславович Бабин-Корень. Он одним из первых поставил вопрос о возрастающем значении человеческого фактора в производстве и, соответственно, о повышении требований к деятельности руководителя по управлению персоналом. Б. В. Бабин-Корень рассматривал производительность труда как функцию, зависящую от пяти факторов: рабочей силы, орудий труда, квалификации персонала, разделения труда, условий работы. В качестве же основной переменной ученый рассматривал рабочую силу, ее квалификацию и условия труда.
По мнению Б. В. Бабина-Кореня, повышение роли человеческого фактора в производстве предопределило необходимость выделения особой функции управленческой деятельности по руководству рабочей силой. Особого внимания заслуживают идеи ученого по управлению персоналом и его мотивации на основе совершенствования системы продвижения, воспитания и обучения, регулирования внутреннего распорядка, влияния на систему здравоохранения и быта работников, решения проблем текучести кадров. Вместе с тем решение этих вопросов увязывалось с использованием зарубежного опыта, для чего автор изучал управление персоналом в Германии, Франции, Англии, США54.
Оригинальных взглядов на рассматриваемые нами вопросы придерживались ученые, взгляды которых можно назвать подходом с позиции теории систем — Александр Александрович Богданов и Осип Аркадьевич Ерманский (он же А. О. Гушка, Руденко, "Genosse", настоящая фамилия Коган). Так как критика их идей содержится в работах В. И. Ленина 84, то их фамилии, в отличие от многих отечественных ученых, достаточно известны, что, впрочем, способствовало и забвению реального содержания их воззрении8 .
Уже в первых своих работах по НОТ эти ученые обращались к проблемам развития менеджмента и отношения к работнику на производстве. Уже в 1913 г. вышла (а в 1918 г. была переиздана) работа А. А. Богданова «Между человеком и машиной», в которой рассматривалась прогрессивная роль и возможности использования тейлоризма в производстве, а также его последствия для здоровья и культурного развития рабочих. Известностью пользовались такие книги О. А. Ерманского, как «Система Тейлора», «Легенда о Форде» и особенно «Научная организация труда и система Тейлора» (выдержавшая 4 издания)"80. В них автор рассматривал западный научный менеджмент как отражение «ненасытного стремления» капитала к прибыли, удовлетворяемое путем совершенствования организации, орудий труда и усиления «эксплуатации живой рабочей силы, увеличением напряженности или интенсивности труда».
В настоящее время основной труд А. А. Богданова «Всеобщая организационная наука (тектология)»55 вновь открывается научным обществом. Основные идеи новой науки и ее необходимость А. А. Богданов изложил еще в начале 1920-х годов, в частности на I Всесоюзной конференции по научной организации труда и производства388. По его мнению, эффективная управленческая деятельность требует создания особой организационной науки, которая на основе систематизации существующего опыта сможет определить законы, являющиеся общими для всех организационных процессов. В своих трудах А. А. Богданов настаивал на существовании общих законов в организации вещей (техника), организации людей (экономика), организации идей (идеология), отдавая приоритет техническим взаимоотношениям человека и природы, от которых зависели законы экономического развития и, в конечном итоге, идеология.
Одним из основных положений теории А. А. Богданова являлся закон наименьших, в силу которого «прочность цепи определяется наиболее слабым из ее звеньев... Согласно этому закону расширение хозяйственного целого зависит от наиболее отстающей его части». Весьма значимый вывод из этого закона можно сделать в контексте нашей темы в отношении стиля руководства трудовым коллективом. Так, если рассмотреть административно-командный стиль управления, то его использование может непоправимо или даже гибельно отразиться на всем коллективе при малейшей частичной или кратковременной индивидуальной недостаточности руководителя
По своим научным воззрениям О. А. Ерманский был последователем А. А. Богданова. Но его концепция является не только простым приближением идей А.А. Богданова к реальному производству, а представляет собой вполне оригинальный подход к проблемам управления. О.А. Ерманский подчеркивал достаточно распространенное мнение о том, что с ростом производства все более заметным становится необходимость в эффективной организации, т. е., по его терминологии, возрастает организационный голод . Преодоление его связывалось с необходимостью возникновения новой науки «рациональная организация», которая должна была опираться на марксистскую теорию и иметь синтетический характер, объединяя в единое целое достижения в области техники, экономики, психофизиологии труда . Рациональная организация, по мнению ученого, распространялась «не только на деятельность человека и человеческих обществ, но и на все силы природы, частью которой является сам человек». Появление же этой области знаний ученый обусловливает представлением мира в виде совокупности «организованных комплексов и их взаимоотношений». А мера устойчивости комплекса определяется, по утверждению О. А. Ерманского, тем, как «организация удовлетворяет требованию рациональности»56.
В соответствии с теорией О. А. Ерманского в основе управленческой теории лежат три основных принципа: 1) принцип положительного подбора; 2) принцип организационной суммы; 3) принцип оптимума. В соответствии с принципом положительного подбора составные части системы должны дополнять друг друга. Его применение к управлению производством означало бы постановку' задач по подбору персонала с требуемыми трудовыми навыками и индивидуальными психофизическими качествами, а также выбор оборудования и инструмента. В случае удачной реализации этого условия предполагалось выполнение второго принципа, по которому организационная сумма будет превосходить арифметическую ' . Таким образом, налицо очевидная аналогия первых двух принципов сформулированным в теории А. А. Богданова законам. Эта аналогия тем более явственна, что О. А. Ерманский распространяет их на живую и неживую природу , включая и все сферы деятельности человека. На его взгляд, если стоять «на научной, т.е. марксистской почве...не может быть коренных различий между организационными принципами сознательных телеологических процессов в деятельности человека... и явлениями бессознательной природы».
В то же время краеугольным камнем теории является принцип оптимума, осуществление же требований первых двух представляет собой лишь основу для его реализации. Таким образом, О. А. Ер- манским был поднят вопрос о критерии рационализации любой деятельности. Главнейшими элементами в любой деятельности признавались: 1) расходуемая энергия всех производственных факторов (Е); 2) достигаемый полезный результат или совершаемая полезная работа (Р). При таких обозначениях критерием рациональности признавалось отношение Р к Е, показывающее количество полезной работы, приходящейся на каждую единицу затрачиваемой энергии. Максимизация этого отношения, в соответствии с теорией О. А. Ерманского, и является целью, стоящей перед каждым руководителем59\
Заявив о синтетическом подходе, О. А. Ерманский тем не менее выдвигал положение об универсальности энергетического принципа оптимума. Следовательно, ученый фактически становился на точку зрения механистического рассмотрения управленческой деятельности, сводил ее к физиологическим законам. Данное положение привлекало особое внимание «группы коммунистов», рассматривавшей «принцип оптимума» как один из «уклонов»57. Однако это не должно закрывать важность проблемы эффективного использования ресурсов, включая трудовые. В условиях любой организационной деятельности существует проблема повышения эффективности и определения критерия ее оценки. Так же, безусловно, среди задач управленческой науки стоит создание условий, при которых ресурсы (в том числе и трудовые) использовались бы в оптимальном, исключавшем перегрузку, режиме.
Интересно отметить акцент автора в осуществлении идей рационализации на трудовой энтузиазм персонала. Причем для более успешной деятельности трудового коллектива в этой области О. А. Ерманский еще на I Всероссийской инициативной конференции по научной организации труда и производства предлагал провести ряд мероприятий по подбору работников и созданию условий для удовлетворенности трудом58. Хотя, по его мнению, роль генератора, способного «зажечь энтузиазмом рабочие массы»,59 должны сыграть не направленные на повышение мотивации персонала усилия руководителя, а сами идеи «социалистической рационализации».
Обращаясь непосредственно к деятельности руководителя, в качестве одного из основных ее направлений О. А. Ерманский выделял совершенствование системы заработной платы, премирования и участия работников в прибылях3". Знаменательно, что в 1929 г. (когда советская административная система уже во многом проявила себя) этот известный советский ученый заявлял о принципиальном отличие капиталистической и социалистической рационализации. По его мнению, при капитализме имеет место «хищническая интенсификация труда рабочих» для извлечения прибавочной стоимости. А социалистическое общество «не может не дорожить» рабочей силой, которая «даже более важный фактор производства, чем остальные»6"". Таким образом, думается, лояльность О. А. Ерманского достаточно очевидна и не стоило обращать столь серьезное внимание на слова В. И. Ленина (о которых упоминалось в книгах по управлению6"'), что он «отличается явным сочувствием меньшевизму и непригоден для составления учебника, подходящего для Советской власти»
Среди основных противников гуманистического направления одна из основных ролей принадлежала Елене Федоровне Розмирович, возглавлявшей Государственный институт техники управления. Именно с деятельностью ГИТУ в 1920-е годы связана значительная известность и распространение ее концепции, в разработке которой активное участие приняли такие учение, как, Э. К. Дрезен, Л. А. Бызов, В. И. Меильман и др.
Согласно теории Е. Ф. Розмирович и ее коллег, управленческая деятельность представляла «чисто технического характера процесс направления и руководства применением рабочего труда в производстве или в административных аппаратах, осуществляемый определенной категорией лиц, с помощью ряда технических приемов над совокупностью людей и вещей»6"3. Попытка учесть психологию рабочего в производственном процессе вызвала резкое неприятие Е. Ф. Розмирович, отмечавшей, что основная роль принадлежит материальным условиям производства и от них все зависит, в том числе и сам труд, а отнюдь не от «психологических переживаний» рабочего6"4. Соответственно исследование роли руководителя по регулированию социально-психологических отношений в коллективе также не могло быть положительно оценено. Действительно, если в соответствии с концепцией ГИТУ все учтено и урегулировано, то для руководителя — «строителя людских отношений» — ничего не остается, он «только техник и ничего больше». Одновременно с отрицанием соответствующего аспекта управленческой деятельности, не признавалась и возможность существования науки о социально- психологических законах, действующих в процессе производства, и изучающей методы управления людьми на основе «индивидуальной или коллективной психологии»
В качестве положительного примера предлагается деятельность А. К. Гастева, возглавлявшего ЦИТ. На этом примере Е. Ф. Розмирович противопоставляла «социальному инженеру-организатору и администратору» «социального инженера-машину, определяющую своим построением и действием психологические реакции живого работника, в результате чего эти реакции сливаются вместе с системой механизмов в единые комплексы машинных движений»60. Таким образом, труд сводится к элементарным движениям, исключающим необходимость какой-либо специализации. Исходя из этого не только отрицалось возрастание значения функции управления, но и сама возможность ее существования, а вместе с тем и особой группы профессиональных руководителей, тем более науки об управлении.
Е. Ф. Розмирович подчеркивает, что обо всем этом не может быть и речи, ибо управление будет осуществляться «само собою машинами благодаря связанности этих машин во времени и пространстве, взаимной обусловленности рабочих процессов, с автоматической точностью следующих один за другим»61. Данное положение полностью соответствует идеям В. И. Ленина (высказанным, например, в работе «Государство и революция») о всеобщем участии в управлении государством, «когда все более упрощающиеся функции надсмотра и учета будут выполняться всеми по очереди, будут становиться привычкой и, наконец, отпадут, как особые функции особого рода людей»62. В то же время Е. Ф. Розмирович обращает внимание на человеческие реакции, которые «становятся настолько непроизвольными, что полностью выключают индивидуальное сознание рабочего, могущее в силу этого, как освободившийся источник энергии, немедленно быть использованным рабочим на другие цели»
При этом в своих критических работах Е. Ф. Розмирович подчеркивает важность полного взаимопонимания между учеными, а также оформления основных идей, принципов и методов науки. Иначе «спутанность терминологии, отсутствие полной договоренности в определении ее методов могут привести к подмене содержания всей работы»63. Концепция Е. Ф. Розмирович показала, что наука не должна ограничиваться таким важнейшим методологическим моментом, как разработка основных определений и понятий. Познав какое-либо явление, выразив свое понимание, формализовав его, ученый создает абстракцию, которая хотя и необходима для информирования коллег и использования теории на практике, но не может полностью отразить все стороны этого явления и даже понимание его самим ученым. Следовательно, каждый человек должен быть готов к тому, что его высказывания могут быть неправильно поняты, а аудитория сделает из его слов уже свои выводы. Если концепция А. К. Гастева представляла собой попытку создания комплексной теории организации труда и управления с позиции «узкой базы», то Е. Ф. Розмирович превратила «узкую базу» в абсолют и пришла к выводу о ликвидации самого управления, а вместе с ним и самой науки о нем.
Однако ни активное участие ГИТУ в жизни правящей партии и осуществлении ее линии, ни обвинения в отходе от марксизма других ученых не спасли и саму Е. Ф. Розмирович от обвинений во враждебности, забвения разработанной ГИТУ теории64. Вместе с тем путь, избранный соратниками Е. Ф Розмирович, вполне соответствовал идеологии того времени. Например, руководитель ГИТУ отметив задачу, поставленную XIV съездом ВКП(б) по руководству «технической и организационной рационализацией государственного и хозяйственного аппарата», под которой понимался «процесс непрерывных усовершенствований организации и техники выполнения всей работы учреждения и предприятия», гордо заявила, что это как раз то, о чем писали ее единомышленники01". Характерно, что аналогичная трактовка курса на рационализацию была подтверждена и на XV съезде ВКП(б). Таким образом, во второй половине 1920-х годов сугубо технократическая концепция Е. Ф. Розмирович заняла главенствующую позицию в официальной советской науке управления производством. Что же касается остальных подходов, то исследования после II Всесоюзной конференции по НОТ резко сократились, ибо набиравшей силу административно-командной системе не было в них необходимости.
Ссылки
612 Розмирович Е. Ф. Вопросы НОТ на XIV партсъеэде // Техника управления. 1926. № 1. С. 5.
435 История политической экономии социализма. Л., 1983; Корицкий Э. Б., Лаври- ков Ю. А., Омаров А. М. Советская управленческая мысль 20-х годов: Краткий именной справочник. М„ 1990; Лавриков Ю. А., Корицкий Э. Б. Проблемы развития теории управления социалистическим производством. Л., 1989.
Витке Н. А. Научная организация административной техники // Вопросы организации и управления. 1923. № 1(4). С. 8.
438 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С. 20.
Витке Н. А. ^Административная техника в системе НОТ // II Всесоюз. конф. по НОТ: Тез. докл. М., 1924. Вып. 2. С. 22; 2) Организация управления и индустриальное развитие. М„ 1925. С. 33.
Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С. 34.
443 Там же. С. 40.
4,4 т
447 Витке Н. А. Научная организация административной техники. С. 14.
448 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С.115. Файопь А. Общее и промышленное управление. М., 1923. С. 10-12.
449 Витке Н. А. Научная организация управления // Научная организация техники управления. М.: Изд. центр, товарищества «Кооперативное издательство», 1924. С. 5-
453 Витке Н. А. 1) Научная организация административной техники // Вопросы организации и управления. С.12-13; 2) Научная организация управления// Научная организация техники управления. С. 3. JJJ
454 Витке Н. А. 1) Научная организация административной техники. С. "l 2) Организация управления и индустриальное развитие. С. 20.
Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С. 132,
1-212.
Витке Н. А. Административная техника в системе HOT IIII Всесоюз. конф по НОТ:
Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 75.
468 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 79-80.
469 Витке Н. А. Вопросы управления // Вопросы организации и управления. 1922. № 2- С. 22-23.
470 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 88.
т
„2 Там же. С. 83-84. Там же. С. 120.
473 Там же. С. 93-96.
474 Витке Н. А. Вопросы управления // Вопросы организации и управления. 1922. № 3. С. 30.
Витке Н. А. 1) Вопросы управления // Вопросы организации и управления. 1922.
478 Витке Н. А. 1) Научная организация административной техники. С. 13. 2) Организация управления и индустриальное развитие. М.: НК РКИ СССР. 1925. С. 97.
481 Витке Н А. 1) Научная организация управления. С. 4; 2) Французская школа экспериментального администрирования. С. 7-9. I
483 Витке Н. А. Французская школа экспериментального администрирования. С. 9.
485 „
4вб Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 107-109. Там же. С. 99.
Витке И. А. 1) Научная организация управления // Научная организация техники Управления. С. 4; 2) Организация управления и индустриальное развитие. С. 107, 119,
143.
480 McGregor D. The Human Side of Enterprise. New York, 1960. 246 p.
управления. С. 4.
493 Там же. С. 64, 90. Там же. С. 96.
497 Там же. С. 107.
500 Первая Московская инициативная конференция по нормализации техники управления, созванная группой учреждений в составе: Бюро Нормализации при НК РКИ СССР, ЦК совработников, Центрального института труда, Центрального научно-
технического клуба и Опытной станции при Центросоюзе 22-23 сент. 1922 г. (Протоколы). М., 1922. С. 35.
' Вопросы организации и управления. 1923. № 1(4); Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 232-233.
Витке Н. А. Научная организация управления // Научная организация техники управления. С. 3.
4 Стрельбицкий С. Д. Указ. соч. С. 30-31.
50 Улицкий Я. С. Логика управления. Очерк по теории управления административными коллективами. Киев, 1924; Корицкий Э. Б., Лавриков Ю. А., Омаров А. М. Указ. соч. С. 208-214.
507 Улицкий Я. С. Указ. соч. С. 17, 19, 24, 37.
См., напр.: Дафт Р. Менеджмент. СПб., 2000.
Улицкий Я. С. Указ. соч. С. 29, 58, 60, 63-66. Корицкий Э. Б., Нинциева Г. В.. Ше- т°в В. X. Научный менеджмент: российская история. СПб., 1999. С. 159-162.
511 Керженцев П. М. Две платформы по НОТ (В дискуссионном порядке). Окончание II Труд. 1924. 22 февр
51 Керженцев П. М. НОТ. Научная организация труда. Л., 1925. С. 51.
514 Там же. С. 50-53.
^ Керженцев П. М. Принципы организации. Избр. произведения. М., 1968. С. 35.
51б Там же. С. 29-32, 40-43.
518 Там же. С. 149-150.
513 Там же. С. 128-131, 141.
520 Керженцев П. М. Время — НОТ — коммунизм // Время. 1923. № 1. С. 4.
521 Керженцев П. М. Борьба за время. М., 1924. С. 5.
522 Керженцев П. М. Памятка организатора. М., 1924.
523 Керженцев П. М. Организуй самого себя. М.; Л., 1927.
526 Керженцев П. М. Две платформы по НОТ (В дискуссионном порядке) // Труд. 1924. 20 февр.
527 Гастев А. К. Социальное знамя ЦИТа // Организация труда. 1925. № 4-5. С. 12- 13; Трудовые установки. М., 1973. С. 20.
528 НОТ в СССР (Тезисы ко 2-й Всесоюзной конференции по НОТ) // Правда. 1924 14 февр.
529 Керженцев П. М. НОТ. Научная организация труда. С. 116-117.
533 Бурдянский И. М. НОТ на фабрике // Всесоюзная конференция по НОТ. Тез. докл. М„ 1924. Вып. 2. С. 77.
534 Бурдянский И. М. Против механицизма в рационализации. Ошибочность и вредность «теории» рационализации О. А. Ерманского // Проблемы экономики. 1930. № 3- С. 129; Наша платформа в области научной организации труда (Тезисы к конференции коммунистов, активно интересующихся проблемами НОТ) // Правда. 1923. 11 янв.; НОТ в СССР (Тезисы ко 2-й Всесоюзной конференции по НОТ) // Правда- 1924. 13,14 февр.
535 Бурдянский И. М. Об одной реакционной идеологии // Коммунистический путь- 1923. №2.
536 Бурдянский И. М. Рационализация и техника // Проблемы экономики. 1929. NS 7-8- С. 193.
7 Бурдянский И. М. Чуждая, вредная философия К. Сотонина // Вестник Казанского института научной организации труда. 1929. № 12; Корицкий Э. Б., Нинциева Г. В.. Шетов В. X. Научный менеджмент: российская история. С. 93.
5зэ Бурдянский И. М. Рационализация и техника. С. 193.
Бурдянский И. М. Бюджет времени партийца-ответработника // Время. 1925. № 10(22). С. 27-30.
540 Бурдянский И. М НОТ на фабрике // Всесоюзная конференция по НОТ. Вып. 2. С. 77.
666 Там же. С. 48-49.
556 Дунаевский Ф. Р. Комплексность в организации. С. 38; Корицкий Э. Б., Нинцие- ваГ.В., Шетов В. X. Научный менеджмент: российская история. С. 174-195; Берко- вичД. М. Формирование науки управления производством. М., 1973. С. 92.
564 Гастев А. К. 1) Трудовые установки. М„ 1973. С.15; 2) Наши задачи // У истоков НОТ. СПб., 1990. С. 39.
^ Гзстев А. К. Трудовые установки // Организация труда. 1924. № 1. С. 21.
5б? Гастев А. К. Социальное знамя ЦИТа. С. 11.
Гастев А. К. Как надо работать: Практическое введение в науку организации труда. М.: Экономика, 1972. С. 96-104.
568 Беркович Д. М. Формирование науки управления производством. М., 1973. С 80.
569 Корицкий Э. Б., Нинциева Г. В., Шетов В. X. Научный менеджмент: российская история. С. 67.
570 Керженцев П. М. Две платформы по НОТ (В дискуссионном порядке). Окончание.
Гастев А. К. Социальное знамя ЦИТа. С. 14.
Гастев А. К. Наши задачи // Организация труда. 1921. № 1. С. 15.
574 Гастев А. К. 2-я конференция по НОТ и ЦИТ // Организация труда. 1924. №2-3.
576 Гастев А. К. 1) Социальное знамя ЦИТа. С. 12-13; 2) Трудовые установки. М-, 1973. С. 20.
577 Гастев А. К. 2-я конференция по НОТ и ЦИТ. С. 94-96.
578 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 244-245.
Гастев А. К. Как надо работать. М., 1972. С. 5.
Ленин В. И. 1) Материализм и эмпириокритицизм // Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 18. С. 347-348; 2) Ложка дегтя в бочке меда // Там же. Т. 45. С. 206-207; 3) Лучше меньше, да лучше // Там же. С. 395.
Беркович Д. М. Формирование науки управления производством. М., 1973. С. 111. ' Ерманский О. А. 1) Система Тейлора. М., 1918; 2) Легенда о Форде. М.; Л., 1926. З^Научная организация труда и система Тейлора. М., 1922.
Богданов А. А. 1) Организационная наука и хозяйственная планомерность // Труды 1 Всероссийской конференции по научной организации труда и производства. 20- 27янв. 1921 г. М., 1921. Вып. I. С. 8-11; 2) Очерки всеобщей организационной науки. Самара, 1921.
589 Богданов А. А. 1) Организационная наука и хозяйственная планомерность. Вып I- С. 8-11; 2) Очерки всеобщей организационной науки. С. 94-95.
590 Ерманский О. Д. 1) К постановке проблемы рационализации // Плановое хозяйство- 1929. № 2. С.195; 2) Научная организация труда и система Тейлора. М., 1925. С. 3.
591 Ерманский О. А. 1) К постановке проблемы рационализации. С. 201; 2) О критерии рациональности // За рационализацию. 1928. № 2. С. 7; 3) Научная организация труДа и система Тейлора. М., 1925. С. IX.
59з Ерманский О. А. К постановке проблемы рационализации. 1929. № 2. С. 201.
59< Ерманский О. А. Теория и практика рационализации. М.; Л., 1928. С. 21-27. Ерманский О. А. К постановке проблемы рационализации. С. 201-202.
595 Ерманский О. А. 1)0 критерии рациональности // За рационализацию. 1928. № 2. С. 5; 2) Теория и практика рационализации. С. 28-29.
Ерманский О. А. Теория и практика рационализации. С. 172, 181, 190.
б0° У истоков НОТ. СПб., 1990. С. 268.
602 Беркович Д. М. Формирование науки управления производством. М., 1973. С. 111.
603 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 395.
Розмирович Е. Ф. Файолизм или марксизм // Хозяйство и управление. 1925. № 6.С. 12.
Там же. С. 10-11.
605 Там же. С.11.M:, 1926. С. 68.
1 Корицкий Э. Б. Школа Н. А. Витке. Из родословной советской управленческой науки // ЭКО. 1989. № 12. С. 85-96; Корицкий Э. Б., Нинциева Г. В., Шетов В. X. Научный менеджмент: российская история. СПб., 1999. С. 155.
2Витке Н А. Рационализация административной техники // Система и организация.
®23. № 7. С 3.
3 Витке Н. А. Научная организация административной техники. С. 5.
4 Там же. С. 45
5„5 'ам же. С. 49. Там же. С. 51-55.
6 Там же. С. 56.
750 Витке Н. А. Научная организация управления // Вопросы организации и управления. 1922. № 1. С. 5.
8Витке Н. А. 1) Доклад на I Московской инициативной конференции по нормализации техники управления //1 Московская инициативная конференция по нормализации Те*ники управления. 21-23 сент. 1922 г. М., 1992. С. 14, 66; 2) Научная организация Административной техники. С. 15; 3) Научная организация управления // Научная ор- анизация техники управления. С. 4; 4) Организация управления и индустриальное Р^витие. С. 28.
9 Витке НА. 1) Вопросы практической рационализации административной техники Советской России // Всесоюз. конф. по НОТ: Тез. докл. М.: Изд. НК РКИ СССР, 1924 Вып. 2. С. 27; 2) Научная организация административной техники. С. 15.
10 Витке Н. А. 1) Доклад на I Московской инициативной конференции по нормализации техники управления // Московская инициативная конференция по нормализации техники управления. 21-23 сент. 1922 г. С. 28; 2) Научная организация административной техники. 1923. № 1 (4). С. 8; Два с половиной месяца работы Отдел3 Нормализации // Вопросы организации и управления. 1922. № 1. С. 28.
11 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 63.
12гв«з. докл. М., 1924. Вып. 2. С. 22.
Витке Н. А. 1) Научная организация управления // Научная организация техники Правления. С. 4; 2) Организация управления и индустриальное развитие. С. 77.
13Витке Н. А. 1) Научная организация административной техники. С. 7; ^Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С. 178.
14Витке Н. А. 1) Организация управления и индустриальное развитие. С. 73; 2) Рационализация административной техники // Система и организация. 1923. №7. С 2; 3) Французская школа экспериментального администрирования. С. 10.
15 Витке Н. А. 1) Вопросы управления // Там же. 1922. № 3. С. 34; 2) Организация Управления и индустриальное развитие. С. 93.
16<7в Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 99. 47?Там же. С. 104.
17№ 3. С. 36, 2) Организация управления и индустриальное развитие. С. 19, 46-49, 64, 104, 119.
18<?8
19Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М.: НК РКИ СССР. 1925. С. 107-109.
Витке Н. А. 1) Научная организация управления. М„ 1924. С. 4; 2) Организация Управления и индустриальное развитие. С. 107, 119, 143; 3) Французская школа экспериментального администрирования. С. 8.
20 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 107-108, 11"' 142.
21Витке Н. А. Научная организация административной техники. С. 3.
22 Витке H. А. Научная организация управления // Научная организация техники
23<90 „
Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. М., 1925. С. 107— 108, 110, 142.
24Там же. С. 65.
25 Там же. С. 104. i
26 Оучи У. Методы организации производства. Японский и американский подходы. М-. 1984. 184 с.
27 Витке Н. А. Организация управления и индустриальное развитие. С. 108.
28«в
4в9 Там же. С. 55-57.
29См., напр.: Вильховченко Э. Д. Критика современной буржуазной тории «человеческих отношений в промышленности». М., 1971. С. 164-180.
30' Стрельбицкий С. Д. Администратор: Этюд из проблем научной организации труда. Харьков, 1923. С. 6.
31 Стрельбицкий С. Д. 1) Администратор: Этюд из проблем научной организации труда. С. 25-28; 2) Этапы производственного процесса // Время. 1924. № 5. С. 9-Ю; Корицкий Э. £., Лавриков Ю. А., Омаров А. М. Советская управленческая мысль 20-х годов: Краткий именной справочник. М., 1990. С. 201-208.
32 Корицкий Э. Б., Лавриков Ю. А., Омаров А. М. Указ. соч. С. 146-149.
335)7 Там же. С. 40. Там же. С. 84, 86, 90.
34 Постановление коллегии НК РКИ СССР о Лиге НОТ // Время. 1925. № 15(27). С. 5.
Керженцев П. М. НОТ. Научная организация труда // У истоков НОТ. СПб., 1990. с 120-121.
35 ,,
36 Керженцев П. М. Две платформы по НОТ.
37 Там же.
Керженцев П. М. НОТ. Научная организация труда. С. 137, 139.
38 Бурдянский И. М. Основы рационализации производства. М., 1930. С. 44. KopuU' кийЭ.Б., Нинциева Г. В., Шетов В. X. Научный менеджмент: российская история- С. 80, 94.
39 Беркович Д. М. Формирование науки управления производством. М., 1973. С. 83.
40 Вопросы организации и управления. 1923. №4.
41 Дунаевский Ф. Р. Комплексность в организации // Труды Всеукраинского института труда. Вып. 2. Харьков, 1928. С. 14, 40-49, 82.
42 Корицкий Э. Б., Нинциева Г. В., Шетов В. X. Научный менеджмент: российская история. С. 42-43; Гастев А. К. 1) Как надо работать. М., 1972; 2) Трудовые установки. М„ 1973.
43 Гастев А. К. 1) Трудовые установки. М., 1973; 2) Трудовые установки // Организация труда. 1924. № 1. С. 20-25.
44Гастев А. К. Социальное знамя ЦИТа // Организация труда. 1925. № 4-5. С. 13-14.
45 Там же. С. 12-13; Гастев А. К. Трудовые установки. М., 1973. С. 20.
46661 Гастев А. К. Как надо работать. С. 170.
47 Гастев А. К. Социальное знамя ЦИТа. С. 12-13.
48 Гастев А. К. Трудовые установки // Организация труда. 1924. № 1. С. 21-22.
49 Керженцев П. М. Две платформы по НОТ (В дискуссионном порядке) // Труд. 1924. 20 февр.
50С. 51.
5 Керженцев П. М. Две платформы по НОТ (В дискуссионном порядке).
51 Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение: В 2 т. Т. 1. М- 1992. С. 130-132.
52' Гастев А. К. Научная организация труда, производства и управления в СССР: Сборник документов и материалов 1918-1930 гг. М.: Экономика, 1969. 148-150; Бер- кович Д. М. Формирование науки управления производством. М., 1973. С. 86.
53 Гастев А. К. 2-я конференция по НОТ и ЦИТ // Организация труда. 1924. №2-3. С. 43.
54 Бабин-Корень В. В. 1) Материалы I Международного конгресса по НОТ// Организация труда. 1924. № 6-7. С. 83-99; 2) Подготовка рабочей силы в Западной Европе и Америке. М., 1929; 3) Русская система (историческая справка) // Организация труд3- 1929. № 1. С. 55-60; 4) Управление рабочей силой. Американская практика. М., 1925. 182 с.
55Богданов А. А. Всеобщая организационная наука (тектология). Т. 1. М.; Л , 1925. Т.82. М.; Л. 1927, Т. 3. М.; Л., 1929.
56582 _
57 НОТ в СССР (Тезисы ко 2-й Всесоюзной конференции по НОТ) // Правда. 1924. 13 февр.
58 Ерманский О. А. Труд и отдых в работе человека. Проблема усталости. Научное определение количества работы человека. Научный подбор личности рабочих И ТрУ' ды I Всероссийской инициативной конференции по научной организации труда и пр0' изводства. 20-27 янв. 1921. М., 1921. Вып. 1. С. 24, 29.
59 Ерманский О. А. К постановке проблемы рационализации. С. 222.
60 Розмирович Е. Ф. 1)0 некоторых научных теориях управления государственным учреждением и предприятием // Социалистическое хозяйство. 1925. № 1. С. 108; 2) Очередная задача // Вопросы советского хозяйства и управления. 1924. №8-9. С. 51-52.
61 Розмирович Е. Ф. Файолизм или марксизм. С. 9.
62508 Розмирович Е. Ф. НОТ, РКИ и Партия: К постановке вопроса о технике управления.
63Розмирович Е. Ф. О некоторых научных теориях управления государственным учреждением и предприятием. С. 108. в11 Розмирович Е. Ф. Файолизм или марксизм. С. 3.
64Фукс М. П. О некоторых боевых вопросах рационализации управления // Организация управления. 1931. С. 4-6; Корицкий Э. Б., Нинциева Г. В., Шетов В. X. Научный Менеджмент: российская история. С. 134-153.