7. Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.

Стан бюджету може характеризуватися трьома показниками: балансом доходів і видатків, перевищенням доходів над видатками (профіцитом) або, навпаки, видатків над його доходами, тобто бюджетним дефіцитом. Дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами (з урахуванням різниці між наданням кредитів з бюджету та поверненням кредитів до бюджету).

Проблема подолання дефіциту бюджету в Україні є однією з найбільш важливих і спірних фінансових питань. Ситуацію загострюють ще й несприятливі чинники розвитку вітчизняної економіки: низький рівень ВВП, фінансових ресурсів як на рівні держави, так і суб’єктів господарювання. Глибинними причинами бюджетного дефіциту в Україні є спад виробництва, зниження ефективності функціонування галузей економіки і підприємств, не виважена соціально-економічна політика в державі.

Відповідно до Бюджетного кодексу визначені джерела фінансування дефіциту бюджету, якими є:— державні внутрішні та зовнішні запозичення;— внутрішні та зовнішні запозичення органів влади АР Крим;— внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування а дотриманням умов, визначених Бюджетним кодексом. Державні позики як засіб покриття дефіциту бюджету є безпечнішими за емісію, проте вони також певною мірою можуть негативно впливати на економіку країни. Серед загальноприйнятих у світовій практиці методів боротьби з бюджетним дефіцитом є і такий метод, як механізм секвестру видатків бюджету. Він використовується тоді, коли у процесі виконання бюджету наявне перевищення граничного рівня дефіциту або значне скорочення надходжень дохідних джерел бюджету. Секвестр бюджету означає пропорційне зниження бюджетних видатків (на 5, 10, 15 % тощо) щомісяця за всіма статтями бюджету протягом того часу, який залишився до кінця фінансового року. Секвестру не підлягають захищені статті, склад яких в Україні визначає Верховна Рада.

Щодо зменшення бюджетного дефіциту вживаються такі основні заходи:1) налагодження системних зв'язків між платниками податків і державою, проведення роз'яснювальної роботи, застосування штрафних санкцій до злісних порушників;2) поступове зниження податкового тиску;3) зниження витрат держави;4) поступове зменшення, аж до відміни, дотацій і пільг збитковим підприємствам;5) розширення приватизаційних процесів;6) реформування міжбюджетних відносин;7) контроль рівня інфляції.

9. Міністерство фінансів України – центральний орган державної виконавчої влади у сфері фінансової діяльності.

Міністерство фінансів України (Мінфін України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мінфін України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України.

Основними завданнями Мінфіну України є:

1, формування та забезпечення реалізації державної фінансової, бюджетної, податкової і митної політики;

2, формування і забезпечення у межах повноважень реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю, координації та спрямовування діяльності органів виконавчої влади, уповноважених на проведення контролю за дотриманням бюджетного законодавства;

3, забезпечення концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку України;

4, здійснення заходів із підвищення ефективності управління державними фінансами;

5, розроблення разом з іншими центральними органами виконавчої влади проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;

6, розроблення в установленому порядку проекту закону про Державний бюджет України;

7, організація роботи, пов'язаної зі складанням та управлінням виконання Державного бюджету України, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;

8,удосконалення міжбюджетних відносин;

9, забезпечення управління державним та гарантованим державним боргом;

10, удосконалення методів фінансового і бюджетного планування;

11, інформування громадськості про економічні та фіскальні цілі держави.

Мінфін України відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції:

1) розробляє проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;

2) здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету;

3) складає та уточнює прогноз Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди;

4) складає проект закону про Державний бюджет України та готує відповідні матеріали, що до нього додаються;

5) складає розпис Державного бюджету України згідно з бюджетними призначеннями та вносить зміни до нього;

6) затверджує лімітні довідки про бюджетні асигнування, що містять бюджетні призначення та їх помісячний розподіл;

7) формує проект річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України та здійснює публічне представлення звіту про виконання Державного бюджету України за попередній бюджетний період;

8) визначає розміри фінансових нормативів бюджетної забезпеченості;

9) здійснює державні внутрішні та зовнішні запозичення у межах, визначених законом про Державний бюджет України;

10) здійснює управління державним боргом та гарантованим державою боргом.

Мінфін України очолює Міністр, який призначається на посаду за поданням Прем'єр-міністра України і звільняється з посади Президентом України.