16. Кошторисне панування.

Бюдж. установи незалежно від того чи ведуть вони облік самостійно чи обслуговуються центральною бухгалтерією складають індивідуальні кошториси та плани-асигнувань за кожною виконуваною функцією.

Всі видатки цих установ визначаються на основі кошторису тому і порядок план-ня цих видатків і фінан-ня є кошторисним.

В практиці кошторисного план-ня використовуються такі види кошторисів:

1, кошторис доходів і видатків (його ведуть установи освіти, охорони здоров’я, які крім бюдж. асигнувань одержують кошти від самостійної д-сті в рез. надання платних послуг). Являє собою плановий документ, що підтверджує повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяги спрямування коштів для виконання ф-цій, завдань і досягнення цілей визначених на рік відповідно до бюдж. призначень.

2, кошторис видатків (ведуть його органи державного упр-ня, оборони, правоохоронні органи, суди, прокуратура і т. д.). Він є основним плановим документом, що визначає обсяг видатків, джерела їх формування, цільове спрямування коштів необхідних для утримання бюджетної установи, розвитку її матеріально-технічної бази і соц. інфраструктури.

Остаточне формування кошторису здійснюється на підставі лімітної довідки про асигнування, яку в тижневий термін після опублікування ЗУ «Про ДБУ» доводять до ГРБК всі фін. органи.

Згідно з ними ГРБК уточнюють з нижчими рівнями обсяги бюдж. асигнування, здійснюють помісячний розподіл асигнувань загального фонду і доводять до них остаточні лімітні довідки.

Лімітна довідка про бюджетне асигнування–це документ, що містить затверджене бюдж. асигнування, їх помісячний розподіл та ін. показники, які мають бути визначені на основі відповідних нормативів; видається МФУ, фін.органами, розпорядниками вищого рівня, доводиться до розпорядників нижчого рівня з метою уточнення проектів планів-асигнувань.

План-асигнувань заг. фонду бюджету являє собою помісячний розподіл видатків затверджених кошторисів для загального фонду за скороченою формульною економічною класифікацією, що регламентує взяття установою зобов’язання протягом бюдж. року.

Є невід’ємною складовою кошторису і затверднеться разом з ним.

Зобов’язання – це будь-яке розміщення замовлення, укладання контракту, придбання товару, одержання послуг та ідентичні операції протягом бюджетного року згідно з якими слід провести платежі з бюджету протягом цього бюдж. року чи в майбутньому.

В бюдж. план-ні виділяють такі види кошторисів:

1, індивідуальний (фін. план бюдж. установи, що відображає специфіку та особливості її ви-чоїд-сті; складається установами освіти, охорони здоров’я, держ влади, упр-ня, правоохоронними органами і т.д.; є основним документом при план-ні і фінан-ні окремих заходів передбачених Кодами видатків бюдж. класифікації);

2, загальний (складається на видатки однотипних установ, що фінан-ються та обслуговуються центральною бухгалтерією. Для клубів, бібліотек, ФАПів. Х-ним є невеликий обсяг фінан-ня і стабільний штаб працівників).

3, кошторис видатків на проведення центральних заходів (складається міністерствами, відомствами, органами держ. влади і упр-ня для видатків, які доцільно проводити в централізованому порядку. Це – підготовка кадрів, придбання обладнання, інвентаря);

4, зведений галузевий кошторис (включає всі видатки на утримання установ одного відомства (відділ освіти). В ньому об’єднуються індивідуальні кошториси, загальні і н проведення централізованих заходів. Їх розробка можлива з огляду на те, що в основу індивідуальних кошторисів закладені єдині показники плану соц.-екно.розвитку, а базою для їх розрахунку є діючі норми витрат. Складаються вони за єдиними формами і статтями (підстаттями) бюдж. класифікації. Зведені кошториси не затверджуються).

Індивідуальні кошториси є головним елементом кошторисного план-ня і мають наступну структуру:

- загальний фонд (вкл.. надходження загального фонду бюджету і розподіл видатків за повною екон. класифікацією для виконання бюдж. установи своїх осн. ф-цій)

- спеціальний фонд (відображає надходження спеціального фонду бюджету та їх розподіл за повною екон. класифікацією на здійснення видатків спец. призначення чи на реалізацію пріоритетних напрямків).

До кошторису додаються розрахунки і обґрунтування видатків і доходів в розрізі видів доходів і елементів витрат за кожним фондом кошторису.

Формування доходної частини спеціального фонду кошторису здійснюється на підставі розрах. доходів за кожним джерелом, де за основу беруться наступні показники:

1) обсяг надання платних послуг, площа приміщень, вартість обладнання, майна, що здається в оренду, к-сть місць в гуртожитках, к-сть відвідувань музеїв та розмір плати на одиницю показника, що встановлюється згідно до законодавства.

2) прогнозне надходження зборів до спеціально фонду бюджету.

Під час формування показників враховується рівень їх фактичного надходження за звітний рік і очікуваного виконання.

Спеціальний фонд передбачає зведення показників за всіма джерелами надходжень та відповідними напрямками використання.

Видатки бюдж. установи являють собою державні платежі, що не підлягають поверненню.

Категорія видатків не включає платежів в рахунок погашення державного боргу, які класифікуються як фінан-ня.

Всі видатки бюдж. установи поділяються на 4 групи:

1, поточні видатки

2, капітальні

3, кредитування за рах. погашення

4, нерозподілені видатки

Кожна з 4-ох груп в свою чергу поділяється на предметні статті видатків кошторису, які в свою чергу містять під статті видатків, а останні поділяються на елементи витрат.