2) Иные прав-е акты в области тд

Прав-е акты высших органов власти- Указы Президента РФ, Постановления и распоряжения Правительств

Правовые акты ФОИВ –

Прав-е акты иных ФОИВ – Мин Фин, Центробанк, Мин Информац технологий

Прав-е акты Фед Сл уполномоч-х в области ТД ФТС – Приказы, Положения, Правила, Инструкции, Распоряжения.

2. По статусу связанному с относимостью к М или нац-му законодательству.

Общепризнанные принципы и нормы М права *

М дог-ры РФ – дог-ры о ТК ТС *

Национальное закон-во РФ

* - В соотв с п 4 ст 15 Конституции:

- Обще-признанные принципы и нормы М права

- М дог-ры РФ; явл-ся составной частью правовой системы РФ.

Принципы М права- это концентрированно выраженные и обобщенные правила поведения субъектов М отношений по поводу наиболее важных вопросов М науки на определ-м историческом этапе.

Принципы М права – специфический источник для Российского т права практически не освещенный в литературе. При этом знач-е принципа в нац-м закон-ве и М праве различно.

Суть конституционного – закрепления примата принципов (а не только норм) М права над нац-м закон-м состоит в том, что М право как таковое состоит из обычных норм, поскольку М дог-ы в кот бы участвовали все государства, не существует, а для гос-а не участ-а дог-а его положения юр силы не имеют.

Обещепризнанные обычные нормы создаются мировым сообществом сообща и становятся обязат-ми для всех, регулир-х наиболее знач- е сферы отнош-й, они приобретают характер принципов.

Обычные нормы могут регулироваться:

- в дог-х (общеобязат-х, так и частного хар-ра)

- актах, не обладающих юр силой (резолюциях М и общ-х организаций).

А хар-р общепризнанных они приобретают уже позднее, при признании их таковыми.

Впоследствии они конкретизируются прим-о к сфере ТД.

8.Действие нормативно-правовых актов в области таможенного дела (актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела) во времени, в пространстве, по кругу лиц; характеристика.

Любой НПА хар-ся – временем в течении кот он живет, кругом лиц на кот распространяются и террит-й на кот имеет свою юр силу.

Действие НПА по времени (ст 6 311-ФЗ).

Действие любого НПА по времени ограничены 2 моментами (юр фактами):

- началом вступления НПА в юр силу (начало действия НПА)

- моментом утраты им юр силы (прекращение действия)

а) Акты законодательства РФ о ТД вступают в силу не ранее чем по истечении 30 дней после дня их официального опубликования (п 3 ст 6) (по общему правилу через 10 дней, либо с конкретной даты)

Официальное опубликование:

- российская газета

- собрание закон-ва РФ

б) Иные прав-е акты в области ТД – не ранее чем по иссечении 30 дней после дня их официального опубликования (по общему правилу через 7 дней, либо с конкретной даты).

Официальная публикация:

- российская газета

- собрание закон-ва РФ

Исключения из сроков:

1) если правительственными актами РФ в обл ТД устан-ся иной более льготный порядок отнош-й чем действующий;

2) если актами ТЗ ТС или 311-ФЗ устан-о спец-й порядок (срок) введения их в действия.

По общему правилу НПА обратной силы не имеют, это означ-т, что они действуют «вперед во времени», т е прим-ся к фактам возникшим после введения НПА в действия, но из данного правила есть исключения.

В ряде случае по воле законодателя НПА М действ « во времени назад» , т е прим-ся к фактам возникшим до вступления НПА в юр силу.

Такое правополож-е именуется « обратной силой закона» и оно осуш-ся в таком же порядке что и принятие и введение в действие НПА.

Для прав-х актов в сфере ТД 311-ФЗ п 2 ст 6 закрепляет случаи обратной силы закона:

- если это прямо предусмотрено ТЗТС, или ФЗ

- если они улучшают положения лиц и их обратную силу предусмотренную в самих НПА.

В закон-ве предусмотрено несколько способов прекращения действия НПА:

1. Истечение срока на кот был издан НПА

2. Прямая отмена данного НПА другим

3. Фактическая утрата НПА юр силы.

1. Касается НПА, издание и действие кот было изначально огранич-но во времени.

2. Наиболее распростр явл случай формальной юр отмены НПА, чаще всего это делается одновременно с принятием нового НПА, иногда позднее – после систематизации НПА подлежащей отмене.

Юр практике известен и 3 способ, когда вопросы об отмене ранее действовавших НПА уходят на второй план и ранее принятые НПА скапливаются с вновь принятыми, вызывая различные суждения о их юр силе.

Такая ситуация явл недостатком юр техники и влечет необход прав-го толкования в какой мере новые НПА отменяет прежни, что может влечь, как необоснованные решения, так и споры.

Праву известен и иной способ действия НПА – «переживания закона» .

Действие данного правила основано на принципе: Новое НПА прим-я и правоотнош возникшие после введения их в действия и влекут те последствия, что правоотнош возникшие при 1 3 , должны и завершиться при этом законе, это явл гарантией стабильности отношений начало и окончан кот протячет в условиях одних и тех же правил.

Пример: - ТК РФ 2004 действовал в части не противореч ТКТС до введения 311-ФЗ; - В ТК РФ 1993 была гл 12, кот действ, после принятия ТК РФ 2004.

Действия НПА в пространстве.

Под пространством (террит-м) пределом действия НПА поним-ся - какая либо террит-я в пределах устан-х границ на кот распростр-т свою юрисдикцию (юр силу) прав-й акт.

Говоря о пространстве в аспекте действия НПА мы должны коснуться понятия ТГ ТС и единая ТТ ТС (ЕТТ ТТ).

Поскольку в силу М устройства ТС и отнесения ТЗ к закон-ву ТС, НПА ТС в сфере ТД должны действовать на всей территории ТС.

В соотв с п 1 ст 2 ТК ТС ЕТТ ТС составляют территории РБ, РК, РФ.

Другими словами террит ТС явл террит-й гос-в ЧТС без каких либо изъятий.

В соотв с п 1 ст 2 ТК ТС ТТ включает:

а) террит РФ, РБ, РК

б) находящиеся за пределами гос-в ЧТС искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, над кот гос-ва ЧТС обладают исключительной юрисдикцией.

Т граница – пределы т территории ТС, т е территории РФ, РБ, РК, а так же искусств острова, установки и сооружения за пределами территории гос-в ЧТС.

Т граница ТС совпадает с гос-й границей гос-в ЧТС за исключением пределов искусств островов, установок, сооружений.

Соотв-о ТЗ ТС распростр на всю террит ТС в пределах т границы, т е ТТ ТС действуя одновременно и в равной силе в любой точке ТТ ТС.

Действия НПА по кругу лиц.

Под действием НПА по кругу лиц понимается распростр юр силы НПА на лиц в пределах террит-й сферы действия этих норм.

С учетом ЕТТ в ТС (ст2 ТК ТС), единого прав-го режима устан-го на его террит-ии (ст 1 ТК ТС), соотв кот все равны перед законом, иностранных граждан и лица без гражданства пользуются в ТС (кроме случаев предусмотренных в ТК ТС и М дог-ми) равными правами.

Т о субъектами на кот распростр свою силу и влияния закон-ва с ТД, явл-ся:

- все граждане РФ, РБ, РК (в т ч при нахожд их вне ТТ ТС)

- все иностранные граждане (за исключением отнош-й связанных со службой в ТО гос-в ЧТС)

- все юр лица созданные на территории гос-в ЧТС

- все иностранные юр лица (при осущ-ии ими деят-ти на террит гос ЧТС) .

Иммунитетом от юрисдикции ТЗ ТС обладают только иностранные граждане иммунитет кот установлен М дог-ми применит к административной (ст 2.6 КоАП) и уголовной ответственности.

В сфере т правоотношений ряд иностранных граждан членов дипломатического корпуса, а также подобных организаций и учереждений, пользуются т преимуществами и привлечениями, что неисключает их из под юрисдикции ТЗ ТС.