7. Gr: основная цель, задачи и средства gr-менеджера

Government relations (GR) – установление и поддержание партнерских отношений с органами государственной власти.

В настоящее время во всех крупных компаниях существуют структурные подразделения по раоте с органами государственной власти (GR-департамент). В России больше всего подобных отделов образовано в компаниях нефтяного, телекоммуникационного и металлургического профиля. Кроме взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами власти, GR-департаменты способствуют выходу компании на новые рынки, налаживанию контактов с местным истеблишментом, общественными организациями и СМИ.

Ключевая задача GR-специалиста – предвидеть возможные проблемы и потенциальные возможности со стороны органов власти и вовремя информировать руководство.

Типичными источниками рекрутирования GR-специалистов для большинства компаний являются:

1. Бывшие чиновники, депутаты

2. Специалисты различных сфер (PR, политическое консультирование, юристы, аналитики), имеющие связи и навыки сотрудничества с органами власти.

3. GR-специалисты, работающие в общественных организациях бизнеса.

GR подразумевает установление тесных контактов между бизнес-единицами и структурами власти. Цель и суть работы профессионала GR – установление прочного, эффективного и долгосрочного диалога с властью.

Обязанности GR-специалиста:

• Мониторинг важнейших политических, экономических, культурных, имиджевых мероприятий страны, подготовка и проведение переговоров по участию в них

• Посещение мероприятий (политических семинаров, конференций, интервью и т.д.), продвижение бренда в высших политических кругах, повышение лояльности к бренду

• Знакомство и личное общение с государственными служащими (по необходимому направлению)

• Подготовка аналитических материалов на темы государственно-частного партнерства

• Реализация социальных проектов компании

• Мониторинг деятельности органов государственной власти, создание календаря мероприятий

• Управление отношениями компании с органами власти

Набор компетенций GR-специалиста:

1. Знание и понимание государственной сферы

2. Навыки продуктивного общения с представителями органов власти

3. Наличие персональных связей с органами власти

4. Умение вести деловую переписку и знание документооборота органов власти

5. Знание PR-технологий: умение работать с масс-медиа, организация специальных мероприятий, репутационный менеджмент

6. Политическая компетентность

7. Коммуникативная компетентность

8. Знание отраслевой проблематики

9. Профильное гуманитарное образование

8. Лоббизм. Виды, технологии, практика.

Лоббизм – практика отстаивания интересов в парламенте неправительственными объединениями и финансово-промышленными группами. Депутаты, представляющие интересы этих группировок, называются лоббистами, а их группы – лобби. Они участвуют в продвижении нужных законопроектов.

Технологии лоббизма:

• Через мобилизацию общественного мнения (использование массовых акций, организация массовых обращений к власти)

• Использование избирательных кампаний (личное участие в выборах или выдвижение «своих» кандидатов, финансирование избирательных кампаний)

• Использование формальных контактов (разработка проектов нормативно-правовых актов, консультирование представителей власти)

• Использование неформальных контактов (использование личных контактов, организация неформальных встреч)

Виды лоббизма:

В зависимости от того, в каком управленческом решении достигаются цели лоббирования, оно делится на:

• Правотворческое (лоббизм в законодательных органах через нормативные акты)

• Правоприменительное (лоббизм через акты применения права)

• Правоинтерпретационное (лоббизм через акты толкования права)

В зависимости от характера интереса, который «продавливается», можно выделить политическое, социальное, экономическое, финансовое, правовое и другое лоббирование.

В зависимости от времени действия бывает «одноразовый» и постоянный лоббизм.

В зависимости от того, на каком уровне власти происходит лоббирование, оно может классифицироваться на:

• Федеральное (в системе высших органов государственной власти)

• Местное (в республиканских, краевых, областных органах)

В зависимости от того, в чью пользу «решается вопрос», лоббирование может подразделяться:

• Лоббирование различных социальных структур

• Ведомственное лоббирование – это лоббизм министерств, ведомств, государственных комитетов

• Региональное лоббирование

• Иностранное лоббирование (влияние зарубежных «групп давления» либо национальных общин на те или иные государственные органы)

Выделяют три основных формы лоббизма:

• Прямой лоббизм – целенаправленная работа с представителями соответствующего государственного органа с целью добиться принятия решения, отвечающего конкретным интересам

• Косвенный лоббизм – организация кампаний с целью оказания давления, которые проходят в основном за пределами государственных органов, в поддержку того или иного решения, но часто без указания конкретного адресата.

• Внутренний лоббизм – деятельность какой-либо группировки внутри соответствующего органа

Методы лоббистской деятельности

К наиболее распространенным относятся:

• Взносы денег на избирательные кампании

• Участие в ведение политических кампаний

• Организация пропагандистских мероприятий

• Объединенное лоббирование несколькими организациями

• Воздействие на законодателя через влиятельного избирателя

• Денежное вознаграждение

• Организация досуга

Наиболее эффективными инструментами лоббистской деятельности являются:

• Рекрутирование своих сотрудников во власть

• Подкуп должностных лиц

• Неформальные контакты

• Участие в работе политических и общественных организаций

• Покровительство чиновников

• Судебные процедуры

• СМИ

Одним из легальных методов лоббистской деятельности является создание GR-отделов.

Международный опыт регулирования лоббистской деятельности

По тому, как регулируется в стране лоббизм, можно выделить 2 модели лоббизма в мире:

• Англосаксонскую (США, Канада, Австралия и ряд других стран) – моедль предполагает обязательную государственную регистрацию лоббистских организаций и определение конкретных функций групп давления

• Европейскую или континентальную (Италия, Германия, Франция) – модель, при которой заинтересованные организации могут воздействовать на лица, принимающие решения, участвуя в работе комитетов и комиссий при законодательном органе.

Особенности лоббизма в России

Российский лоббизм можно охарактеризовать как спонтанно возникшее и существующее явление, развивающееся по непредсказуемым законам и включающее в себя самые различные силы. В России существует ряд правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исходные лоббистские начала и взаимоучастие субъектов лоббистских правоотношений. Однако необходимо более точное регулирование лоббизма в России, вопрос о правовом регулировании лоббистской деятельности уже несколько лет стоит в повестке дня российских законодателей.

Пример:

Борьба с импортом «ножек Буша» привела к тому, что продукция отечественного птицепрома заняла первые места в повестке дня. Наиболее сильными лоббистами последнего периода считаются страховщики. Для демонстрации их лоббистских ресурсов достаточно вспомнить пресловутый закон об ОСАГО.

БЛОК 6* (дополнение с прошлого года)

PR консультирование и Деловой этикет

1. Особенности "внешнего" и "внутреннего" консультирования.

2. Социологические методы PR консультирования. Характеристики наиболее часто применяемых социологических исследований.

3. Консультирование по организации фандрайзинга как неотъемлемой

составляющей проектной деятельности.

4. Формирование экспертного пула информационной поддержки PR- консультирования.

5. Процедурные технологии PR в сфере консультирования: фасилитация и медиация.

6. История формирования этикета. Понятие об этикете. Виды этикета.

7. GR: основная цель, задачи и средства GR менеджера.

8. Лоббизм: виды, технологии, практика.