9. Бюджетная система рф. Принципы бюджетного федерализма.

Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).

Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.

В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федерального государства (рис. 29).

Рис. 29. Государственная бюджетная система

Структура бюджетной системы государства:

• Унитарного (Япония, Швейцария, Франция)

  • Госбюджет

  • Местный бюджеты

• Федерального (США, Канада, Россия)

  • Госбюджет

  • Федеральные бюджеты

  • Местные бюджеты

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным Кодексом, состоит из бюджетов следующих уровней:

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

• бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

• местные бюджеты муниципальных районов, городских округов;

• бюджеты городских и сельских поселений.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение в случае безработицы, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в определенном порядке, который устанавливается федеральным законом или предусматривается БК РФ.

Отличие бюджетных фондов от внебюджетных:

Они различаются по принципу формирования и распределения. Бюджетн.фонды распределяются на многие цели и задачи,т.к. они необходимы для финансирования гос-ва своих ф-ий. Внебюдж.фонды имеют только социальную направленность, имеют один основной источник формирования доходов – это соц.страховые взносы и эти взносы персонализированы (т.е персональны)

Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие:

• единство бюджетной системы РФ;

• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

• самостоятельности бюджетов;

• полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• сбалансированности бюджета;

• эффективности и экономности использования бюджетных средств;

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

• гласности;

• достоверности бюджета;

• адресности и целевого характера бюджетных средств.

Основной док-т регулирующий бюджетную систему явл. Бюджетный Кодекс.

10. Управление предпринимательскими рисками.

предпринимательский риск — это риск неполучения доходов или риск убытков от предпринимательской деятельности в результате невыполнения контрагентами своих обязательств

Главная цель – получение дохода.

Различают 3 вида предпринимательского риска:

1. Производственный риск — связанный с производством и реализацией продукции, услуг, осуществлением любых видов производственной деятельности.

2. Коммерческий, или рыночный, риск — возникает в процессе реализации товаров и услуг на рынке.

3. Финансовый риск — возникает в сфере отношений предприятия с внешними инвесторами.

Также предпринимательские риски подразделяют на внешние и внутренние. К внешним относятся риски, непосредственно не связанные с деятельностью предпринимателя. Речь идет о политических, экономических и других ситуациях и соответственно о потерях предпринимателей, появляю­щихся в результате возникающего экономического и финансового кризиса, высокого уровня инфляции, непредвиденного изменения уровня ставки рефинансирования, резкого ухудшения политичес­кой ситуации, начавшейся войны, национализации, введения эм­барго, отмены лицензий. Все природные, политические риски мо­гут быть отнесены только к внешним. Источником внутренних рисков является само предпринимательское предприятие. Они возникают в результате неэффективно­го менеджмента, ошибочной маркетинговой политики, некомпе­тентности самого предпринимателя и других внутренних факторов. 

Основной задачей оценки предпринимательских рисков является их систематизация и разработка комплексного подхода к определению степени риска, влияющего на деятельность предпринимателя.

В общем виде система методов оценки предпринимательских рисков делится на две группы:

1) качественные методы оценки предпринимательских рисков – с их помощью осуществляется выявление рисков, присущих реализации предполагаемого решения; определение количественной структуры рисков; выявление наиболее рискоопасных областей в разработанном алгоритме принимаемого решения (сделать ссылку на текст ниже);

2) количественные методы оценки предпринимательских рисков – их применение базируется на основе данных, полученных при качественной оценке, то есть оцениваются только те риски, которые присутствуют при осуществлении конкретной операции алгоритма принятия.