Тема 3. Лица, участвующие в производстве.

1. Лица, участвующие в производстве

Согласно ст 48 фз «Об ИП», лицами ,участвующими в исполнительном производстве являются :

1. Взыскатель и должник – стоны исполнительного производства

2. Лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе

3. Иные лица, содействующие исполнению требований исполнительного документа (представитель, переводчик, понятые, лицо, которому передано на хранение арестованное имущество)

Взыскатель и должник - основные участники исполнительного производства. Статус взыскателя по судебным актам приобретает, как правило, бывший истец или взыскатель по делам приказного производства. Статус должника приобретает бывший ответчик. Возможны случаи , когда истцу отказывается в удовлетворении иска и с него в пользу ответчика взыскиваются судебные расходы. В этом случае истец становится должников , а ответчик взыскателем.

К лицам, непосредственно исполняющим требования исполнительного документа относятся :

1. Банки, осуществляющие перечисление средств со счетов должника в пользу взыскателя

2. Органы записи актов гражданского состояния при исполнении решений , которые требуют регистрации в этих органах (установление отцовства, расторжение брака и т.д.)

3. Органы опеки и попечительства по решениям о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Органы опеки назначают опекуна или попечителя. Органы опеки назначают опекуна, осуществляют контроль за их деятельность , в т.ч. за расходованием денежных средств в интересах опекаемого

4. Управление федеральной регистрационной службой по исполнению документов о признании права собственности, прекращении права собственности и т.д.

5. Организации и иные лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию , иные периодические платежи по исполнению исполнительных документов о взыскании периодических платежей или денежных средств , не превышающих в сумме 25 тыс рублей. (органы, осуществляющие выплату пенсии, юридические лица, индивдуальные предприниматели – работодатели, учебные заведения и т.д.)

Их правовое положение характеризуется тем, что данные органы содействуют процессу исполнения в связи с возложенными на них законом обязанностями (компетенция органов ЗАГС определена ФЗ «Об актах гражданского состояния», компетенция регистрирующих органов законом «О регистрации пав на недвижимое имущество».

Вопрос 2 Стороны в исполнительном производстве – взыскатель и должник. Процессуальные права и обязанности взыскателя и должника.

Взыскатель – это гражданин или организация в пользу которых выдан исполнительный документ. Должник – это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, объединение граждан, не являющихся юридическим лицом - РФ , субъекты РФ , муниципальные образования. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастие). Множественность лиц на стороне взыскателя называется активным соучастием, на стороне должника- пассивное соучастие. В случае одновеменной множественности с обеих сторон - имеет место смешанное соучастие.

В исполнителньном производстве не может быть факультативного соучастия – только обязательное . в силу подтвержденности в исполнительном документе принадлежности права нескольким взыскателям, либо возложение обязанности на нескольких должников. Каждый из соучастников участвует в исполнительном производстве самоятельно, но может поручить представлять свои интересы другому соучастнику с его согласия. Стороной исполнительного производства может быть несовершеннолетнее лицо в возрасте до 14 лет его права и обязанности осуществляет законный представитель. В возрасте от 14 до 16 лет несовершеннолетний осуществляет свои права в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства. В возрасте от 16 до 18 лет несовершеннолетний осуществляет свои права и обязанности самостоятельно. Судебный пристав в этом случае имеет право привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки. Согласно ст.52 фз «Об ИП» при выбытии одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация, уступка права требования (цессия), перевод долга и др.) судебный пристав производит замену этой стороны правопреемником. При этом , судебный пристав не вправе самостоятельно определять правопреемника. Его определяет суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. На основании актов суда пристав исполнитель выносит постановление о замене выбывшей стороны. До вступления в исполнительное производство правопреемника оно приостанавливается. Для правопреемника обязательны все действия, совершенные до вступления его в исполнительное производство. Правопреемство невозможно в случае смерти должника гражданина, если требование тесно связано с его личностью (например при выплате алиментов, возмеещние ущерба, причиненного жизни и здоровью и др.).

Права стон делятся на общие и специальные. Общие права принадлежат в равной мере должнику и взыскателю (ст.50 ФЗ «Об ИП») – знакомиться с материалами исполнительного производства. Представлять ходатайства , дополнительные материалыв, участвовать в совершении исполнительных действий , заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава исполнителя. К специальным правам относятся права , принадлежащие исключительно соответствующей стороне исполнительного производства.

Специальные права взыскателя – предъявить исполнительные документы к исполнению, отозвать исполнительный лист, отказаться от взыскания, а также от получения предметов, а также от получен я предметов, изъятых у должника, оставить за собой имущество , если оно не будет реализовано в установленный срок. Некоторые авторы относят к специальным правам взыскателя право просить судебного пристава о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника. Право получить информацию о том, где находится исполнительный документ в данный момент, право обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в предъявлении исполнительного листа к взысканию, право получать от налоговых органов информацию о наличии у должников вкладов на счетах в банках, право требовать от должника возмещение расходов по его розыску.

Специальные права должника:

1. Добровольно исполнять юрисдикционный акт в установленный срок

2. Указать имущество , на которое можно обратить взыскание в первую очередь

3. В литературе указывается также на право должника – гражданина сохранить от взыскания определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и лиц, находящихся на его иждивении, а также право обратиться в суд об отмене взыскания

До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение. Которое утверждается в судебном порядке.

Общими обязанностями взыскателя и должника являются соблюдение законодательства об исполнительном производстве, предоставление приставам необходимой информации, например, взыскатель должен указать место рождения должника для внесения сведений в исполнительный документ. Должник по требованию пристава исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, на результаты интеллектуальной деятельности, о новом месте жительства, работы, учебы. В случае привлечения оценщика имущества обязанность по уплате расходов возлагается на ту сторону, по чьей инициативе это произошло. Законом предусмотрены обязанности сторон применительно к каждому виду исполнительных действий. Например должник обязан обеспечить сохранность имущества , переданного ему на хранение.