Вопрос 5

В этой сфере действуют указания генеральной прокуратуры от 12.05.2009 №155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законов судебными приставами».

В ходе проверок , проводимых на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона обращается внимание на соблюдение следующих принципов:

1. Законности принимаемых решений

2. Своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

3. Уважения чести и достоинства гражданина

4. Неприкосновенности минимума имущества должника

5. Соотносимости объема требования взыскателя и применения мер принудительного исполнения

По результатам проверки прокурор уполномочен внести представления главному судебному приставу субъекта об устранении допущенного нарушения, в отдельных случаях с постановкой вопроса о привлечении пристава к дисциплинарной ответственности. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранению нарушений закона, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. На незаконные постановления судебных приставов прокурор вправе принести протест (рассматривается в течение 10 дней вышестоящим должностным лицом).

В случае неисполнения законных требований прокурору надлежит :

1. Применять предоставленные ГПК и АПК полномочия по обращению в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлениями о признании незаконными действия судебных приставов и возмещение причиненного ими вреда

2. Инициировать возбуждение дел об административном правонарушении (17.7 КоАП). При выявлении признаков преступления в действиях судебного пристава прокурор обязан выносить мотивированное постановление о направлении материалов проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

Вопрос 6.

Нормы , регулирующие судопроизводство по делам, связанных с исполнением юрисдикционных актов закреплены в разделе 7 ГПК и регулируют судебный контроль за действиями судебных приставов:

Суд выдает исполнительный лист, судебный приказ после вступления в законную силу , за исключением случаев немедленного исполнения (428 ГПК). Исполнительный лист должен быть выдан тем судом, в котором в результате рассмотрении спора было вынесено судебное постановление , являющееся основанием для выдачи исполнительного листа. Суд рассматривает в судебном заседании заявления о выдаче дубликатов исполнительных листов в случае их утраты. Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа может быть подвергнуто штрафу в размере до 2.5 тысяч рублей, заявление о восстановлении пропущенного срока в предъявлении исполнительного документа к исполнению (432 ГПК), о разъяснении исполнительного документа (433 ГПК) .

В судебном санкционировании нуждаются следующие исполнительные действия :

1. Отсрочка исполнения судебного постановления (434 ГПК)

2. Рассрочка исполнения судебного постановления , т.е. возможность исполнять требования исполнительно документа по частям при наличии обстоятельств , затрудняющих исполнение судебного акта либо исходя из имущественного положения сторон

3. Изменение способа и порядка исполнения

4. Индексация присужденных денежных сумм

5. Приостановление исполнительного производства, т.е. прекращение совершения исполнительных действий на неопределенное время и последующее возобновление исполнительного производства после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление.

6. Прекращение исполнительного производства (439 ГПК и ст.43 ФЗ «Об ИП»)

Поворот исполнения решения в целях защиты прав и интересов добросовестного должника при отмене вынесенного против него решения суда .приведенного в исполнение. При повороте исполнения должнику со стоны взыскателя возвращается взысканные денежная сумма или имущество. Материально правовой основой поворота исполнения является обязательство из неосновательного обогащения по отпавшему основанию (1102 ГК РФ). Формами обращения за судебными санкционированиями являются заявления и представления. Представления применяются при санкционировании действий предусмотренные (434 ГПК), когда за санкцией в суд обращается сам пристав исполнитель. В остальных случаях формой обращения в суд является заявление судебного пристава, взыскателя или должника. Рассмотрение вопроса о судебного вопроса о судебном санкционировании указанных действий проводится в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава, но их неявка не препятстсвует проведению заседания