Тема 8. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти в рф.

Цель семинарского занятия: уяснение сути, понятия, признаков и места органов государственной власти, смысла и конкретно-юридических форм образования и деятельности органов государственной власти в демократическом государстве; изучение структуры и основных характеристик органов государственной власти РФ.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и признаки органа государственной власти.

2. Принципы федерализма и разделения властей как основа построения системы органов государственной власти в РФ.

3. Система органов государственной власти в РФ.

4. Виды органов государственной власти в РФ и их краткая правовая характеристика. Критерии классификации и особенности формирования.

Дополнительная литература:

1. Бельских К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997. №3

1. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России: Учебное пособие. – М., 2003

2. Государственная власти и местное самоуправление в РФ. – Саратов, 1998

3. Лазарев Б.М, Компетенция органов управления. – М., 1972

4. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. – М., 1998

5. О концепции разделения властей: история и современность. – М., 1996

6. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права, 1998. №2

7. Черданцев А.Ф. Государственная власть и ее особенности // Правоведение, 1992. №2

8. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право, 1997. №5

Тема 9. Президент Российской Федерации.

Цель семинарского занятия: закрепление лекционного материала, рассматривающего особенности формы правления, систему органов государственной власти, роль и место института Президента в структуре российской государственности; усвоение основных конституционно-правовых признаков, характеризующих статус Президента РФ.

Вопросы для обсуждения:

1. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти.

2. Выборы Президента РФ.

3. Полномочия Президента России.

4. Прекращение полномочий Президента РФ.

5. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение обязанностей.

6. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе.

Дополнительная литература:

1. Конституция РСФСР 1978 г. с изменениями и дополнениями от 24 мая 1991 г., 21 апреля и 9 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных де­путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 776; 1992. № 20. Ст.1084; 1993. № 2. Ст. 55.

2. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР» // Ведо­мости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 7. Ст. 512.

3. Федеральный закон от 10 января 2003 года «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 1 (ч.2). Ст. 11.

4. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // СЗ РФ. 2001. №7. Ст. 617.

5. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20.Ст. 2112.

6. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22-Ст. 2663.

7. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. по делу толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 46. - Ст. 5701.

8. Постановления Конституционного Суда РФ: от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании части 4 статьи 111 // СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447; от 27 января 1999 г. по делу о толковании статей 71 (п. «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866; от 6 июля 1999 г. по делу о толковании статьи 92 (части 2 и 3) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3773; от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3118.

9. Кулябин А.И. Президентство - лучшая ли это форма исполнительной власти? / Государство и право. – 1992. - № 8.

10. Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. – 1997. - № 2.

11. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция, политическая практика. – М.: Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1996.

12. Окуньков Л.А. Правительство и Президент: грани взаимодействия // Журнал российского права. – 1998. - № 9.

13. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие. – М.: Городец; Формула права, 1999.

14. Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., 1997.

Задача №1.

В Центральную избирательную комиссию поступило письмо от психиатра Федорова, в котором он сообщил, что гражданин «К», представивший в Центризбирком документы для регистрации его в качестве кандидата в Президенты России, страдает шизофренией и состоит на учете в психиатрическом диспансере в течение пяти лет. Психиатр Федоров попросил Центральную избирательную комиссию учесть данное обстоятельство и отказать гражданину «К» в регистрации в качестве кандидата в Президенты. В доказательство достоверности сообщаемой информации к письму была приложена ксерокопия амбулаторной карты гражданина «К».

Как Центральная избирательная комиссия должна отреагировать на письмо психиатра Федорова?

Задача №2.

Во время встречи кандидата в Президенты РФ с избирателями его доверенные лица бесплатно раздавали присутствующим в зале гражданам настенные календари с портретом кандидата, а также – майки и кепки с призывом голосовать за него.

Оцените правомерность предвыборной агитации.