Раздел III: назначение устава юридического лица.

НАЗНАЧЕНИЕ УСТАВА СОСТОИТ В КОНСТРУИРОВАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ПОЭТОМУ ЗАКОНОМ ВСЕГДА УСТАНАВЛИВАЕТСЯ МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР СВЕДЕНИЙ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В УСТАВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА.

Принятие устава как особого акта применения права, если оно не совершается единственным лицом, требует общего волеизъявления участников (членов, акционеров и др.) юридического лица, а поскольку устав не есть договор, он утверждается, а не заключается. Такое словоупотребление проводится во всем действующем законодательстве о юридических лицах. Устав, однажды утвержденный, приобретает юридическую силу на будущее и распространяет свое действие на отношения, которые возникают в связи с функционированием юридического лица, чем опять-таки отличается от сделки или договора, поскольку не требует пролонгации или перезаключения по истечении известного промежутка времени или смене участников (особая природа общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, где силен момент личной связи между участниками и, как следствие, договорный элемент, приводит к необходимости наличия наряду с уставом учредительного договора). Однако в ныне действующих ГК РФ и ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" проблема соотношения положений устава и учредительного договора решена совершено неудовлетворительно, поскольку вынуждает общество вносить изменения как в устав, так и в учредительный договор всякий раз при смене участников общества. Устав, вместе с тем, не является одномоментным актом применения права, он обладает некоторым нормативным характером: предписания, содержащиеся в нем, не будучи нормами позитивного права, имеют, в принципе, бессрочный характер и рассчитаны на многократную реализацию.

Подчиненное, по отношению к закону положение, которое занимает устав как акт применения права, проявляется также в том, что предписания, содержащиеся в уставе и противоречащие императивным нормам закона, не имеют юридической силы, при таком несоответствии, вне зависимости от признания устава недействительным, подлежит прямому применению соответствующая норма закона.

ПОСКОЛЬКУ СТРУКТУРА УСТАВА И МИНИМАЛЬНОЕ ЕГО СОДЕРЖАНИЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ЗАКОНОМ, ВОЗМОЖЕН УСТАВ, СОСТОЯЩИЙ ИЗ НЕСКОЛЬКИХ АБЗАЦЕВ, ЧТО ФОРМАЛЬНО БУДЕТ ОТВЕЧАТЬ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ТАКОГО РОДА ДОКУМЕНТАМ, ПРИ ЭТОМ БУДЕТ УКАЗАН МИНИМУМ ФАКТИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ С ОТСЫЛКАМИ К «ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ». ОДНАКО ДЛЯ РАБОТОСПОСОБНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ЭТО НОНСЕНС, В ДОБРОТНОМ УСТАВЕ ПРОПИСЫВАЮТСЯ МНОГИЕ ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНО ВАЖНЫЕ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЧТО ОПРЕДЕЛЯЕТ ОБЪЕМ УСТАВА. ВКЛЮЧЕНИЕ В УСТАВ ПОЛОЖЕНИЙ, ПОВТОРЯЮЩИХ СОДЕРЖАНИЕ ИМПЕРАТИВНЫХ НОРМ ЗАКОНА, БЫТЬ МОЖЕТ В ИНЫХ ВЫРАЖЕНИЯХ, НЕ ИЗМЕНЯЕТ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ ТАКИХ НОРМ И НЕ ПРИДАЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ПОДОБНОГО РОДА ПРЕДПИСАНИЯМ, - В ДАННОМ СЛУЧАЕ ИМПЕРАТИВНЫЕ НОРМЫ ДЕЙСТВУЮТ В СИЛУ ЗАКОНА. ИТАК, ПРИВЕДЕННОЕ ВЫШЕ ПОНИМАНИЕ УСТАВА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА КАК СПЕЦИФИЧЕСКОГО АКТА ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА ПОЗВОЛЯЕТ ЗАКЛЮЧИТЬ, ЧТО В ОТНОШЕНИИ УСТАВА НЕ ПРИМЕНИМЫ ПОЛОЖЕНИЯ ГК РФ О ДОГОВОРЕ, ПРИ ЭТОМ ОТСУТСТВУЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ОСОБЫХ ПРАВОВЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ТАК НАЗЫВАЕМЫХ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ. ПРЕДЛОЖЕННОЕ ПРАВОПОНИМАНИЕ УСТАВА УКЛАДЫВАЕТСЯ В ТРАДИЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ, А ТАКЖЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

УСТАВ - ДОКУМЕНТ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРОГО СУЩЕСТВУЕТ И ДЕЙСТВУЕТ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО. ИНЫМИ СЛОВАМИ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО МОЖЕТ ИМЕТЬ ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЦЕЛЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ В ЕГО УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ, И НЕСТИ СВЯЗАННЫЕ С ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЯЗАННОСТИ. ОБЪЕМ ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСПОСОБНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ЕГО УЧРЕДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, В ЧАСТНОСТИ УСТАВОМ.

Устав любого юридического лица должен содержать указание на наименование юридического лица или его фирму, организационно-правовую форму, адрес и место нахождения, органы юридического лица, их компетенцию и порядок функционирования либо правила, позволяющий определить такой порядок, кроме того, для коммерческих организаций – всегда сведения о капитале (фондах) организации. Конкретный перечень подобных сведений всегда определяется в законе, таким образом, специфика устава как правоприменительного акта заключается в том, что законом предусматривается не только основание для принятия правоприменительного акта (все случаи, когда в составе учредительных документов обязательно наличие устава), но также форма и структура такого акта, в известной мере – его содержание.

Устав играет основополагающую роль в образовании юридического лица. Это проявляется в том, что несоответствие учредительных документов (устава) юридического лица закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. При этом регистрирующий орган проверяет только соответствие представленных учредительных документов и действий учредителей нормам права, а вступать в обсуждение вопроса о целесообразности или полезности создаваемого юридического лица он не вправе.

20 ИЮНЯ 2003 Г.