Вопрос 6. "Формы вэд в России"

Внешняя торговля:

-экспорт и импорт товаров в материально-вещественной форме

-товаро обменные операции-оказание различного рода услуг

-выполнение работ при взаимодействии с иностранными контрагентами

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) с иностранными государствами - это деятельность в области международных отношений связанная с вывозом , в том числе с поставкой или закупкой продукции военного назначения, а так же с разработкой и производством продукции военного назначения.

Научно-техническое и научно-произвоственное сотрудничество:-производственное кооперирование-совместные предприятия

-выполнение НИОКР

-предоставление высокотехнологичных услуг (включая космические услуги по выведению на орбиту спутников иностранного производства).-торговля лицензиями, потентами, регистрация товарных знаков.

Строительство и проекто-строительные услуги:

-строительство объектов зрубежом при содействии Российских организаций и на территории нашей страны с участием иностранных фирм

- проектно-изыскательские работы

-модернизация и реконструкция ранее построенных объектов-предоставление инженерно-консультативных услог (инжиниринг) и др.

Инвистиционное сотрудничество с иностранными портнерами - привлечение иностранных инвистиций в Российскую экономику и инвестирование за рубежом.

Сотрудничество в волютно-финансово-кредитной сфере - получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных и страховых операций. Лизинг:

-сдача в аренду российскими арендодателями различной машиностроительной продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным арендаторам-аренда российскими участниками ВЭД технических и иных изделий у иностранных лизингодателей, в том числе на условиях финансового лизинга (временное владение и пользование)

Сотрудничество на компенсационной основе - простые и сложные компенсационные сделки и другие виды встречной торговли. Сотрудничество в области транспорта - международные перевозки экспортных и импортных грузов. Транзитные перевозки иностранных грузов - транспортно-экспедиторское обслуживание Сотрудничество в области связи и информатики с использованием современных электронных средств, СМИ:

-ТВ-радио вещание

-газетно-журнальная продукция

-документально кинемотографическая продукция

Социально-культурные услуги:

-розничная торговля

-общественное питание-гостиннечное хозяйство

-образование

-здравоохранение-физкультура и спорт

-торговля авторскими правами и тд.

Издательско-полиграфическая деятельность, осуществляемая совместно с иностранными партнерами:

-совместное написание общеобразовательных и популярных книг-совместное написание научных трудов различного профиля

-публикация статей и книг российских авторов в зарубежных издательствах-публикация статей и книг иностранных авторов в России

Иностранный туризм:

-экспорт и импорт туристских услуг

экспорт обеспечивает поступление доходов от пребывания иностранных туристов в нашей стране, а импорт влечет расходы на оплату выезда туристов из России и их пребывание в зарубежных странах

Внешнеэкономическая реклама - используется в целях продвижения российской продукции на зарубежные рынки и реализация иностраной продукции на территории нашей страны. Сотрудничество в области рыбного хозяйства :

-лов рыбы российскими судами в морских экономических зонах зарубежных стран и иностранными судами в российских территорияальных водах по соглашениям соответствующими странами.

-реализация морской продукции в россии и за рубежом Прибрежная и приграничная торговля - имеет большое значение для многих регионов и субъектов в России и за рубежом.

Форма ВЭД характеризуется большим многообразим и подвижжностью. По мере интенсификации мерохозяйственных связей появляются все новые формы ВЭД которые со временем могут стать и самостоятельными видами, тогда как сущность основных видов ВЭД в целом остается вполне стабильной.

Вопрос 7. "Внешнеэкономическая политика" ВЭС формируются и осуществляются под воздействием различных регуляторов, защищающих интересы государства. Регуляторы ВЭС могут быть экономическими и организационно-распорядительными. Экономические регуляторы воздействуют на экономический интерес. К ним относятся:

-соотношение спроса и предложения;-соотношение мировых и внутренних (отечественных цен), тарифов, курсов валют, процентных ставок. В рыночной экономике план НЕ является директивой.Он определяет перспективные цели развития и наиболее важные макроэкономические пропорции.

Организационно-распорядительные регуляторы-это регуляторы командно-административного характера. Они предполагают прямое воздействие государства на формирование и развитие внешнеэкономических связей, через различные директивные акты. К ним относятся: квотирование (квота "quota"- 2.количественные ограничения на импорт или экспорт товаров, в том числе через систему лицензий) и лицензирование экспора и импопрта (работ, услуг), лицензирование отдельных видов деятельности, таможенные режимы, таможенное оформление ввоза и вывоза товаров; валютный контроль, таможенный контроль; экспортный контроль, импортный контроль. Активное регулирование государством ВЭС является основной целью внешнеэкономической политики государства. Внешнеэкономическая политика государства - это целенаправленная деятельность государства по формированию и использованию ВЭС для укрепления своего потенциала (политического, экономического, военного, социального, экологического и тд) и эффекивного участия в мировой экономике. {под мировым рынком понимается сфера обмена между государственно-обособленными национальными экономиками.}

Внешнеэкономическая политика РФ базируется на следующих принципах:

1. переход от разовых внешнеэкономических сделок к постоянным внешнеэкономическим связям

2. ориентация на долгосрочную перспективу ВЭД

3. защита Российкого рынка и стимулирование Российской экономики

4. разделение функций внешнеэкономической политики между РФ в целом и отдельными субъектами федерации

5. рассмотрение внешнеэкономической политики в РФ как важной составной части всей внешней политики в РФ, когда депломатия не служит войне, она служит торговле.

Главной задачей внешней политики РФ является создание благоприятных условий на мировом рынке для российских экспортеров и для активизации выгодных для России внешнеэкономических связей.

Внешнеторговая политика включает в себя экспортнуюи импортную политику. Экспортная внешнеторговая поитика направлена на реализацию на мировом рынке конкуренто способных российских товаров.

Импортная внешнеторгаовая политика направлена на регулирование ввоза в РФ иностранных товаров (работ,услуг).Инструментами такого регулирования являются:

1. прямое ограничение импорта с целью защиты российской экономики, для этого используются лицензирование и антидемпинговые и компенсационные пошлины, система минемальных импортных цен и тд, а так же контингентирование импорта. Контингентирование - одна из форм государственного регулирования внешний торговли с помощью установления экспортных и импортных квот называемых контингентом. Контингент (лат. - contingens - достающийся на долю) - во внешней торговле означает установленную для некоторых товаров придельную норму их ввоза,вывоза или транзита в определенные страны, выраженную в весовых или стоимостных единицах. Демпинг: 1)продажа товаров по низким ценам с целью избавления от излишних товарных материальных ценностей или захвата рынка сбыта; 2)продажа товаров за рубежом по ценам ниже издержек производства;

Не редко крупные корпорации ограничивают предложения тех или иных товаров на внутреннем рынке и продают часть их за границей по низким ценам, повышая тем самым конкурентоспособность, увеличивая объем продаж и прибыли по сравнению с возможностями реализации только внутри страны. Антидемпинговые пошлины (antidumping duty ) - дополнительная импортная пошлина на товары, экспортируемые по ценам ниже номинальных цен мирового рынка или внутренних цен импортирующей страны.

Компенсационная пошлина (compensatiow duty)- таможенная пошлина взымаемая сверх обычных ввозных пошлин.

Компенсирующая пошлина - разновидность таможенной пошлины, призванная уровнять внутренние и импортные товары путем компенсации разницы в ценах; форма защиты внутреннего рынка от субсидированного другими странами импорта.

2. Административные формальности которые прямо не направлены на ограничение импорта но их действия тем не менее ограничивает внешнюю торговлю - это таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, технические стандарты и нормы и др.

Внешнеинвестиционная политика представляет собой комплекс мер по привлечению и использованию иностранных инвестиций на территории РФ и регулирование российских инвестиций за рубежом.

Капитал может прямо вкладываться в создание предприятия с целью получения прав на управление и прибыли (прямые инвестиции), может вкладываться в покупку ценных бумаг (портфельные инвестиции) может быть отдан взаймы под проценты (кредитный капитал). Валютная политика представляет собой совокупность экономических , юридических и организационных форм и методов деятельности в области валютных отношений, осуществляемой государством и международными валютно-финансовыми организациями.

Сферой действия валютной политики являеются валютный рынок и рынок драгоценных металлов и камней.

Таможенная политика РФ - это составная часть внутренней и внешней политики РФ. Целями таможенной политики РФ являются:

-обеспечение наиболее эффективного использования таможенного контроля и регулирование товарообмена на таможенной территории РФ.

-защита Российского рынка и стимулирование развития Российской экономики.

Таможенная политика является частью таможенного дела основы которого определены таможенным кодексом РФ Вопрос 8 "государственное регулирование и управление ВЭД"

Регулирование и контроль в сфере ВЭД на высшем государственном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти:

--федеральное собрание, президент, правительство РФ - эти орагны издают законы, указы, постановления и распоряжения, которыми устанавливаются правила осущствления ВЭД, обязательные для всех российских организаций и физических лиц.

Президент РФ осуществляет общее руководство государственной внешней (в том числе и внешне-экономической) политикой, подписывает международные соглашения. Федеральное собрание состоящее из совета федерации и государственной думы разрабатывает и принимает федеральные законы, регламентирующие ВЭД, осуществляет руководство основными направлениями ВЭД и контроль за деятельностью.

Правительство РФ осуществляет регулирование и гос.контроль в сфере ВЭД, обеспечивает проведение в стране единой внешнеэкономической политики и осуществляет меры по ее реализации. Правительству подчинены отраслевые и региональные органы, в сферу полномочий которых входят вопросы ВЭД, а так же зарубежный торговый аппарат.

Отраслевые органы . В структуре органов исполнительной власти решается ряд конкретных вопросов ВЭД в пределах своей компетенции, установленной правительством РФ.

Основным органом регулирования ВЭД является минестерство экономического развития и торговли РФ (МинЭконом развития и торговли России - МЭРТ).

МЭРТ является федеральным органом исполнительной власти. Вопросами ВЭД в составе МЭРТ ведают 2 депортамента:

-депортамент внешне-экономических отношений

-департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Ведает всем таможенным делом в стране, обеспечивает таможенное оформление и контроль всех внешнеторговых грузов, пересекающих границу РФ.

Минесстерство финансов РФ (МинФин России) осуществляет функции в сфере:- бюджетной, валютной, налоговой, страховой, банковской деятельности государственного долга;

- производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

- таможенных платежей, определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РосПатент) входящая в состав минестерства образования и науки РФ. Осущетвляет функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использованию объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки. Минестерство промышленности и энергетики РФ (МинПромЭнерго РФ) осуществляет следующие функции:

- выработка государственной политики и нормативно-провавое регулирование в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно энергетического комплекса, а так же в оласти развития авиационной техники.

Минестерство сельского хрзяйства (МинСельХоз) осуществляет следующие функции:- регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности

- устойчивое развитие сельских территорий

- охрану, изучение, сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и их среды и др

Минестерство транспорта (МинТран РФ) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах:

- гражданская авиация

- морского транспорта

- внутреннего водного, железно-дорожного, автомобильного, городского, электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта

- дорожного хозяйства

- геодезии и картографии

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РосПотребНадзор) , эта служба входящая в состав минестерства здравоохранения и соц.развития РФ осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санаторно-эпидемиологического благополучия населения, защитой прав потребителей и потребительского рынка.

Важная роль в регулировании ВЭД России принадлежит ЦБ , который возглавляет банковскую систему страны и определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты, лицензирует ведение валютных операций Российскими комерчискими банками.

Территориальные (региональные органы) . Ряд федеральных органов исполнительной власти имеют в регионах свои территориальные органы. В последнее время сложился самостоятельный региональный компонент субъектов РФ в лице их оргно-представительной и исполнительной власти, а так же муниципальные органы. Во многих регионах в составе местной администрации образованы управления (депортаменты, отделы) внешнеэкономических связей (внешнеэкономического сотрудничесива). Вопрос 9 "Методы регулирования ВЭД"

С целью регулирования ВЭД издаются акты правового регулирования взаимоотношений контрагентов, акционерные законодательства, таможенные кодексы, постановления, боязывающие импортеров и экспортеров, на основе выполнения этих документов соблюдать инетересы этих государств, взаимодействующих на внешнем рынке.

Для регулирования ВЭД используются различные методы:

1. международные торговые договоры - определяют общие пути развития экономических отношений между государствами, устанавливают торгово-экономический, политический режим взаимодействия, предусматривает условия взаимных расчетов, сроки сотрудничества и тд

В странах с рыночной экономикой условия международных договоров состоят из обязательной части и индикотивной. Первое обеспечивается законодательными актами, а вторая из экономической заинтересованности педпринимателей.

2. тарифное регулирование внешней торговли проводится на основе таможенных тарифов, которые по своему характеру относятся к экономическим регуляторам.

3. нетарифные (административные) меры регулирования внешней торговли подразделяются на 2 группы:

- меры направленные направленные на прямое ограничение экспорта и импорта с целью защиты отраслей национального производства (протекционистские меры): а)лицензирование - система письменных разрешений выдоваемых государственными органами на экспорт и импорт товаров

б) контингетирование (квотирование) - количественные или стоимостные ограничения экспорта и импорта

в) антидемпинговые процедуры - судебные и админестративные разбирательства притензий национальных предпринимателей к иностранным поставщикам, обвиняя их в продаже товаров по заниженным ценам наносящим ущерб местным производителям аналогичной продукции г) ценовые преференции - устанавливают в законодательном порядке некоторые страны путем определения минимальной разницы в ценах по которым товары и услуги импортера должны быть ниже цен национальных производителей. Преференция (preference ) предоставление государством льгот и приорететов предприятиям с целью создния благоприятных условий их деятельности. - административные формальности. Меры относящиеся к административным формальностям, действия которых ограничивают торговлю:

а) таможенные формальности, -в их основе лежит таможенный кодекс. Он определяет общие задаи и функции таможенных органов, порядок разрабтки, утверждения и использования тарифов, уловия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являются одним из самых эффективных методов регулиования ВЭД.

б) технические процедуры - представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических предписаний - они устанавливаются в законодательном порядке.

в) импортные процедуры - это правила проведения импортных операций при государственных закупках. С этой целью выявляют наиболее выгодного продавца.

г) оперативное регулирование ВЭД - регулирование осуществляемое государственными органами, которые могут преостоновить поставки недоброкачественной продукции, сообщение ложной информации в рекламе; таможенной, валютно-финансовой и регистрационной документацией. Приостоновка операций применяется как к отечественным субъектам ВЭД, так и к зарубежным, допустившим нарушения законодательства.

4.Экономические методы государственного стимулирования экспортногопроизводства.

Важнейший из них

а)прямое государственное финансирование экспортеров - осуществляется ввиде доплат фирмам и компаниям дотаций из бюджета для устранения разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для обеспечения получения прибыли

б) государственное финансирование НИОКР - осуществляется в отношении наукоемких товаров, требующих значительных расходов на проведение НИОКР. Государственная помощь экспортеру обычно носит косвенный характер и заключается в финансировании разработок (до 30 % необходимых средств), повышении процента амартизационных отчислений для используемого оборудования.

в)косвенное финансирование экспортеров - производитсячерез сеть частных банков, которым государство выдает специальные дотации на уменьшение кредитных ставок экспортерам; возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а также передача экспортерам провительственных и военных заказов по стбильно, и как правило, высоким ценам.г) снижение налогов с экспортеров - наиболее распространено прямое снижение налогов с фирм, компаний, в зависимости от доли экспорта в их производстве. Часто пррименяеся разрешение фирмам-экспортерам осуществлять отчисления в резервные фонды развития экспортного производства с необлагаемой налогом части прибыли.

д) кредитование экспортеров:-внутреннее - осуществляется через государтвенные банки предоставлением кредитов среднесрочных (до 5 лет) и долгосрочных (до 20-30 лет), как в национальной так и в свободно-конвертируемой валюте на развитие экспортного производства на благоприятных условиях и стабильных ставках;

-внешнее - нацелено на выделение кредитов импортерам, которые являются целевыми и должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у фирмы или страны кредитора.

е)страхование экспортера:

-внутреннее - осуществляется государством за счет бюджетных средств и перекрывает часть рисков при крупных капиталовложениях в экспортное производство;

-внешнее - внешнее страхование госудрство проводит так же за счет бюджета и берет на себя ачсть политических и комерческих рсков по экспорту. К политическим рискам относят: войны, правительственные перевороты, забостовки, которые затрудныют, либо срывают исполнение контрактов. К комерческим рискам относят: колебание валютных курсов, банкротство, изменение в таможенной и налоговой системах. Благоаря страхованию экспортер возмещает почти все потери от рисков.

ж)помощь государственным представительствам за границей, - которые занимаются рекламой национальных товаров, поддержкой частных фирм и тому подобное, помощь заключается в открытии заграничных контор, финансировании исследования иностранных рынкоы и так далее.