3. Доходы бюджета: состав, структура
Доходы бюджета это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. По источникам формирования доходы бюджетов делят на:
А. Налоговые доходы;
Б. Неналоговые доходы;
В. Безвозмездные поступления.
Часть налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета относят к нефтегазовым доходам.
А. Налоговые доходы – это доходы от предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. Доходы формируют по ставкам и (или) нормативам, установленным для зачисления в соответствующий бюджет.
Б. Неналоговые доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов – это соответственно:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий;
доходы от платных услуг бюджетных учреждений после уплаты налогов и сборов;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
Неналоговые доходы государственных внебюджетных фондов – это соответственно:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации (Пенсионный фонд Российской Федерации);
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
недоимки, пени и штрафы по взносам в соответствующий фонд;
доходы от размещения средств соответствующего фонда;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.
В. Безвозмездные поступления – это перечисления в виде:
межбюджетных трансфертов;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
Из бюджета межбюджетные трансферты предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Эти дотации образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Эти субсидии образуют Федеральный фонд софинансирования расходов;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. Эти субвенции образуют Федеральный фонд компенсаций;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
В бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации безвозмездно поступают:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета;
безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов (в Пенсионный фонд Российской Федерации);
прочие поступления.