1.3 Организация управлени я гостиницей на различных уровнях

В теории управления различают субъект управления, объект управления, ресурсы, окружающую среду, процессы и технологии управления. Объектом управления в данном случае выступает гостиница «123 АРЗ».

. Субъектами управления выступают различные структуры, которые можно распределить по трем уровням: 1) высшему; 2) среднему; 3) микроуровню. Схема управления представлена на рисунке 1.3.1.

Высший уровень представляют государственные органы управления. К этим органам относятся структуры, входящие в состав законодательной исполнительной власти.

Законодательная власть в обеих палатах (Государственной Думе и Федеральном собрании) имеет подкомитеты по туризму в составе различных комитетов, занимающихся вопросами законотворчества в этой сфере. Исполнительную власть, на которую в настоящее время возложено руководство гостиничным делом, представляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. В функции государственных органов управления входят: 1) разработка законодательных актов и положений в сфере курортного дела, а также правил и норм стандартизации и лицензирования; 2) ведение государственного реестра фонда Российской Федерации; 3) определение стратегии развития отрасли, разработка и координация федеральных программ развития туризма;

4) организация научных исследований в целях повышения и подготовки, и переподготовки кадров в сфере туризма, формирование программ профессионального образования и повышения квалификации, а также управление соответствующими учебными заведениями; 5) совершенствование и контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

6) защита прав и интересов граждан, обеспечение их безопасности, и создание вертикали властных организационных структур (государственные учреждения и ассоциации);

7) проведение государственной маркетинговой политики и реализация программ продвижения совокупного туристского продукта, в том числе на международном рынке.

Средний уровень представляют региональные департаменты, управления, комитеты и отделы при администрациях субъектов Российской Федерации и в составе муниципалитетов. Они формировались в соответствии с изменениями на федеральном уровне, имеют разные названия, уровни полномочий и штатную структуру - в зависимости от значимости курортного дела для данного регионального образования. Такие региональные органы управления созданы практически во всех субъектах Российской Федерации, причем, как правило, для совместного управления с туризмом.

Президент

Российской федерации