Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права. Предмет и система курса

Российская уголовная политика, её цели, задачи и содержание. Криминализация и пенализация. Российская уголовно-исполнительная политика: понятие, факторы, определяющие её содержание. Место уголовной и уголовно-исполнительной поли­тики в политике государства в сфере борьбы с преступностью. Основные тенденции в развитии современной уголовно-исполнительной политики. Реформа уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы как результат развития уголовно-исполнительной политики. Субъекты формирования и реализации уголовно-исполнительной политики. Закон как ос­новная форма выражения правовой политики.

Уголовно-исполнительное право: понятие, предмет и его место в системе российского права. Базовая роль уго­ловного права в формировании уголовно-исполнительного права. Характер и уровни взаимосвязи уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права.

Система принципов уголовно-исполнительного права. Отраслевые принципы уголовно-исполнительного права. Принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с воспитательным воздействием.

Наука уголовно-исполнительного права. Влия­ние на формирование уголовной и пенитенциарной политики Рос­сии идей Беккариа, Бентама. Труды М.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, С.П. Мокринского, С.В. Познышева и других исследователей как теоретическая база пенитенциарного права. Вклад российских ученых в теорию пенитенциарного, исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права. Пенология. Криминопенология.

Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.

Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство

Понятие, система и содержание уголовно-исполнительного законодательства. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Исправление осужденных: понятие и основные средства исправления.

Основные этапы в создании и развитии уголовно-исполнительного законодательства России.

Пенитенциарное законодательство и право в России с Х до на­чала XX в. Формирование положений о наказании и его исполне­нии в Древней Руси. Русская Правда как источник нормативных предписаний о наказании и его исполнении. Нормативные положения об уголовных нака­заниях и их исполнении в период образования и укрепления Рус­ского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг. Соборное Уложение 1649 г. как источник норм об уголовных на­казаниях и их исполнении. Воинские Артикулы Петра I как систе­матизированный сборник уголовно-правовых и процессуальных норм об исполнении наказаний. Проект Екатерины II об устройстве тюрем и его вклад в созда­ние пенитенциарного права России. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. и его значение как первого систематизированного законодатель­ного акта, регламентирующего исполнение лишения свободы. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. как новый этап в реализации уголовной и пенитенциарной политики. Судебная реформа второй половины XIX в., ее влияние на законодательство в области исполнения уголовных наказаний. Устав о наказаниях, назначаемых мировыми судьями, 1864 г. Тюремная реформа, комиссия о тюремном преобразовании, результаты ее деятельности. Уголовное уложение 1903 г.

Исправительно-трудовое законодательство и право России в советский период. Идеология и практика реформирования сферы исполнения наказаний, трансформация пенитенциарной политики в политику исправительно-трудовую, реализация ее в исправительно-трудовом законодательстве. Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» 1918 г. Создание лагерей принудительных работ. Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. как отражение исправительно-трудовой политики советского государства. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения», его значение. Создание и правовое регулирование функционирования исправительно-трудовых лагерей. Положение об исправительно-трудовых лагерях 1930 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Усиление репрессивного начала в уголовной и исправительно-трудовой политике, отказ от полной законодательной регламентации исполнения наказаний. Система ГУЛАГа в 30-50-е гг.

Реорганизация деятельности исправительно-трудовой системы в середине 50-х – начале 60-х гг. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР 1961 г.

Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, 1984 г. Совершенствование законодательства об исполнении наказаний в 70-х, 80-х и начале 90-х годов.

Период перехода от исправительно-трудового к уголовно-исполнительному законодательству. Расширение предмета исправительно-трудового права и предпосылки его новой кодификации. Изменение исправительно-трудового законодательства России в 1991 - 1996 гг. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» от 21.07.1993 г. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ 1996 г. Изменения уголовно-исполнительного законодательства России в 1997-2001 и 2003 гг. Вступление в силу положений закона о наказаниях в виде обязательных работ и ограничения свободы.

Источники уголовно-исполнительного законодательства. Конституция РФ и уголовно-исполнительное законодательство. Структура уголовно-исполнительного законодательства. Федеральный закон как основной источник уголовно-исполнительного законодательства. Реформа уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительный кодекс, его общая характеристика. Разграничение компетенции в области уголовно-исполнительного законодательства между Российской Федерацией и ее субъектами. Нормативно-правовые акты по вопросам исполнения наказания. Международные правовые акты и уголовно-исполнительное законодательство.

Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права, их виды и структура. Нетипичные нормативные предписания в уголовно-исполнительном праве. Поощрительные нормы. Проблема криминологической обоснованности норм уголовного права. Применение норм уголовно-исполнительного права.

Принципы уголовно-исполнительного законодательства.

Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ в отношении военнослужащих.

Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ в пространстве. Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ во времени.

Толкование уголовно-исполнительного закона, его виды и значение. Применение норм уголовно-исполнительного права.