Тема 5. Учреждения и органы, исполняющие наказания. Контроль за их деятельностью.

План:

1. Учреждения и органы, исполняющие уголовное наказание, их виды, задачи, полномочия.

2. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказание, с судами и иными государственными органами: понятие и формы.

3. Применение к осужденным мер медицинского характера.

4. Способы обеспечения законности в деятельности системы учреждений и органов, исполняющих наказания.

5. Виды контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Задача 1.

Иванова обратилась с жалобой к прокурору: придя на свидание в исправительную колонию к супругу, она узнала, что инспектора отдела безопасности изъяли у её мужа сувенирный нож, подаренный сыном, письма от друзей и 50 долларов. Кроме того, после свидания её в течение 4 часов не выпускали за пределы колонии, а впоследствии сотрудники колонии подвергли досмотру её личный автомобиль.

Допущены ли нарушения законодательства?

Задача 2.

В связи с побегом из исправительной колонии осужденного Горина сотрудники колонии совместно с оперуполномоченными УВД округа произвели обыск по его месту жительства, проверили документы у находившихся в квартире лиц. Прибыв на бывшее место работы Горина (автотранспортное предприятие), также осуществили проверку документов отдельных граждан, осмотрели гараж и находившиеся в нем автомобили, запретили работникам предприятия покидать его территорию до окончания проверки.

Через два дня Горин был обнаружен на даче его родителей. При задержании осужденного были применены специальные средства.

Правомерны ли действия сотрудников исправительного учреждения?

Задача 3.

Во время проверки в ИК прокурор установил ряд нарушений условий содержания осужденных в помещениях камерного типа, причем осужденный Сидоров находился в ПКТ без достаточных оснований.

Кроме того, было установлено, что осужденный Петров содержится в ИК в соответствии с приговором суда четвертый год, хотя уголовный закон снизил наказание за соответствующее преступление до трех лет.

Какие действия должен выполнить прокурор?

Задача 4.

Глава администрации города прибыл в исправительную колонию и потребовал пропустить его на территории колонии для встречи с осужденным Васиным, бывшим заместителем градоначальника, написавшими жалобы на действия администрации ИК.

Обосновано ли требования главы городской администрации?

Задача 5.

Во время посещения прокурором исправительного учреждения осуждённый Николаев обжаловал примененное к нему дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, поскольку ранее он не был осведомлен о своих правах и обязанностях.

Какое решение должен принять прокурор?

Задача 6.

В редакцию общественно-политической газеты сотрудником колонии, пожелавшим остаться неизвестным, было передано письмо от группы осуждённых, в котором сообщалось о фактах жестокого обращения со стороны администрации исправительной колонии, многочисленных случаях взяточничества, злоупотребления должностными полномочиями и других фактах нарушения законности.

Корреспондент газеты обратился в колонию с просьбой провести беседу с осуждёнными, в чём ему было отказано.

Вправе ли администрация исправительного учреждения отказать представителю средств массовой информации во встрече с осуждёнными?

Каким образом в данной ситуации корреспондент общественно-политического издания может получить возможность посетить исправительное учреждение? Как можно обеспечить соблюдение прав осуждённых?

Задача 7.

Краснова обратилась в администрацию воспитательной колонии с просьбой сообщить ей, прибыл ли в данное исправительное учреждение её сын, осуждённый два месяца назад, поскольку писем от сына она в течение последнего времени не получала, а в следственном изоляторе посоветовали ждать сообщения из воспитательной колонии.

Дежурный пояснил, что не вправе предоставить Красновой данную информацию и предложил обратиться в суд по месту дислокации воспитательной колонии.

Какие нарушения закона допущены в данном случае?

Задача 8.

Быков осуждён к обязательным работам, однако предложенная работа (по благоустройству кладбища) его не устроила, в связи с чем Быков ежедневно являлся к месту работ, но фактически их не выполнял. Представитель организации, в которой отбывались обязательные работы, предупредил Быкова о том, что требования данной организации как органа, исполняющего наказание, обязательны для Быкова и пригрозил направлением в суд представления о применении к Быкову более строгого наказания.

Какими могут быть последствия поведения Быкова? Являются ли обоснованными заявления представителя организации, в которой Быков отбывал обязательные работы?

Задача 9.

Киселев осуждён к двум годам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на три года, с лишением воинского звания, со штрафом в размере пятидесяти тысяч рублей.

Какие учреждения и органы будут исполнять назначенное Киселеву наказание? Каков будет круг субъектов (участников) данных уголовно-исполнительных правоотношений?

Задача 10.

После вынесения приговора в отношении Панова, которым тот был осуждён к лишению права заниматься деятельностью, связанной с высшим образованием, и штрафу в размере ста тысяч рублей, сотрудница канцелярии суда направила подлинник приговора в Технический университет, в котором работал Панов, и копию – в налоговую инспекцию по месту жительства Панова.

Какие ошибки допущены сотрудницей канцелярии?

Задача 11.

Начальник исправительной колонии, обнаружив в личном деле осуждённого Козлова данные о том, что тот был признан хроническим алкоголиком, а также состоял на учете в туберкулезном диспансере, вынес постановление о применении к Козлову принудительного лечения.

Соответствует ли закону принятое решение? Кто принимает решение о применении к осуждённым принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения?

Задача 12.

В уголовно-исполнительную инспекцию поступили материалы на 19-летнего осуждённого Долгова, который был осуждён за мошенничество к двум годам лишения свободы с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью на срок три года. Долгов отбыл восемь месяцев лишения свободы, после чего неотбытая часть наказания была заменена на исправительные работы на срок один год.

С какими органами при исполнении наказания Долгову должна осуществлять взаимодействие уголовно-исполнительная инспекция?

Задача 13.

Сотрудник исправительного учреждения Дятлов сообщил в прокуратуру от том, что в его адрес на протяжении месяца поступают анонимные угрозы с требованием передать одному из осуждённых наркотические средства и наличные деньги. Кроме того, неизвестные подожгли его почтовый ящик, а также обрезали телефонный кабель.

Какие меры правовой защиты персонала учреждений, исполняющих наказания, предусматривает действующее законодательство?

Задача 14.

Уполномоченный по правам человека в N-ской области не был допущен на территорию исправительного учреждения для ознакомления с условиями отбывания осуждёнными наказания. Оперативный дежурный при этом потребовал у Уполномоченного разрешение на проведение инспекции, поскольку право на беспрепятственный доступ установлен только для федерального Уполномоченного по правам человека.

Допущены ли в данном случае нарушения закона?

Задача 15.

Во время внеочередной ведомственной проверки деятельности уголовно-исполнительных инспекций накануне Дня милиции специалисты Министерства юстиции и Министерства здравоохранения и социального развития обнаружили, что сотрудники УИИ в помещении инспекции распивали спиртные напитки с тремя гражданами, состоящими на учёте. В результате проверки также было установлено, что сотрудники инспекции регулярно составляли факты о якобы проведённых с осуждёнными беседах, а двое граждан, состоявших на учете, скончались более года назад.

Как следует отреагировать на выявленные нарушения?

Задача 16.

Поспеловой, обратившейся к руководству воспитательной колонии с просьбой разъяснить возможность включения её в состав родительского комитета при воспитательной колонии, было сообщено, что для этого необходимо внести взнос в Фонд развития колонии в размере 40 тыс. рублей. При этом сотрудник колонии пояснил, что исправительные учреждения в соответствии с законом вправе получать от граждан материальную помощь.

Нарушен ли в данном случае закон?

Задача 17.

Прокурор, посетив исправительную колонию, установил, что в колонии не обеспечивается норма жилой площади, грубо нарушаются условия содержания осуждённых в помещениях камерного типа, жалобы осуждённых принимаются только в открытом виде с целью исключения сообщения сведений, дискредитирующих деятельность учреждения.

Какие меры реагирования должен предпринять прокурор?