
- •I. Общие положения
- •Составление списка сведений, подлежащих рассмотрению комиссией учреждения (предприятия)
- •Определение возможного ущерба ссср в случае утечки рассматриваемых сведений
- •Определение преимуществ открытого использования рассматриваемых сведений
- •Примерный укрупненный перечень факторов, указывающих
- •Оформление результатов работы
Если, по мнению комиссии, возможный ущерб в стоимостном выражении не превышает 3 млн.руб., то рассматриваемые сведения не подлежат отнесению к государственной тайне и из дальнейшего рассмотрения исключаются.
Определение преимуществ открытого использования рассматриваемых сведений
На этом этапе следует установить, сформулировать и оценить все факторы, указывающие на преимущества открытого использования рассматриваемых сведений.
Примерный укрупненный перечень факторов, указывающих
на преимущества открытого использования сведений, включает в себя
политическую целесообразность открытого опубликования сведений;
получение значительного экономического эффекта от широкого использования сведений в народном хозяйстве СССР;
ускорение научно-технического прогресса в отраслях народного хозяйства;
укрепление внешних позиций СССР на мировом рынке.
В целях обеспечения полноты и объективности определения преимуществ открытого использования сведений необходимо дать
их стоимостную оценку, руководствуясь положениями п.п.3.3 и 3.4. настоящей Методики.
Если преимущества открытого использования рассматриваемых сведений превышают возможный ущерб в случае их разглашения (передачи, утечки и т.п.), то рассматриваемые сведения не подлежат отнесению к государственной тайне и из дальнейшего рассмотрения исключается.
В проект ПГС не включаются сведения в целях сокрытия нарушения закона, бездеятельности и неправильных действий должностных лиц, а также если в случае засекречивания сведений может наступить ущерб здоровью населения или отдельных граждан, состоянию окружающей природной среды и животного мира.
Определение затрат на защиту рассматриваемых
сведений
На этом этапе с учетом возможностей иностранных разведок следует оценить принципиальную возможность защиты рассматриваемых сведений и определить материальные, трудовые и финансовые затраты, необходимые для организаций и осуществления мероприятий по обеспечению соответствующего режима секретности в обращении
с ними.
Для обеспечения защиты рассматриваемых сведений могут потребоваться:
организация необходимого числа режимно-секретных органов (РСО) и другие дополнения в штаты учреждений (предприятий);
оформление на допуск к секретным работам и документам необходимого числа работников;
организация секретной связи в отдельных учреждениях (предприятиях);
проведение необходимых инженерно-технических работ;
-организация охраны секретных материалов;
осуществление других мероприятий в зависимости от объема работы по обеспечению требуемого режима секретности.
При оценке затрат необходимо установить:
категории и численность лиц, которые в силу служебной необходимости должны иметь доступ к данным сведениям;
особенности и количество разрабатываемых документов и изделий, содержащих (раскрывающих) данные сведения;
возможные каналы утечки сведений;
разведывательные возможности спецслужб противника по добыванию этих сведений;
осведомленность противника в этих сведениях;
затраты на содержание штата РСО, оборудование, техническое оснащение, материалы и др.;
затраты, связанные с выделением контрольно-пропускных постов, караулов для охраны секретных объектов, а также отчуждением территорий под эти объекты, оборудованием систем охраны и сигнализации, организацией ПД ИТР и обеспечением безопасности связи;
затраты на подготовку и переподготовку кадров РСО и др.;
отчисления соисполнителям (контрагентам) на обеспечение режима секретности проводимых работ.
Для определения необходимых защитных мероприятий и затрат на их осуществление привлекаются специалисты РСО, ПД ИТР, охраны, планово-экономических и других подразделений учреждения (предприятия).
В случав принципиальной невозможности скрыть от иностранных разведок рассматриваемые сведения (например, некоторые географические, геологические данные, летные характеристики, внешний вид изделий и т.д.), а также если затраты на защиту этих сведений превышают возможный ущерб в случае их утечки, то они
не подлежат отнесению к государственной тайне и из дальнейшего рассмотрения исключаются.
Определение степени секретности рассматриваемых
сведений
На данном этапе, исходя из соотношения порученных оценок возможного ущерба, преимуществ открытого использования и затрат на защиту, определяется категория рассмотренных сведений в соответствии с требованиями пункта 1.6. настоящей Методике и с учетом дифференцированности основных режимных мер.
Сведения, подпадающие под действие пунктов 3.5, 4.4.,
не подлежат отнесению к государственной тайне.
К категории "особой важности" относятся сведения, дл которых оценки ущерба соответствуют:
качественная - содержанию третьего абзаца п.1.4.;
стоимостная - I млрд.руб. и более.
К категории "совершенно секретно" относятся сведения для которых оценки ущерба соответствуют:
качественная - содержанию четвертого абзаца п.1.4.;
стоимостная - от 3 млн.руб. до I млрд.руб.