2. Составление списка сведений, подлежащих рассмотрению комиссией учреждения (предприятия)

   1. В целях более полного и точного выявления сведений, которые должны быть отнесены к государственной тайне, комиссия составляет список сведений, подлежащих рассмотрению комиссией.

В него включаются сведения по военным, политическим, экономиче­ским, научно-техническим и иным вопросам деятельности учреждения (предприятия).

2. Рассмотрению комиссии подлежат все относящиеся к дея­тельности учреждения (предприятия) сведения, которые предусмотрены в действующем Перечне главнейших сведений, составляющих государственную тайну.

3. В список сведений, подлежащих рассмотрению комиссией, включаются также сведения, не предусмотренные действующим ПГС, если:

• существует возможность использования этих сведений для нанесения ущерба СССР;

• имеющиеся данные свидетельствуют о проявлении устремлений противника к этим сведениям;

• аналогичные сведения за рубежом засекречены.

При составлении указанного списка целесообразно использовать ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, и перечни сведений, не подлежащих открытому опубликованию.

4. При формулировании позиций списка сведений, подлежащих рассмотрению комиссией, необходимо обеспечить однозначность толкования сведений в последующем, при сравнении их со сведениями, содержащимися в разрабатываемых в учреждении (предприятии) доку­ментах и изделиях. Редакция пунктов списка в максимальной степени должна удовлетворять потребностям практики работы с этими сведениям;-

5. Все пункты проекта Перечня главнейших сведений, состав­ляющих государственную тайну, должны начинаться со слова "Сведения...", и не допускать неоднозначное толкование их содержа­ния, что может привести к неверному определению степени секретности конкретных сведений.

При этом необходимо учитывать, что

«.» - знак, разделяющий однородные члены предложения;

"и" - соединительный союз;

"или" - а) разделительный союз;

б) уточнительный союз (например, танк или самолет);

" а также" - соединительное словосочетание, дополнительно приравнивающее однородные члены предложения.

Вместе с тем, в отдельных сложносочиненных предложениях с неоднократным употреблением вышеуказанных союзов, их основное значение может изменяться.

В этой связи, целесообразно использовать только простые предложения, используя союзы "и", "или" ("либо"), "а также"

("а равно") не более одного раза. При необходимости в пункт можно вводить подпункты, абзацы, разделять "точкой с запятой" конкретные сведения.

2. Определение возможного ущерба ссср в случае утечки рассматриваемых сведений

   1. На этом этапе необходимо сформулировать возможные виды ущерба, который может быть нанесен обороноспособности, государственной безопасности, политическим, экономическим, научно-техническим и иным интересам СССР в случае разглашения (передачи утечки и т.п.) рассматриваемых сведений.

Описание возможного ущерба должно сопровождаться соответ­ствующими качественными (см. пункт 1.4.) и количественными пока­зателями, полученными расчетным или экспертным путем.

2. Возможные виды ущерба:

• полный разрыв дипломатических отношений, влекущий за собой вооруженное нападение на СССР или на его союзников, или начало всенных действий;

• разрыв дипломатических отношений с одной или несколькими странами из группы развитых капиталистических стран;

• разрыв дипломатических отношений с социалистической страной;

• разрыв дипломатических отношений с другими странами;

• отзыв посла из какой-либо страны;

• снижение уровня представительства в какой-либо стране;

• закрытие консульства СССР в какой-либо стране;

• отказ от визита на высшем или правительственном уровне;

• объявление персоной нон-грата советского дипломата;

• срыв заключения международного соглашения СССР;

• срыв переговоров по вопросам разоружения и сокращения вооружений;

• отзыв советских специалистов из какой-либо страны;

• высылка советских специалистов из какой-либо страны;

• срыв территориального урегулирования в интересах СССР;

• снижение уровня сотрудничества СССР в области экономики, науки,- техники, культуры и т.д. с одной из стран;

• угроза невыполнения планов обороны страны;

• необходимость разработки новых оперативно-стратегических планов;

• необходимость перегруппировки войск;

• необходимость пересмотра существующих алгоритмов систем боевого управления войсками;

• повышение уязвимости объектов и систем вооружения и необ­ходимость дополнительных затрат на восстановление их боевой эффективности;

• отказ от систем вооружения, ставших неэффективными в результате утечки сведений, и необходимость разработки новых средств вооруженной борьбы;

• угроза невыполнения разведывательных и контрразведыва­тельных операций, в том числе раскрытия новых методов работы органов КГБ и МВД;

• угроза жизни и свободе гражданина СССР, иностранца и лица без гражданства, выполняющих специальные задания;

• срыв или затягивание сроков выполнения государственных планов заданий;

• экономические санкции против СССР и других стран социали­стического содружества;

• создание узких мест в развитии отдельных отраслей народ­ного хозяйства СССР;

• создание узких мест в снабжении народного хозяйства сырьем, продукцией и др.;

• сокращение противником затрат на проведение научно-иссле­довательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);

• потеря приоритета в научных исследованиях и возможности патентования и продажи лицензий на научно-техническое достижение;

• престижные потери, связанные с утратой лидерства в научных исследованиях;

• создание трудностей в научно-техническом сотрудничестве СССР с зарубежными странами;

• подрыв торгово-экономических связей СССР с зарубежными странами;

• создание трудностей в приобретении иностранного оборудова­ния и технологии для различных отраслей народного хозяйства страны, в том числе повышение цен на них, ограничение объема поставок и т.п.;

• компрометация продаваемой СССР на внешнем рынке продукции и снижение цен на нее;

• недополучение или дополнительные затраты конвертируемой валюты на внешнем рынке;

• организация и осуществление диверсий на предприятиях народного хозяйства СССР (разрушение или повреждение взрывом, поджогом или иным способом сооружений, оборудования, продукции и т.д.);

• другие виды возможного ущерба СССР, в том числе в соот­ветствии с основными функциональными задачами, содержащимися

в Положении об учреждении (предприятии).

3. При определении ущерба в стоимостном выражении следует воспользоваться имеющимися в соответствующих подразделениях учреждения (предприятия): планово-экономических, научно-техниче­ских, производственных, внешних связей, ПД ИТР и др. - оценками таких показателей, как:

• стоимость непроизведенной продукции при невыполнении плано­вых заданий в результате срыва поставок импортного оборудования, сырья и материалов; отказа от экономического и научно-технического сотрудничества; осуществления противником диверсий и других подрывных действий;

• непосредственный материальный ущерб и затраты на ликвида­цию его последствий;

• стоимость НИОКР (определяет экономию затрат противником на проведение собственных научных исследований);

• эффект от внедрения результатов НИОКР (определяет получае­мые противником преимущества);

• стоимость иностранного оборудования и технологии и эффект от их применения в отраслях народного хозяйства страны;

• возможные цены и объемы продажи изделий народного хозяйства СССР на внешнем рынке;

• дополнительные затраты конвертируемой валюты на приобре­тение иностранного оборудования и товаров, связанные с повышением цен на них и увеличением объемов закупок для компенсации невыпол­нения плановых заданий;

• затраты на организацию производства оборудования в случае невозможности его приобретения за границей;

• затраты на НИОКР в случае прекращения научно-технического сотрудничества с зарубежными странами;

• другие показатели, количественно характеризующие возмож­ный ущерб.

4. В случае отсутствия готовых расчетов приведенных показателей их оценка может быть поручена одному из указанных

в п.3.3. подразделений. При необходимости к определению величины возможного ущерба привлекается основной заказчик.

Если есть опасения в сложности и трудоемкости этих расчетов целесообразно произвести стоимостную оценку ущерба экспертным путем.

При отсутствии специалистов, способных оценить возможный ущерб в стоимостном выражении, допускается ограничиться его качественной оценкой в соответствии с положениями п.1.4. настоящей методике.