Ленинградский областной колледж культуры и искусства

Предметно-методическая комиссия «Социально-культурная деятельность»

Методическая разработка

по темам №1 и №2 учебной дисциплины «Экономика и менеджмент социально-культурной сферы»

Отрасль «Культура и искусство» в системе экономики России

Отрасль « культура и искусство» в системе социальной инфраструктуры.

Автор: Преподаватель ЛОККиИ Матвеев С.А.

С.-Петербург-2005 г.

Отрасль «культура и искусство» в системе экономики России.

1. «Культура и искусство» как отрасль экономики.

2. Признаки отрасли.

3. Характеристика отрасли.

4. Отрасль «культура и искусство» и ее взаимосвязь с другими отраслями социально-культурной сферы.

За последние годы отрасль «культура и искусство» стала предметом самостоятельного внимания со стороны экономических наук, и это отражает продолжающийся в социально-культурной сфере процесс общественного разделения труда.

Сегодня уже ясно, что наша страна прочно встала на рельсы рыночной экономики. Все многообразие мнений и подходов построения государства с рыночной экономикой отразилось и на отрасли «культура и искусство».

Но вместе с тем, представления о пределах и проблемах рынка в среде работников культуры еще довольно смутное. Новую экономику, новые экономические отношения в сфере культуры должны создавать люди с новым экономическим мышлением. Вот почему сегодня необходимо изучать экономику сферы культуры, вот почему сегодня необходим наш «родной» отечественный предприниматель и в сфере культуры. Именно таких людей столь остро не хватает в социально-культурной сфере.

Сегодня в стране широко развиваются кино-бизнес, видео-бизнес, шоу-бизнес, игровой бизнес, сеть частных клубов и досуговых учреждений, а вместе с ними продюссерство и менеджмент в культуре. Экономические отношения в сфере культуры переводятся на язык контрактов, договоров, соглашений, заказов, программ. Все это говорит о том, что отрасль «культура и искусство» в системе экономики страны заняла свое прочное место.

2. Сфера культурной деятельности достигла такого уровня, что смогла постепенно приобрести самостоятельность в рамках процесса разделения труда и превратилась в отрасль экономики (хозяйства) страны.

По каким же признакам можно охарактеризовать отрасль?:

–по производственно-хозяйственным задачам;

-по виду конечной продукции;

-по видам услуг;

-по видам использования сырья;

-по технической оснащенности;

-по технологическим способам и приемам;

-по особому профессиональному составу кадров и другим признакам.

Отсюда мы можем вывести следующее определение отрасли «культура и искусство»: отрасль «культура и искусство» представляет собой совокупность предприятий, вырабатывающих однородную продукцию и создающих одинаковые услуги непромышленного характера. Предприятия отрасли «культура и искусство» выполняют как общие, так и целевые частные функции по удовлетворению потребностей населения, имеют аналогичную техническую оснащенность, технологические способы и приемы, особый профессиональный состав кадров, связанны системой технологических связей и операций, дополняют и развивают друг друга.

3. С экономической точки зрения отрасль «культура и искусство» может быть охарактеризована следующим образом:

-в отрасли «культура и искусство» создаются продукты (товары и услуги), которые удовлетворяют духовные и культурные потребности человека своим особым способом;

-культурная деятельность включена в процесс затрат общественного труда, является постоянным элементом в системе общественного разделения труда и обмена деятельностью;

-культурная деятельность в отрасли осуществляется на профессиональной, полупрофессиональной и непрофессиональной основе;

-социально-экономические отношения в отрасли специфическим образом проявляются как на макроуровне (в рамках отношения отрасли «культуры и искусства» ко всей системе народного хозяйства), так и на микроуровне (в рамках экономики основных элементов отрасли – хозяйствующих субъектов предприятий, учреждений, организаций).

4. В общей системе социальной инфраструктуры отрасль «культура и искусство» занимает одно из важных мест, но ее функционирование тесно связано со всеми отраслями данной сферы. Все отрасли социально-культурной сферы (здравоохранение, физкультура и спорт, образование, СМИ., культура и искусство, туризм) объединяет совокупность общих целевых функций (воспитание, просвещение, коммуникации, оздоровление, рекреация и др.) по удовлетворению потребностей населения. Все эти отрасли «роднит» свойство непосредственно воздействовать на личность, и это воздействие часто оказывается общим. Например, здоровье людей реально зависит не только от работы учреждений здравоохранения, но и предприятий общественного питания, а, к примеру, прогрессивные сдвиги в структуре питания или профилактике заболеваний в отрасли «физкультура и спорт» имеют подчас не меньшее значение, чем усилия медицинских работников. Мероприятия, проводимые учреждениями культуры по профилактике наркомании, борьбе за здоровый образ жизни, спортивные состязания и многие другие, оказывают порой не меньшее влияние, чем деятельность предприятий родственных отраслей. Воспитательное воздействие культурно-досуговых программ и клубных формирований (кружков, коллективов, студий, школ, любительских объединений и клубов по интересам), часто оказывают не меньшее влияние на формирование молодого поколения, чем скажем, дошкольные, внешкольные и общеобразовательные учреждения.

«Отрасль «культура и искусство» в системе социальной инфраструктуры.

1. Определение состава и соотношения социальной и социально-культурной сферы.

2. Отраслевая структура отрасли.

3. Секторальная структура отрасли.

1. Социальная сфера представляет собой сложное и порой неоднозначное понятие.

Часто такие понятия как «социальная сфера», «социально-культурная сфера», «социальная инфраструктура», «социально-культурная инфраструктура», «непроизводственная инфраструктура», «инфраструктура социально-культурной сферы» ошибочно отождествляются или приобретают совершенно абсурдные характеристики.

В различных работах и выступлениях таких известных специалистов как Г.М. Бирженюк, В.Е.Триодин, М.А.Ариарский, С.Н.Иконникова и др. не существует единого мнения о сущности и составе как социальной, так и социально-культурной сферах. Попробуем разобраться с этими понятиями.

Введенный в 1976 году в СССР общесоюзный классификатор «отрасли народного хозяйствования» (ОКОНХ) подразделял все народное хозяйство страны на основное материальное производство – промышленность и сельское хозяйство и их инфраструктуру: – производственную (непосредственно обслуживающую материальное производство) и непроизводственную (социальную).

Условно, схематически, это выглядело следующим образом:

Таким образом, инфраструктура (от лат. infra- ниже, под и struktura- строение) представляет собой комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство.

Инфраструктура носит обслуживающий, обеспечивающий и вспомогательный характер.

В классификаторе (ОКОНХ) 1976 года непроизводственная сфера отождествлялась с социальной сферой. Конечно же, социальная сфера по своему составу близка к непроизводственной сфере, однако неравнозначна ей. В непроизводственную сферу входили и такие отрасли, которые не относятся к социальной сфере: наука и научное обслуживание, охрана общественного порядка и безопасность и другие. Поскольку непроизводственная сфера представляла собой сферу экономики, непосредственно не связанную с созданием материального продукта в нее не входили некоторые отрасли относимые к социальной сфере. Например, общественное питание и торговля, так как в этих отраслях материальный продукт либо создается, либо доводится до потребителя.

В 80-е годы, в соответствие с методическими подходами того времени, были попытки выделения социальной сферы из состава непроизводственной сферы и сферы материального производства. Утвержденный в 1982 году общероссийский классификатор «отрасли народного хозяйства» по существу ничего не менял.

Информационная интеграция России в мировое сообщество вызвала необходимость пересмотра целого ряда классификаций и создания нового поколения классификаций, ориентированных на перспективы развития национальной экономики.

Современным подходом к выделению социальной сферы следует считать Общероссийский классификатор видов деятельности, продукции и услуг (ОКДП), утвержденный в 1994 году. В основу этой классификации положено понятие «вида деятельности» или «чистой отрасли», то есть однородного технологического процесса по оказанию социальной услуги. В соответствие с этим классификатором социальную сферу можно представить по следующим видам деятельности:

Здесь впервые в состав социальной сферы включены производственные виды услуг, которые ранее относились к производственной инфраструктуре, а такие социальные отрасли как образование, здравоохранение и социальное обеспечение, культура и искусство, как и ранее, были включены в качестве самостоятельных видов деятельности.

Таким образом, с некоторой долей приближения можно дать следующее определение социальной инфраструктуры:

Социальная инфраструктура (сфера) – это комплекс преимущественно непроизводственных отраслей хозяйства, носящих обслуживающий, обеспечивающий характер, а также их предприятия, расположенные на территории определенного региона, учитывающие потребности и особенности данного региона и выполняющие свои функциональные задачи.

Из вышеприведенного состава социальной инфраструктуры можно выделить социально-культурную инфраструктуру (сферу), отрасли которой наиболее близки друг другу и которые «роднит» свойство воздействовать на человеческую личность.

Условно, она может быть представлена следующим образом:

Схема Социально-культурная инфраструктура

Т.о., социально-культурная инфраструктура (сфера) – система общественного и профессионально-педагогического воздействия на личность с целью обеспечения ее жизнедеятельности, индивидуального духовного наполнения, рациональной ориентации свободного времени, стимулирования культурно-творческого развития.

А что же представляет собой собственно инфраструктура самой социально-культурной сферы? Некоторые исследователи инфраструктуру социально-культурной сферы отождествляют с отраслевой (внутренней) структурой отрасли «культура и искусство», а некоторые вообще путают ее с производственными ресурсами или факторами производства.

Инфраструктура социально-культурной сферы – это то, что располагается «ниже», «под» социально-культурной инфраструктурой (сферой) и носит по отношению к ней также обслуживающий, обеспечивающий характер.

Представим сказанное на рисунке:

Социально-культурная инфраструктура (сфера)

образование

Здравоохранение и социальное обеспечение

Культура и искусство

Физическая культура и спорт

СМИ

Туризм

Инфраструктура социально-культурной сферы

Органы управления, разрабатывающие и реализующие социально-культурную политику и выполняющие координирующие функции

Методические и исследовательские центры, разрабатывающие учебно-программную документацию, и инструктивные материалы, научно-исследовательские институты и т.д.

Предприятия, обеспечивающие материально-техническую базу – проектирование и строительство объектов социально-культурной сферы, разработку и производство технических средств и технического оборудования и т.д.

(например, фабрики муз инструментов и т.п.)

Схема. Инфраструктура социально-культурной сферы.

Инфраструктура социально-культурной сферы – совокупность элементов общего устройства социальной –культурной сферы, носящих обеспечивающий, вспомогательный характер, создаваемых для того, чтобы обеспечить нормальный ход и успешное развитие собственно самой социально-культурной деятельности.

Создаваемая инфраструктура должна соответствовать задачам и целям социально-культурной сферы, так как , это существенный фактор в ее собственно успешном развитии повседневной деятельности.

Отраслевая структура

Отрасли социально-культурной сферы

Народное образование

Здравоохранение и социальное обеспечение

Культура и искусство

Физическая культура и спорт

СМИ

туризм

Подотрасли культуры и искусства