Тема11. Нормы права.

Нормативный характер природы права. Понятие нормы права. Соотношение нормы права и нормативных свойств общественных отношений. признаки правовой нормы: ее общий характер, формальная определенность, обеспеченность государством, системность, неоднократность действия, неперсонифицированность адресата, системность.

Структура нормы права. Гипотеза. Диспозиция. Санкция. Связь составных частей нормы права. Обязывания, дозволения и запреты в содержании юридической нормы. Способы и формы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах. соотношение нормы права и статьи (пункта) нормативного акта.

Классификация норм права. Необходимость классификации норм права и ее практическая научная значимость. Основания классификации норм права. Императивные и диспозитивные нормы права. Запрещающие, обязывающие и дозволяющие нормы. Регулятивные и охранительные нормы.

Способы изложения юридических норм в нормативно-правовых актах. Нетипичные нормативно- правовые предписания: дефиниции, преюдиции, фикции и др.

Эффективность норм права.

Текст лекции

Нормативный характер природы права. Соотношение нормы права и нормативных свойств общественных отношений.

Термин "норма" не однозначен. Во- первых с его помощью обозначаются определённые статистические закономерности, существующие в природе и обществе. Эти закономерности сопровождают существование человека и объективно не зависимы от него, его воли и желаний. Например, сила тяготения, закон изменения массы и т.д. Во- вторых термином норма обозначаются правила поведения людей в обществе, которые создаются людьми, их социальными институтами или стихийно складываются в ходе общения людей в процессе совместного существования и совместной деятельности и имеют цель регулирования отношений между людьми. Эти, имеющие характер социальных регуляторов, нормы называются социальными нормами, каждая из них это правило поведения людей, имеющее общий характер, т.е. адресовано целому кругу лиц или всем, вместе с тем имеет целевой характер т.е. направленность на регулирование отношений между людьми и при этом при всём это продукт сознательно- волевой деятельности людей.

В системе нормативного регулирования общественных отношений объективно самое высокое и значимое место занимают нормы права. И в этом контексте норма права рассматривается как мысль высказывание о должном или дозволенном поведении. Нормы права фиксируют не то что есть, а то, что должно быть. Нормы не могут быть истинными или ложными - этими характеристиками они не обладают. Они могут быть охарактеризованы как справедливые или несправедливые, эффективные или неэффективные. Это обусловлено самой природой права, способом его формирования и местом в системе нормативного регулирования общественных отношений. Норма это правило должного обращённое в будущее.

Нормативность права своеобразна. Норма права. Как модель общественных отношений реализуется посредством правоотношений, участники которых связаны через права и обязанности.

Понятие нормы права. Правовой нормой называется рассчитанное на регулирование вида общественных отношений общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений всей принудительной силой государства. Норма права - это первичная элементарная часть права, поэтому в ней налицо многие основные признаки присущие праву в целом: она выражает волю социальных сил, стоящих у власти, утверждается или санкционируется государством, обязательна для исполнения, охраняется от нарушений принудительной силой государства. Правовая норма, как и право в целом, рассчитана на регулирование поведения людей посредством отношений, связь участников которых состоит во взаимных правах и обязанностях. Когда в развитии общественных отношений создаются или возникают предусмотренные нормой условия её реализации, у участников её реализации возникают конкретные права и обязанности, образующие правоотношение. Норма как модель правоотношения в общем, виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношения и юридическую обязательность каких- либо действий или воздержание от действий другой стороны этого отношения.

Признаки правовой нормы. Нормам права присущи все признаки социальных норм, кроме того, они обладают своими специфическими признаками, которые отличают их от других социальных норм.

1.Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и групповых или социально- групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений.

2.Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Нормы права носят представительно - обязывающий характер: когда в развитии общественных отношений создаются или возникают предусмотренные нормой условия её реализации, у участников этих отношений возникают конкретные права и обязанности, образующие правоотношение. Иными словами у субъектов социального общения возникает возможность реализовать свои права в пределах правового пространства ограниченного юридическими обязанностями, содержащимися в нормах права.

3.Формально- определённое правило поведения. Формальная определённость норм состоит в том, что они чётко, точно, определённо описывают обстоятельства, на которые они распространяются, чётко и определённо фиксируют юридические последствия, т.е. права и обязанности адресатов, которые наступают при обстоятельствах, указанных в норме.

4. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Правовые нормы устанавливаются и санкционируются компетентными органами государства. Охрана государственным принуждением есть специфический признак правовых норм, отличающий их от других социальных норм, а так же от содержащихся в некоторых актах государственных органов призывов и обращений. Норма всегда рассчитана на жизненные обстоятельства, при которых существует выбор различных линий поведения. С точки зрения логики норм связь права с государством наиболее непосредственно выражена именно в установлении мер государственного принуждения, применяемых к нарушителям правовых норм.

5.Она обладает качеством системности. Это качество проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.

6. Правовые нормы носят волевой (социально- волевой) характер. Оно обращено к сознанию, воле адресатов, субъектов права. Прежде чем реализоваться оно должно пройти через волю, сознание адресатов, т.е. должно быть осознано, воспринято адресатом нормы и оказать влияние на его волю, склонить адресата к поведению согласно требованию нормы. Волевой характер норм придаёт им качество социальных регуляторов.

Но кроме особенных признаков, юридическая норма обладает следующими специфическими чертами

1.Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения. При отражении наиболее важных общественных отношений в первую очередь мыслительной обработке подвергаются нормальные общественные отношения, определяемые идеями справедливости и свободы господствующими в конкретном обществе в конкретный исторический период. Степень важности отражаемых в юридических нормах социальных отношений обусловливает и место, занимаемое нормой в иерархически построенном законодательстве.

2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений. Моделирование- это процесс познания природных и социальных явлений путём конструирования в сознании аналога социальной реальности. Законодатель облекает в форму модели тот или иной вариант идеального поведения сконструированный им на основе познания общих закономерностей социального развития. Юридическая норма моделирует не только правила поведения, но и состояние общественных отношений, их особенности, объектный и субъектный состав.

3.Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей, как следствие их повторяемости. Она определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чьё поведение регулируется нормой. Норма права рассчитана на регулирование не отдельного отношения, а вида отношений. В правовых нормах отражаются и выражаются те типичные для данного общества ситуации и отношения, которые предполагается либо пресекать и искоренять, либо поддерживать, охранять и воспроизводить.

4. Обладает общеобязательным характером. Это свойство юридической нормы означает её неукоснительное исполнение и соблюдение всеми адресатами и предполагает обязательную реакцию со стороны общества, государства, социальной группы на поведение человека. Эта реакция должна носить оценочный характер, т.к. норма права имеет значение меры, масштаба должного и желательного поведения. Указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту. Предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий. Выступает в качестве равного одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере её действия.

Структура нормы права. Связь составных частей нормы права. В правоведении общепринята так называемая трёхчленная структура правовой нормы, которая включает три основных элемента– гипотезу, диспозицию и санкцию. Под гипотезой понимается часть юридической нормы, указывающая условия, при наступлении которых она подлежит применению. Под диспозицией само правило поведения, выражаемое данной нормой. Под санкцией понимается определение тех последствий, которые должны наступать в случае нарушения диспозиции.

Для выявления логической структуры, лежащей в основе внутреннего строения юридической нормы, теория права часто пользуется такой абстрактной схемой: " Если– то– иначе".

Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной), или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая– частными, специальными. Гипотезы могут различаться и по степени их определённости: а) абсолютно определённая - когда сама норма определяет обусловливающие её факты, например– договор займа, свыше пятидесяти рублей должен быть заключён в письменной форме; б) абсолютно неопределенная,– когда сама норма не включает определений фактов, обусловливающих её применение; в) относительно определённая гипотеза,– когда закон ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает её действие каким- либо условием (например,– чрезвычайное положение, эпидемия и т.д.). Иногда гипотезы подразделяют на одностороние, уазвающе в ачестве основаноястименения только правомерные или только неправомерные обстоятельства и двусторонние, указывающие как на правомерные, так и на неправомерные основания. Диспозиции как и гипотезы подразделяются на казуальные и абстрактные. Первая перечисляет конкретные предписываемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определённый тип поведения. По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на: а) простые–содержит только указание на вид преступления, причём ограничивается одним его наименованием, не давая определения; б) описательная– включает в себя не только наименование преступления, но и перечисление его основных признаков; в) бланкетная– не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам; г) ссылочная отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой даётся описание соответствующего вида преступления или к другому нормативно- правовому акту.

Имеют свои разновидности и санкции. Они подразделяются прежде всего на полные, предусматривающие применение мер принуждения к правонарушителю и неполные, заключающиеся не в применении мер принуждения к нарушителю, а в том , что в случае нарушения лицом диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определённые действия. По степени своей определённости санкции подразделяются на: а) абсолютно определённые, имеющие точно фиксированное выражение и которые не могут быть изменены органом её применяющим; б) относительно определённой является санкция в которой указаны верхняя и нижняя границы, в которых правоприменяющий орган сам устанавливает её точный размер; в) альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит органу её применяющему; г) кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган их применяющий, вправе их соединить для наказания правонарушителя.

Лишь единство всех трёх элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного элемента означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция таковой не является.

Способы и формы изложения правовых норм в нормативно правовых актах, соотношение нормы права и статьи (пункта) нормативного акта. Вместе с тем теория обращает внимание на тот факт, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда гипотеза и диспозиция слиты и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что, например, бывает в статьях особенной части уголовного кодекса.

Далее. В одной и той же статье нормативного акта может одновременно содержаться несколько норм. Особенно этим отличаются статьи кодекса о браке и семье.

Наконец, теория зафиксировала случаи, когда элементы нормы права представлены в разных статьях нормативного акта, или, как говорят, единая норма представлена в нескольких статьях закона.

Если норма права — это исходный элемент системы права, то статья нормативно — правового акта — это исходный элемент системы законодательства.

Статьи по отношению, к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права, т.е. служат их внешнему закреплению и выражению. Одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно — правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение — в одной статье содержаться одна норма.

Т.е. проблема в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы связи юридической нормы и представить её в целостном виде.

Существуют:

1) прямой способ, когда все элементы юридической нормы воспроизводят в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;

2) отсылочный способ, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно — правового акта;

3) бланкетный способ, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе), а как бы к другому порядку правового регулирования — правилам совершения какого — либо вида деятельности, правилам международного договора и т.д.

Классификация норм права. Необходимость классификации норм права и ее практическая научная значимость. Основания классификации норм права. Императивные и диспозитивные нормы права. Запрещающие, обязывающие и дозволяющие нормы. Регулятивные и охранительные нормы. Обязывания, дозволения и запреты в содержании юридической норм. Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Научно обоснованная классификация позволяет:

• определить место каждого вида правовых норм в системе права;

• лучше уяснить функции и роль правовых норм в регулировании общественных отношений;

• точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения;

• значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.

Правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от правильности и обоснованности выбора её основания. Существуют четыре общих основания классификации правовых норм: