10. Государственный аппарат и государственный орган: понятие и признаки.

Гос.аппарат и госорган гос.аппарат- сист. гос. Орг-в, к. обеспеч-т вып-е задч и фун-й г-ва В основе созд гос ап-та - принципы единства и раздел-я гос власти. Ед-во- осущ власти от им всего народа страны как единств источ-ка госвласти и суверенитет сосредот в единой с-ме гос власти и в этом смысле явл неделимым.Раздел-е властей- разд-е управленч-го труда (закон-е, исп, суд-е) и разд-е властн полномочий.

Разд-е объема властной компет-и предп-т распр-е объема властн полномочий мд одноуровневыми орг-ми (ветвями власти), к могут не т реализовать управленч ф-ции в рамках своей компет, но и контр-ь деят-ть друг друга, препятствуя узурпации власти, перераст власти г-ва в деспотию.Ср-м контроля и огранич-я явл для ветвей власти «мех-м сдержек и противовесов», впервые получ теор обос-е в работе фр мысл-я Монтескье «О духе законов». Юр оформ-е эт мех-м получ в Конст США 1787 г.

В России свое офиц закр-е мех-м разд-я властей пол-л в Конс 1993 г. Ст. 10. Гос. орган – структур. часть гос. аппарата, созд-е по воле г-ва обособл функц институты, относит. самост, им собств. компет-ю, осущ-шие от имени г-ва правотворч, правоисполнит и правопримен-ю деят-ть. Его признаки: публ-прав хар-р -формир-ся по воле гос-ва, нормативный пор-к формир-я и функц-я, объективность – существование гос органа не зав от воли лиц его сост-х, имеет орг. структуру, имеет собст. комп-ю, полн-я гос-власт. хар-ра, матер. ср-ва. Гос органы реал-т моноп г-ва на законотв-во, правосудие и прим-е гос принуж.

11. Форма правления.

Это организация государственной власти и ее осуществление. Говоря о форме государства можно определить, что под такое определение подходит любое из 195 государств Земли. Аристотель делил государства на правильные (монархии, политии) и неправильные (деспотия, олигархия и демократия). Форма правления – это организация высших органов государственной власти. Делятся на монархии и республики. Форма правления констатируется в главном законе страны. Монархия – это когда верховная власть принадлежит одному лицу пожизненно и на правах наследования. Есть выборные монархии – ОАЭ, они были созданы из британских колоний и он избирают президента. Или Малайзия – там тоже выборная монархия. Пожизненная монархия – Англия. Есть т.н. квази-монархии (их 17 шт в мире), такие как Австралия, Новая Зеландия, Канада, Тринидад и Тобаго. Это бывшие доминионы, которые до сих пор считают главой государства английского монарха. Есть монархии абсоллютные – Ватикан, Саудовская Аравия и ряд ближневосточных государств. Власть в монархиях не делится на ветви, монарх осуществляет все виды верховной власти + король является лидером духовной деятельности нации. Ограниченные монархии – их большинство. Все монархии обычно имеют конституции. Ограниченные монархии могут быть дуалистические, когда власть делится между королем и парламентом и парламентские монархии. Все европейские монархии – парламентские. Республики – это государства, где верховная власть принадлежит выборному органу. Бывает единоличный и коллегиальный. Есть страны с пожизненными президентами – Югославия (Тито), Тунис, Туркмения, но это исключение из правил, т.к. обычно избирается на 2 срока (в результате послевоенных изменений конституций сногих стран, в.т.ч. США). По реальнойвласти можно выделить 5 типов республик – президентская республика (страна – идентификатор США. Президент является главой исполнительной власти и возглавляет кабинет министров. Суперпрезидентские – (страны датинской Америки, Африки, Югов-восточной азии). Президент получает делегированные полномочия от парламента в плане создания НПА на уровне законов, т.е. он может руководить государством без парламента, фактически). Парламентские республики (ФРГ). Реально власть у канцлера, он ее получает от парламента, т.к. он лидер победившей партии или той, которая правит, либо лидер коалиции партий. Суперпарламентская (Израиль). Премьер-министра избирает народ на всеобщих выборах, а президента избирает парламент. Там нет партий с явным преимуществом, а в основном там коалиции. Смешанные республики Власть президента и главы правительства равны. В зависимости от взаимосвязи президента и парламента делатся на президентско-парламентские, например франция, там президент избирается на 5 лет и 2 основных претендента – президент и премьер-министр.