26. Правотворчество: понятие и стадии.

- деятельность гос органов, направленная на совершенствование законодательства путем создания новых нпа, конкретизации сущ-х нпа, изменения и отмены устаревших норм. Принципы правотв-ва: гласность, демократизм, профессионализм, законность, научность, связь с практикой. Правотв-во шире, законотв-во – только отн к законам, а правотв-во- это + подзак акты-указы през и пост-я прав-ва-, правовые обычаи. Стадии: 1. предварит. формир-ие гос. воли при составлении НПА, 2. закрепление гос. воли в нормах права. Стадии принятия НПА в РФ: 1. закон. Инициатива(обл-т: През-т,члены Сов Фед, депутаты ГД, Прав РФ, Конст Верховный и высш арбитр суды), 2. Обсужд-е на засед ГД законопроекта (поправки, изм-я, доработ.), 3.принятие закона в ГД больш гол-в от общ к-ва деп-в и в теч 5 дн перед-ся на рассм-е Сов Фед-ст.105 Конст)4. одобр Сов Фед при гол-и за бол половины от общ к-ва эт палаты либо в теч 14 дн он не был рассм Сов Фед – одобрение молчанием 6. подписание (5 дн – к презид, 14 дн. – през. подпис.), 7. опублик.- в теч 7 дн после подписания и вст в силу ч 10 дн после опубл-я Юрид. техника в НПА – сист. правил и приемов подготовки соверш. по форме и структуре проектов НПА, обеспеч-их максим-но полное и точное соответствие формы норм. предписания.

27. Понятие, признаки и структура нормы права.

первичный эл-нт права, общее правило поведения, уст или санкционированное г-вом и охр. от наруш с пом мер гос принужд-я Признаки: прав норма носит общ хар-р(рег общ отн-я)-общезначимость; представ-обязыв хар-р(у уч-ков прав-й возник конкр права и обяз-ти, норма опр-т юр обяз одной стороны и допустимое повед др); норма устан или санкц компетентными органами г-ва, в ней выр-ся гос воля; норма права охр-ся г-вом, наруш-применение гос принуждения-непоср связь с г-вом; типичность – уст-т типовой стандарт норм-го с т зр юр оценки пов-я в общ-ве, рег-т повторяющиеся виды общ отн-й; форм-юр закрепл-е – изл-ся в форм-юр источнике права и обеспеч отн стабильность норм права и оказыв обратное активное влияние на их содержание; микросистемность – обладает структурой, объед 3 взаимосв и взаимообусл эл-та- гипотезу, диспозицию, санкцию. Гипотеза – часть нормы, указ. на условия(круг лиц,обстоятельства). Быв простые-единств условие, сложн-несколько взаимосвяз условий, альтернативн- несколько усл-й кажд их кот достаточно для реализ прав предписания. По наличию или отсутсв закр-х юр фактов быв положит- реал-я прав предписания с наличием опред условий, отрицат- прим-е нормы права осущ при отсутствии обознач-х в гипотезе условий. виды: -положительные(перечисление условий необходимых для чего-то например заключение брака) - отрицательная(норм применяется в случае отсутствия условий например неявка) Диспозиция – часть нормы, содерж. правило поведения и указывает на кого это правило поведения рассчитано. Быв простые-только дозволение или запрет, описат-е- не т наим-е варианта поведения но и перечень его осн признаков, ссылочные-нет описания правила поведения только отсылка к др статье данного з-на и бланкетные-указыв на факт наличия правила поведения, не раскр-т его содерж-я; В зав от хар-ра власт предписания быв: управомоч-вариант возм поведения реализации по воле субъекта, предписывающ-вариант должн пов-я независ от воли субъекта, запрещающие-варианты недопуст пов-я. Виды: - простая(дозволение либо запрет) - описательная(не только вариант поведения, но и перечень основных признаков) -управомочивающие( есть вариант возможного поведения) - предписывающие(субъект обязан выполнять) - запрещающие(вариант недопустимого поведения) Санкция – часть нормы, указ. на последствия. По содерж хар-ру последствий быв карательные-напр на наказание, предпредительные, поощрительные. По степени определенности: абс-четкая ф-ма вида и размера наказания, отн опр-е- уст-ся мин и макс границы наказания, альтернативные- указ неск видов неблагоприятных последствий, кумулятивные- предп-ся объединение нескольких видов наказаний.По отраслевому критерию быв: уг-прав –мера гос принуждения прим т судом к преступникам; адм-пр- прим-ся ад морг-ми и судом к соверш-м адм проступки; гражд-прав- за сов гражд правонар-й и м выр-ся в возмещ причин-го ущерба; дисциплинарные-прим адм-ей учр-я за наруш треб-й внутр дисциплины. Виды: по отраслевому критерию