В чем содержание принципа совмещения функций контроля и управления техно­логическими процессами?

Глава 9

ная сертификация способствует повышению конкурентоспособности продукции. Самосертификация выполняет все необходимые действия и заявляет об этом специальным документом или простановкой знака сертификации на продукции, либо сопроводительным документом. При этом потребитель получает информацию о методах испытаний, применяемых на предприятии. Сертификация третьей стороной осуще­ствляется системой органов, формально не относящихся ни к изгото­вителю, ни к потребителю продукции. В эту систему органов входят официальные центры (лаборатории) по испытаниям, инспектирующие органы и национальные организации по стандартизации.

Любая система сертификации базируется на стандартах (государст­венных, предприятий, технических условиях). Подтверждение, что продукция соответствует требованиям стандартов, осуществляется по средствам специального документа — сертификата.

В ИСО создан комитет по сертификации — СЕРТИКО. Этим коми­тетом подготовлен свод принципов сертификации, получивший назва­ние «Кодекс принципов ИСО/МЭК по системам сертификации третьей стороной на соответствие стандартам». Кодекс исходит из необходи­мости применения международных стандартов в национальных систе­мах сертификации. В Российской Федерации национальным органом по сертификации является Госстандарт Р, деятельность которого регу­лируется законодательством РФ о сертификации.

Система сертификации. Система сертификации создается го­сударственными органами управления, предприятиями, учреждениями, организациями и представляет собой совокупность участников серти­фикации, осуществляющих сертификацию по правилам, установлен­ным в этой системе в соответствии с Законом о сертификации. В сис­тему сертификации могут входить предприятия, учреждения и органи­зации независимо от форм собственности, а также общественные объе­динения. В нее также могут входить несколько систем сертификации однородной продукции. Она подлежит государственной регистрации в установленном Госстандартом России порядке.

Понятие и состав системы сертификации имеют значение не только в теоретическом, но и в практическом плане. Система может созда­ваться только юридическими лицами. Закон предусматривает две со­ставляющие системы сертификации: совокупность участников серти­фикации и правила сертификации. К участникам сертификации отно­сят: государственные органы, организации, являющиеся создателями системы сертификации, испытательные лаборатории (центры), цент­ральные органы систем сертификации, изготовители продукции. Под правилами системы понимаются нормативные документы, регулирую­

щие все стороны деятельности системы. Документ, выданный по пра­вилам системы сертификации для подтверждения соответствия серти­фикационной продукции установленным требованиям, называют сер­тификатом соответствия. Содержание сертификата определяется в сис­теме в зависимости от избранной схемы сертификации и категории за­явителя.

Система сертификации создается для определенного вида однород­ной продукции, включающего большие группы товаров, имеющих еди­ное функциональное назначение, принципы работы, методы контроля и испытаний. Конкретный перечень товаров определяется документа­ми системы или общими перечнями продукции путем ссылки на коды классификаторов продукции (ОКП) или товарной номенклатуры внеш­неэкономической деятельности, а также путем указания соответствую­щих государственных стандартов и приравненных к ним документов.

Отдельные системы сертификации однородной продукции могут объединяться в единую, более крупную систему, все звенья которой руководствуются едиными принципами и документами, что не исклю­чает возможности учета специфики отдельных систем в их руководя­щих документах. Система обязательной сертификации Госстандарта Р является именно такой объединяющей системой.

Организационную структуру государственной системы сертифика­ции образуют:

национальный орган России по сертификации; органы по сертификации конкретной продукции; аккредитованные испытательные лаборатории (центры); изготовители и поставщики продукции.

Национальным органом по сертификации в России является Гос­стандарт Р, который осуществляет многие функции, а также:

разработку и совершенствование основополагающих организацион- но-методических документов системы;

учреждение НТД, устанавливающих порядок сертификации конк­ретных видов продукции;

информацию о результатах сертификации»

НТД на сертифицируемую продукцию. Сертификация проводится на соответствие: государственным стандартам; международным и зарубежным стандартам; другим НТД по выбору заявителя.

Экспортируемая продукция сертифицируется на соответствие тре­бованиям национальных НТД стран-импортеров.

При сертификации продукции в рамках международных систем сертификации, участником которых является Россия, подтверждается ее соответствие требованиям международных НТД, принятых в этих системах.

Тексты стандартов и других НТД, используемых при сертификации продукции, формулируются точно в соответствии с требованиями Ру­ководства ИСО/МЭК 7 «Требования к стандартам, применяемым при сертификации изделий».

Поскольку сертификация основывается на стандартах, то между ор­ганами сертификации и стандартизации поддерживается тесная связь независимо от того, являются они составными частями одной и той же организации или нет.

2. Проведение сертификации

Получение изготовителем продукции сертификата соответствия. Изготовитель (поставщик) продукции (заявитель) для получения сертификата соответствия направляет в орган по серти­фикации заявку на ее проведение. Орган сообщает заявителю свое ре­шение о проведении испытаний в аккредитованной испытательной ла­боратории (центре) образцов продукции, о проверке производства и устанавливает сроки. При положительных результатах испытаний продукции, наличии аттестата производства или сертификата на систе­му качества аккредитованная испытательная лаборатория оформляет сертификат и по получению регистрационного номера в Госстандарте Р выдает его предприятию-изготовителю. При внесении изменений в конструкцию изделия или технологию ее производства, которые мо­гут влиять на качество продукции, принимается решение о необходи­мости проведения новых испытаний или проверки состояния произ­водства этой продукции.

Получение изготовителем сертификата на продукцию дает ему право маркировать эту продукцию знаком соответствия.

Признание зарубежных сертификатов соответствия. Решение о признании и регистрации сертификатов, выданных органа­ми по сертификации других стран на отечественную и импортную продукцию, используемую в стране, осуществляет Госстандарт Р или другой уполномоченный орган по сертификации. Признаются сертифи­каты или аналогичные по назначению документы (лицензии, офици­альные утверждения), выданные в международных системах, к кото­рым присоединились Россия и страна заявителя, или соглашений меж­

ду органами по сертификации в России и этой стране о взаимном при­знании сертификатов. Порядок такого признания устанавливается пра­вилами этих систем или соглашений.

Госстандарт Р или другой орган по сертификации при осуществле­нии признания может провести повторные испытания (в полном объе­ме или по некоторым характеристикам) для подтверждения соответст­вия продукции установленным требованиям. По требованию органа по сертификации заявитель направляет образец сертифицированной про­дукции.

Проверка состояния произ водства сертифицируе­мой продукции. Проверка состояния производства сертифицируе­мой продукции может выполняться двумя способами: путем его атте­стации или путем сертификации системы качества, разработанной на основе стандартов ИСО серии 9000.

Аттестация производств сертифицируемой продукции — это комп­лекс мероприятий и достаточных условий для обеспечения стабильно­го уровня требований, характеристик, показателей, которые контроли­руются при сертификации. При этом оценивается эффективность конт­роля всех условий производства и характеристик продукции, ее со­ставных частей, используемых материалов, от которых зависит указан­ный уровень требований. При аттестации межотраслевой продукции проверяется:

достаточность и качество проведения операций контроля при про­изводстве продукции, в том числе метрологическое обеспечение;

состояние технологических операций, определяющих уровень ха­рактеристик и требований к продукции, которые контролируются при сертификации;

стабильность соответствия изготовляемой продукции требованиям НТД;

распределение ответственности персонала за обеспечение качества продукции.

При обнаружении серьезных недостатков в обеспечении стабиль­ного качества продукции, предлагаемой к сертификации, устанавлива­ется срок повторной аттестации при условии полного устранения от­меченных недостатков. При положительных результатах проверки Гос­стандарт Р выдает предприятию-изготовителю аттестат производства.

Сертификация системы качества продукции — это деятельность организаций, аккредитованных Госстандартом Р, по проверке, оценке и удостоверению соответствия системы качества проверяемого пред­приятия требованиям государственного или международного стандарта на систему качества.

Сертификация системы качества осуществляется в соответствии с комплексом руководящих документов «Сертификация систем качест­ва продукции», утвержденным Госстандартом Р.

Испытания продукции. Испытания для сертификации прово­дятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления ко­торых должны быть такими же, как у образцов, поставляемых потре­бителю (заказчику). Количество образцов, порядок отбора, идентифи­кации и хранения устанавливаются организационно-методическими документами по сертификации конкретного вида продукции и методи­ки испытаний. Испытание импортируемой продукции проводится в России.

Надзор за проведением сертификации и качеством сертифицируемой продукции. Надзор за проведением серти­фикации, за стабильностью качества сертифицированной продукции и состояния ее производства осуществляют территориальные органы Госстандарта Р. Объем, содержание, порядок надзора устанавливаются в организационно-методических документах по сертификации конкрет­ных видов продукции. В них предусматривается периодичность и объ­емы инспекционных испытаний сертифицированной продукции в акк­редитированных испытательных лабораториях (центрах). По результа­там надзора Госстандарт Р может приостановить или аннулировать действие сертификата соответствия и право применения знака соответ­ствия, аттестата производства. Решение о приостановлении действия указанных документов принимается, когда в результате незамедли­тельных мер не может быть восстановлено соответствие продукции или состояние производства установленным требованиям.

Информация о сертификации. Госстандарт Р проводит учет и создает фонд:

сертификатов, выданных и действующих в России; организационно-методических документов по сертификации конк­ретных видов продукции;

аттестатов производств сертифицируемой продукции; аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров). Госстандарт Р периодически публикует информацию о работах по сертификации продукции, включающую:

перечень продукции, на которую выданы сертификаты; перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров); перечень аттестованных производств сертифицируемой продукции. В случае несогласия с результатами сертификации заинтересован­ные стороны могут подать в Госстандарт Р апелляцию. Госстандарт Р рассматривает апелляцию с привлечением заинтересованных сторон и извещает подателя апелляции о принятом решении.

3. Правовые основы сертификации в рф

возможности взаимного признания и сопоставления результатов испы­таний требуется гармонизация правил, принципов и целей сертифика­ции. Для этого и были приняты Правила сертификации в РФ и другие документы.

На основании законов, действующих в области сертификации, раз­работаны организационно-методические принципы, определяющие практику сертификации в России.

3. Организационно-методические принципы сертификации в рф

В организационно-методических принципах сертификации в РФ рассматриваются:

принципы, правила и порядок проведения сертификации продук­ции;

схемы сертификации;

орган по сертификации и испытательные лаборатории; аккредитация органов по сертификации и испытательных лаборато­рий;

знаки соответствия.

К организационным и методическим принципам относят: обеспечение достоверности информации об объекте сертификации; объективность и независимость от изготовителя и потребителя; профессиональность испытаний;

исключение дискриминации по отношению к иностранным заяви­телям;

право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную лабораторию; ответственность участников сертификации;

открытость информации о результатах сертификации или о прекра­щении срока (отмене) сертификата (знака) соответствия;

многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификации, его производства и потребления;

использование в деятельности по сертификации рекомендаций и правил ИСО/МЭК, региональных организаций, положений междуна­родных стандартов и других международных документов;

признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов и знаков соответствия в РФ на основе многосторонних и двусторонних соглашений, в кото­рых участвует Россия;

соблюдение конфиденциальности информации, составляющей ком­мерческую тайну;

привлечение в необходимых случаях к работам по сертификации обществ потребителей.

На сегодняшний день сертификация охватывает более 75% наиме­нований производимой в стране продукции. В дальнейшем к серти­фикации будут относиться товары с наибольшей потенциальной опасностью.

Правила по проведению сертификации устанавливают общие реко­мендации, которые применяются при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации. Эти правила распрост­раняются на все объекты сертификации российского и зарубежного происхождения, а также могут служить основой для организации сис­тем сертификации однородной продукции. Правила включают положе­ния, касающиеся участников сертификации, проведения работ в облас­ти сертификации, систем сертификации однородной продукции. Они определяют основные действия и функции, которые осуществляют го­сударственные органы управления по созданию и работе систем серти­фикации однородной продукции. Правила устанавливают процедуры проведения сертификации в рамках создаваемой системы, выбирают схемы сертификации, определяют центральные органы системы, разра­батывают правила аккредитации и выдачи лицензий; аккредитуют ор­ганы по сертификации и испытательные лаборатории и выдают им со­ответствующие лицензии.

Правила проведения работ по сертификации предусматривают воз­можность возникновения спорных ситуаций. В таких случаях любой участник сертификации имеет право обратиться в федеральные органы исполнительной власти по профилю сертификации.

Правила содержат отдельное положение по добровольной сертифи­кации, четко оговаривающие функции юридического лица, которое выступает в роли органа по сертификации. Это юридическое лицо формирует структуру системы и разрабатывает ее правила и знак соот­ветствия, которые подлежат регистрации. В остальном его, функции совпадают с таковыми для органа по обязательной сертификации. Они отражают и принципы оплаты работ по сертификации, которые полно­стью отвечают Закону «О сертификации продукции и услуг».

Сертификация отечественной и импортируемой продукции прово­дится по одним и тем же правилам принципов ГАТТ/ВТО.

Порядок проведения сертификации в России установлен по отно­шению к обязательной сертификации, но может применяться и при добровольной сертификации. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей допускается разработка соответ­

ствующего порядка. Он разъясняет, какие характеристики продукции проверяются, по каким критериям выбираются схемы сертификации, каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сер­тифицируемую продукцию, в какой последовательности осуществля­ются соответствующие процедуры сертификации и в чем их сущность. Общие принципы сертификации соответствуют Руководствам ИСО/МЭК.

Характеристики (показатели качества) товара, которые проверяют­ся при сертификации, выбираются с учетом следующих основных кри­териев:

они должны позволить идентифицировать продукцию (проверять принадлежность к группе классификатора, ее происхождение, принад­лежность к определенной производственной партии и т.п.). При этом устанавливается соответствие продукции приложенной технической документации;

отбираемые характеристики должны полно и достоверно подтвер­дить нормы безопасности, экологичности, установленные в норматив­ных документах на эту продукцию;

могут потребоваться и такие характеристики, которые отражают другие требования, подлежащие обязательной сертификации в соответ­ствии с законодательными актами. Совокупность других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.

При выборе схемы сертификации учитываются особенности произ­водства, испытаний, поставки и применение конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Схему сертификации выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Установлен порядок проведения сертификации в такой последова­тельности:

подача заявки на сертификацию;

отбор, идентификация образцов и их испытания;

оценка производства;

выдача сертификата соответствия;

применение знака соответствия;

инспекционный контроль за сертифицированной продукцией; корректирущие мероприятия.

Схемы сертификации, применяемые в России и разработанные с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики подтверждения соответ­ствия в ЕС, приведены в табл. 9.1.

24*

* Испытания выпускаемой продукции на основе оценки одного или нескольких образцов, яв­ляющихся ее типовыми представителями.

** Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертифика­ции продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производства).

АККРЕДИТУЮЩИЕ ОРГАНЫ

В обязательной (законодательно В добровольной (законодательно

гические службы юридических лиц; организации, осуществляющие специальную подготовку экспертов.

Процедура аккредитации состоит из таких последовательно выпол- няемых действий:

представление заявителям заявки на аккредитацию; экспертиза документов по аккредитации; аттестация заявителя;

анализ всех материалов и принятие решений об аккредитации; выдача аттестата об аккредитации;

проведение инспекционного контроля аккредитованной органи- зации.

Регламентация всех составляющих процедуры аккредитации уста- новлена в ГОСТ Р 51000.1—95, который предназначен для примене- ния аккредитующими органами и организациями, подлежащими аккре- дитации. Система аккредитации предусматривает повторную аккреди- тацию и доаккредитацию.

На основании Закона «О защите прав потребителей», постановле- ний Правительства РФ «О маркировке товаров и продукции на терри- тории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» и о внесении изменений в это постановление на территории РФ введены знаки соответствия для маркировки товаров, подлежащих обязательной сертификации. Положения этих документов относятся как к производимой в России, так и импортируемой продукции.

Ответственность за соблюдение правил маркировки возложена на предприятия-изготовители, организации-импортеры, торговые органи- зации, а также на индивидуальных предпринимателей. Все вопросы организационно-методического характера, относящиеся к знакам соот- ветствия, находятся в ведении Госстандарта и Министерства по анти- монопольной политике и поддержке предпринимательства РФ.

До 1998 г. действовал один знак соответствия системы обязатель- ной сертификации ГОСТ Р (рис. 9.2).

Согласно российскому законодательству, каждая система сертифика- ции имеет право на свой знак соответствия. Системы обязательной сер- тификации однородной продукции, входящие в структуру ГОСТ Р, име-

ют право применять указанный выше знак, но им не запрещено вводить и собственные знаки. Зарегистриро- ваны собственные знаки соответствия некоторых российских систем обяза- тельной сертификации (рис. 9.3).

Знаки соответствия несут в себе полезную информацию, которая:

Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации РОСС RU.0001.01AT01 Департамент воздушного транспорта Минтранса России

убеждает потребителя в надлежащем качестве товара, в его безо­пасности;

может использоваться изготовителем в рекламных целях;

помогает органам госнадзора принять решение о возможности реа­лизации продукции; для страховых компаний является одной из гаран­тий безопасности товара.

3. Международная сертификация

Деятельность ИСО в области сертификации. Создание организационно-методического обеспечения в области сертификации поручено международной организации по стандартизации (ИСО). Еди­ные организационно-методические документы по сертификации, кото­рые разработаны и разрабатываются ИСО, содействуют гармонизации процедуры сертификации, что в свою очередь делает возможным вза­имное признание результатов сертификации даже при различиях в на­циональных законодательных положениях. ИСО содействует в методи­ческом плане также созданию систем сертификации в тех странах, где они пока отсутствуют.

В области сертификации ИСО сотрудничает с Международной электротехнической комиссией (МЭК), о чем говорят многие совмест­ные руководства. Основополагающим руководством в области серти­фикации считается Руководство 28 ИСО/МЭК «Общие правила типо­вой системы сертификации продукции третьей стороной», содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификации. В развитии этого документа были приняты Руководства 38—40, в кото­рых изложены общие требования к органам сертификации и надзора, а также к испытательным лабораториям. Одно из серьезных требова­ний к лаборатории — наличие системы обеспечения качества работы.

По заказу Международной конференции по аккредитации испыта­тельных лабораторий (ИЛАК) ИСО/МЭК разработано Руководство 43 «Квалификационные испытания лабораторий», которое применяется как основополагающий методический документ всеми странами при решении таких вопросов, как оценка уровня работы испытательной ла­боратории; определение технической компетентности и области дея­тельности; оценка эффективности применяемых методов испытаний, аккредитация лаборатории и пр.

В области сертификации ИСО занимается исключительно методо­логическими проблемами, в то время как МЭК разработала междуна­родные системы сертификации и разрабатывает стандарты. Общим в деятельности ИСО и МЭК является направленность на содействие заключению многосторонних соглашений о взаимном признании в це­

лях развития международной торговли. На основании созданных ими принципов гармонизации национальных систем сертификация может быть достигнута двумя путями: присоединением страны к междуна­родным системам сертификации МЭК, либо широким использованием единых организационно-методических принципов сертификации, пред­лагаемых ИСО.

Деятельность МЭК в области сертификации. Сформу­лирована международная система сертификации электротехнических изделий МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности — МЭКСЭ, созданная в 1935 г. и объединя­ющая 34 страны.

Цель системы — содействие международной торговле электро­оборудованием, эксплуатация которого осуществляется обычными потребителями, а не специалистами в области электротехники. Сер­тификация таких изделий на безопасность почти во всех странах ми­ра предусмотрена законодательными положениями по защите прав потребителей.

Россия является членом МЭКСЭ и в рамках ее системы сертифика­ции действует национальная сертификация электрооборудования в ГОСТ Р.

Создана международная Система сертификации электронной тех­ники (ИЭТ), инициированная обострившейся конкуренцией на рынках этих товаров между европейскими и американскими фирмами. Регио­нальная сертификация ИЭТ на соответствие европейским стандартам стимулировала правительственные решения западноевропейских стран о предпочтительных закупках сертифицированных изделий. Создание Системы сертификации ИЭТ содействовало международной торговле изделиями электронной техники посредством установления единых требований к этим товарам, методам оценки их соответствия, чтобы эти изделия были одинаково приемлемы во всех странах-участницах системы без проведения повторных испытаний. Россия участвует в Си­стеме сертификации ИЭТ МЭК.

Деятельность МГС участниц СНГ в области серти­фикации. Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуществляется в соответствии с «Соглашением о проведении со­гласованной политики в области стандартизации, метрологии и серти­фикации», которое является межправительственным и действует с 1992 г. Создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС), в котором представлены все национальные организации по стандартизации этих государств. МГС принимает межгосударственные стандарты.

В области сертификации принят Перечень межгосударственных нормативных документов, устанавливающих единые порядки сертифи­кации приоритетных групп продукции и услуг. В МГС рассмотрен во­прос об условиях прямого применения европейских стандартов в каче­стве межгосударственных для стран СНГ.

3. Сертификация в различных сферах

К сферам сертификации отнесены: сертификация систем обеспече­ния качества, экологическая.

Сертификация систем обеспечения качества Серьезная конкурентная борьба в условиях рыночной экономики привела к сертифи­кации систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000. Такая сертификация дает предприятиям много выгод и преимуществ.

Практическая деятельность по сертификации систем качества в России регламентируется основополагающими государственными стандартами: ГОСТ Р 40.001—95 «Правила по проведению сертифика­ции систем качества в Российской Федерации»; ГОСТ Р 40.002—96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения»; ГОСТ Р 40.003—96 «Система сертификации ГОСТ Р. По­рядок проведения сертификации производств»; ГОСТ Р 40.005—96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекци­онный контроль за сертифицированными системами качества и произ­водствами».

В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, в Регистре используются государственные стандарты, представляющие собой принятые международные стандар­ты ИСО:

ГОСТ Р ИСО 9001—96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

ГОСТ Р ИСО 9002—96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании»;

ГОСТ Р ИСО 9003—96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции».

Под «Регистром систем качества» понимают «Систему сертифика­ции систем качества и производств».

Перечисленные ГОСТ Р относятся к взаимодействию органов по сертификации и заявителей в период, предшествующий сертификации; проведению проверок, принятию решений о сертификации систем каче­ства, оформлению сертификатов соответствия, инспекционному контро­лю за сертифицированными системами качества, взаимодействию орга­

нов по сертификации с Техническим центром Регистра Госстандарта РФ. Процедуры сертификации систем качества и производств гармони­зированы с европейскими и международными соответствующими прави­лами и нормами, что направлено на создание условий для признания сер­тификатов Регистра за рубежом, а также присоединения к международ­ной системе признания результатов оценки систем качества — QSAR.

Однако российская система сертификации систем качества отлича­ется от международной практики, поскольку включает сертификацию производств. Поскольку сертификация систем качества сложнее, чем производств, то предприятия предпочитают сначала заняться сертифи­кацией производств и рассматривают ее как первую ступень на пути к сертификации системы качества. Поэтому Регистр представляет со­бой по существу двухступенчатую сертификацию, что считается вре­менным явлением.

Совокупность перечисленных основополагающих стандартов уста­навливает основные принципы и организационную структуру Регистра систем качества (рис. 9.4), процедуру сертификации систем качества и производств.

Экологическая сертификация. Цель экологической серти­фикации — стимулирование производителей к внедрению таких тех­нологических процессов и разработке таких товаров, которые в мини­мальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю га­рантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Для многих видов продукции экологический сертификат или знак является определяющим фактором их конкурентоспособности.

В России экологическая сертификация находится в начальной ста­дии развития, хотя сделано уже немало. Установлены объекты, относя­щееся к этой области. Принятие международных стандартов ИСО се­рии 14000, которые включают руководства по управлению окружаю­щей средой и по экологическому аудиту, создало основы для органи­зации и проведения экосертификации.

Контрольные вопросы

1. В чем состоит сущность сертификации?

Каковы взаимоотношения субъектов сертификации?

Что такое система сертификации?

Что такое сертификация соответствия?

Какая нормативная документация применяется при сертификации соответствия?

Какова последовательность процедур сертификации продукции?

Какие общегосударственные законы определяют правовую основу сертификации в РФ?

Как построены организационно-методические принципы сертификации в РФ?

Охарактеризуйте сходство и различие между обязательной и добровольной серти­фикацией. Какова их роль в России и за рубежом?

Что такое регистр систем качества? С какой целью эта Система аккредитована в ГОСТ Р? Каким образом Регистр гармонизирован с международными правилами сер­тификации систем качества, укажите различия?

Крупнейшие международные организации ИСО и МЭК целью своей деятельно­сти по сертификации считают развитие международной торговли; в чем сходство и раз­личие в их подходах?

Проанализируйте схемы сертификации продукции, предусмотренные российски­ми правилами, в отношении их соответствия рекомендациям ИСО/МЭК. Считаете ли Вы, что они гармонизированы по отношению к международным правилам?

Партия импортируемого товара сопровождается сертификатом соответствия. Ка­кова будет процедура признания его в России, если сертификат выдан: в Системе МЭК- СЭ; в странах СНГ’по руководству ИСО/МЭК?

Какова международная практика сертификации?

В чем состоит принцип построения Российской системы аккредитации (РОСА) и как она гармонизирована с руководствами Международных организаций?