3. Англосаксонская правовая система

Происхождение англосаксонской правовой системы или системы «общего права». Начало формирования этой системы права приходится на период нормандского завоевания Англии. После захвата ее Вильгельмом Завоевателем (1066 г.) формируется централизованная судебная систе­ма, появляются коро­левские разъездные судьи, которые решают дела на местах от имени Английской

12

Короны. Решения, вырабатываемые су­дьями, брались за основу при рассмотрении аналогичных дел другими судебными инстанциями.

В судебных спорах активное участие принимали присяжные - свободные граждане из числа мест­ных жителей, которые чаще всего не знали прецедентов и актов королей, но знали свои обычаи и традиции. Воздействие обычных норм сказывалось на содержании выносимых судебных решений и, следовательно, на формировании прецедентов.

Так стала складываться единая для всей Англии система прецедентов, которая получила название «общее право».

В XII - XIV вв. система общего права достигла рас­цвета. В ней стала обнаруживаться тенденция к консерватизму и формализации. Кроме того, нарождающиеся рыночные отноше­ния вступили в противоречие со старыми право­выми формами. Постепенно стал складываться особый порядок апелляции к монарху - рассмотреть дело «по совести», «по справедливости», а не по прецедентам. В Англии фактически сложились две самостоя­тельные системы права: общее

13

прецедентное право и «право справедливости». После 1875 года прецеденты и «право справедливости» стали соста­влять органическую часть единого прецедентного права.

Прецедентное право получило распространение в США, Канаде, Австралии, Индии, Новой Зеландии и других странах. Однако в самой Вели­кобритании господство общего права не повсеместно. Оно применяется лишь в Англии и Уэльсе. В Шотлан­дии и Северной Ирландии, а также ряде островных территорий оно не получило распространения.

В рам­ках стран англосаксонской системы издавна идет правовое сотрудничество, многие прецеден­ты, выработанные английскими судами, стали достояни­ем других государств либо учитывались их судьями, и наоборот.

Особенности норм англосаксонского права. В англо­саксонском праве существует два вида норм: законода­тельные и прецедентные. Законодательные представля­ют собой (как и в романо-германской системе) правила поведения общего характера. К прецедентной норме («ratio decidendi») относится опреде­ленная часть судебного

14

решения по конкретному делу, а именно: (1) юридическое заключение по делу и (2) аргументация, мотивировка реше­ния. Остальная часть судебного решения есть «попутно сказанное» («obiter dictum»). Она имеет лишь убеждающий характер и не является обязательной для других судов.

Прецедент можно лишь с большой натяжкой назвать нормой права, а сам процесс - правоприменительным. Ан­гличане вообще предпочитают не формулировать в сво­их судебных решениях правила общего характера. У них существует презумпция неприменения широких право­вых принципов. Тип правового сознания англичан скорее индуктивный, чем дедуктивный. В основе заключений по делу положен анализ частного случая, казуса. Судья сопоставляет конкретный случай не с уже готовой нормой, а с ранее имевшим место казусом и устанавливает их сходство, после чего выносит заключение об относимости прецедента к рассматриваемому делу или их несовпадении.

Формы (источники) англосаксонского права. Главной формой выражения и закрепления английского права, как уже отмечалось,

15

является судебный прецедент. Английское правило прецедента гласят: решать так, как было решено ранее (правило «stare decisis»).

Прецеденты создаются в Англии только высшими судебными инстанциями: Палатой лордов, Судебным комитетом Тайного Совета (по делам госу­дарств - членов Содружества), Апелляционным судом и Высоким судом. Нижестоящие суды прецеденты не создают. Каждая судеб­ная инстанция обязана следовать прецедентам, вырабо­танным вышестоящим судом, а также созданным ею самой.

Исключение из жесткого правила прецедента все же существует. В 1966 г. Палата лордов сделала заявление о возмож­ность отступить от ранее созданных ею прецедентов в случае установленной необходимости. Полномочие Па­латы лордов отвергать свои прежние решения было закреплено Парламентом в Законе 1966 г. об отправле­нии правосудия.

Другой формой англосаксонского права является закон (статут). Он появился гораздо позднее прецеден­та, но постепенно приобрел весьма важное значение.

16

Английские законодательные акты классифицируют­ся прежде всего по принявшим их субъектам. Главным субъектом законотворчества является Парламент. Нередко Парламент делегирует свои полномочия по принятию нормативных актов другим субъектам (коро­леве, правительству, министерствам). Совокупность этих актов составляет «делегированное законодательство», которое обязательно к исполнению всеми гражданами. Высшей формой осуществления делегиро­ванного правотворчества является «приказ в Совете», формально представляющий собой приказ Тайного со­вета (монарха и тайных советников), а фактически - правительства.

Кроме того, выделяется автономное законодатель­ство - акты местных органов власти, учреждений, организаций (англиканской церкви, профсоюзов, желез­нодорожных, строительных, транспортных, газовых ком­паний, Юридического общества и т. п.). Эти организации принимают решения, которые обязательны для их членов, пользова­телей их услуг. Юридическая сила таких актов уступает силе актов Парламента и делегированного законодатель­ства. По иерархии они

17

приближаются к актам правоприменительных органов.

Статут имеет приоритет перед прецедентом в том смысле, что может отменить его. Однако это не означа­ет, что прецедент производен от закона, вторичен по характеру. Своеобразие англосаксонского права состо­ит в том, что закон в этой правовой системе реализуется не самостоятель­но, а через прецеденты, посредством их.

Древней формой (источником) англосаксонского права являет­ся обычай. Сегодня его роль среди других форм права непрерывно уменьшается. Однако и до сей поры он имеет весьма важное значение. Так, с учетом традиций, обы­чаев, норм поведения, которые сложились в отдельных графствах и в Англии в целом, вырабаты­вается общая позиция присяжных по конкрет­ному делу.

Многие вопросы парламентской процедуры, взаимо­отношений высших государственных должностных лиц, нормы поведения монарха, членов его семьи также регулируются в обычно-правовом по­рядке. Здесь обычай восполняет отсутствие писаной конституции и других конституционных актов.

18

Особое место среди форм англосаксонского права занимает юридическая доктрина (наука). Под английской доктриной как формой права следует понимать не собственно юриди­ческую науку, теоретические представления, а судебные комментарии, описания прецедентной практики, призванные выполнять роль практи­ческого руководства для юристов.

Структура англосаксонского права. В английском праве нет классического деления на публичное и частное. Вместо этого исторически сложилось его подразделение на общее право и право справедливости, которое до сих пор определяет всю правовую систему.

Взаимодействие между этими частями правовой системы имеет не логический (рациональный), а традиционно-исторический характер. Так, естественно-эволюционным путем в сферу действия права справед­ливости попали споры о недвижимости, отношения доверительной собственности, дела о торговых товари­ществах, о банкротстве, наследовании. К предмету об­щего права отошли уголовно-правовые дела, договор­ное право, институты

19

гражданско-правовой ответствен­ности и некоторые другие. Однако жесткого водоразде­ла здесь нет, и в настоящее время отдельные понятия, институты перекочевывают из одной сферы в другую либо являются общими для обеих, что связано прежде всего с применением прецедентов общего права и преце­дентов права справедливости одними и теми же судья­ми, которые заинтересованы в их сближении и унифи­кации.

Особенности правовой системы США. В США также существует система «общего права». Правда там действует, наряду с федеральной системой, правовая система штатов: всего 51 система - 50 систем штатов и одна федеральная система. Ежегодно публикуется около 300 томов судебной практики. Формами права являются законы, судебная практика. Основополагающий принцип системы - конституционная законность. Решающая роль в этом принадлежит Верховному суду. Во всех штатах есть уголовные кодексы. Законодательство громоздко: насчитывается 25 тысяч страниц федеральных законов, 450 томов Верховного суда, более 1000 томов решений других судов.

20