2. Романо-германская правовая система

Происхождение романо-германской правовой сис­темы и тенденции ее развития. Романо-германское право возникло в XII - XIII вв. в результате принятия римского права странами конти­нентальной Европы. Основанием для принятия стали развитие торговли, ремесел, рост городов. Правовое регулирование, основанное на феодальном праве и приспособленное для деревни, не соответствовало принципам само­управления «вольных» городов. Им потребо­валась другая система правового регулиро­вания, строящаяся на вассалитете, а на равенстве и не­зависимости участников рыночных отношений. Такой си­стемой и оказа­лось римское право.

6

Кроме экономических причин существовали и соци­ально-культурные предпосылки принятия Европой римского права. Это - развитие образования, искусства, культуры, благословение христианской церкви.

С XIII в. романо-германское право активно развивается и стано­вится достоянием всей Европы, исключая Англию. В XVI - XVIII вв. процесс правового развития Европы приобретает новые формы. Общие принципы и начала римского права трансформируются в на­циональные правовые системы; разрабатываются национальные законодательства, национальные кодексы, которые учитывают особенности со­циальных укладов различных стран.

В конце ХХ столетия в Европе наблюдается процесс интеграции романо-германское права, преодоления национально-государствен­ных границ, а вместе с ними и правового национализма. Происходит сближение и унификация законодательства континен­тально-европейских стран (Германии, Франции, Италии, Испании, Швеции), построение общеевропей­ской правовой системы.

7

Особенности норм романо-германского права. Романо-германская норма права - это общее правило поведе­ния. Главной особенностью ее выступает обобщенный, абстрактный характер. В ней формулируется общее поведение в определенных границах «от» и «до» и не перечисляются частные случаи, варианты поведения, как это имеет место в прецедентном праве. Даже если поводом для создания нормы права служит отдельный юридический случай (казус), он находит разрешение в обобщенной форме.

Романо-германские нормы систематизированы и имеют иерархический характер. По юридической силе и значимости выделяются «главные» и второстепенные, менее значимые правила поведения. Данное обстоятельство существенно облегчает юристам романо-германской системы поиск и применение действующих законов.

Вместе с тем обобщенный характер придает нормам и негативные черты: чем более общей является норма, тем труднее ее применять на практике. Возникает серьезная проблема ее конкретизации и толкования. Для этого используется множество приемов, способов толкования,

8

позволяющих уточнить волю законодателя. В результате судебными, арбитражными, другими орга­нами вырабатывается множество вторичных норм, поло­жений, разъясняющих, конкретизирующих положения законов.

Формы (источники) романо-германского права. Основной формой романо-германского права выступают нормативно-правовые акты - законы и подзаконные акты. Законы под­разделяются на конституционные и обычные (текущие). Во всех странах романо-германской системы закреплен принцип приоритета конституционных законов по отношению к обычным законам, а последних по отношению ко всем остальным формам права.

Важное место среди текущих законов занимают кодексы. Романо-германское право стремится не к внешней систематизации норматив­ного материала (инкорпорации), как это принято в англосаксонском праве, а к со­держательному, внутреннему объединению, основанному на «разделе­нии труда» между отдельными нормами, их кооперации (кодификации). Кодексы обычно

9

носят отраслевой ха­рактер (гражданско-правовые, уголовные, торговые, се­мейные и т.д.).

Кроме законов в странах романо-германской системы принимается множество подзаконных актов: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы, издаваемые исполнительной властью.

Второй формой романо-германского права явля­ется обычай. Исторически многие обычаи полу­чили закрепление в законах, стали их содержанием. В то же время при отсутствии закона позволяется использовать обы­чаи, обыкновения хозяйственной и торговой практики. С помощью последних восполняются пробелы законодательного регулирования.

С опре­деленными оговорками третьей формой романо-германского права может быть признана судебная практика. Согласно действующей доктрине нормы права могут при­ниматься лишь самим законодателем и уполномоченны­ми им органами. Тем не менее для преодоления пробелов в законодательстве парламенты предоставили высшим судебным органам и конституционным судам разработку принципиаль­ных решений,

10

уточняющих положения закона. Подобный процесс протекает в рамках официального (казуального) толкования права, а решения принимают форму интерпретационных актов. Что касается нижестоящих судебных органов, то они под угрозой отмены решений обязаны следовать предписаниям высших судебных органов.

Структура романо-германского права. В странах романо-германской правовой системы используется ставшее класси­ческим деление права на публичное и частное. Основа­нием выделения публичного права выступа­ет общий, государственный интерес, частного права - особен­ный, частный интерес (отдельных лиц, граждан, организаций).

Публичное право регули­рует субординационные отношения, которые базируются на власти и подчинении, на механизме принуждения обя­занных лиц. В нем доминируют императивные нормы, которые не могут быть изменены, дополнены участниками правоотношений. К сфере пуб­личного права традиционно относят конституционное, уголовное, административное, финансовое, международ­ное публичное право,

11

процессуальные отрасли, основ­ные институты трудового права и т. д.

Частное право регулирует отно­шения между равноправными независимыми субъекта­ми. Здесь преобладают диспозитивные нормы, дейст­вующие лишь в той части, в которой они не изменены, не отменены их участниками. В сферу частного права входят: гражданское, семейное, торговое, международное частное право, отдельные институты трудового права и некоторые другие.

Структурной особенностью романо-герман­ского права является также отраслевое де­ление норм, их привязка к конкретным отраслям права и правовым институтам.