1. Понятие «памятники истории и культуры»: их классификация и законодательства о них.

Памятники истории и культуры - это объекты, возникшие в рез-те истор. событий и явл-й или несущие на себе следы их возд-я, явл-ся источ-ми истор. и эстет. Инф-ии прямых подлинных знаний. Они служат целям развития науки, культуры, просвещения, высокой духовности. В 1976 г. создается закон об охране памятников, в котором выделяется несколько видов недвижимых памятников: 1. пам-ки археологии (раскопки) 2. Пам--ки истории (дома) 3. Пам-ки арх-ры (любые памятники до нач. 19 в.) 4. Пам-ки иск-ва (в основном движимые) 5. Докум-ые пам-ки (требуют особых условий хранения)С 1924 г. Пам-ки разд-т на две категории: 1. движимые, т.е. экспонаты музеев, произведения иск-ва 2. недвижимые, т.е. скульптурные ансамбли В 1869 г. возникает "Проект положения об охране памятников". В нем пам-ки делятся на след. гр.: 1. Пам-ки арх-ры (здания, насыпи, валы, курганы) 2. Пам-ки письм-е (рукописи, старопечатные книги) 3. Пам-ки живописи (иконы, стенопись) 4. Пам-ки ваяния, резьбы, изделий из золота, серебра, меди и железа Закон-во в области охраны пам-ков истории и культуры достаточно обширно. Действует значительное количество законов и подзаконных актов. Основой всего правового регул-я явл-ся принятый 25 июня 2002 г. ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». В этой сфере значит. часть полномочий передана органам власти субъектов РФ, кот. также вправе принимать свои законы. Пам-ки разл-ся не только по существу, но и по уровню значимости. Пам-ки бывают фед-го, реги-ного и местного значения. Если пам-к имеет значение для всех народов РФ, он считается фед. Пам-ком. Такой статус, например, имеют все объекты археологического наследия.Пам-ки как вещи образ-ся в рез-те обыч. чел. деят-ти. Статус пам-ка – понятие юридическое. Объект культ. наследия как объект правовой охраны обр-ся в рез-те юр. процедур. Для того чтобы упорядочить отношения, ведется гос.учет пам-в. Гос. учет пам-ков производится путем вкл. сведений о пам-ке в единый гос. реестр. При вкл. в реестр опр-ся и категория объекта по его значимости. Учет пам-ка и оценка его значения осущ-ся на основании закл-я спец. Гос.историко-культ. экспертизы. С момента внесения в реестр объект офиц. приобретает статус пам-ка и обесп-ся правовой охраной. Кроме офиц-х, внесенных в реестр памятников есть еще так называемые «выявленные объекты культ. наследия». Выявлением неизвестных еще пам-в занимаются Мин-во культуры, Фед. служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культ. наследия (Россвязьохранкультура) и нижестоящие органы. На каждый пам-к офор-ся паспорт объекта культ. наследия. Без подобного док-та невозможно произвести регистрацию перехода права на него или какой бы то ни было сделки с ним. В паспорте указываются охр-мые элементы пам-ка. Совок-ть охр-х элементов может не охватывать все здание, которое составляет памятник.Охрана пам-ка означает введение огран-й в его исп-ии. Вся деят-ть, связ-я с пам-ком и протекающая в его окрестностях, должна осущ-ться с оглядкой на сохр-сть пам-ка. Пам-ки могут быть в любой форме собст-ти, как в гос-ой, так и в мун-ой и частной. Пам-ки, считающиеся особо ценными объектами культ.наследия народов РФ либо вкл. в Список всемирного наследия, а также историко-культ. заповедники и объекты археол.наследия приватизации не подлежат. Если пам-к пред-т собой культовое сооружение, он может быть передан только в собст-ть религиозной организации. Существующий объём пам-ков истории и культуры, подлежащих гос. охране, сост-т в настоящее время около 140 тысяч объектов, 25 тысяч из которых пам-ки истории и культуры фед.значения, остальные – пам-ки истории и культуры регион. и местного (мун-го) значения.