Лекция № 3/4

РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

№ п/п	Содержание занятия	Время (минут)
1.	Вводная часть	5
2.	Основная часть: - 1 учебный вопрос - 2 учебный вопрос - 3 учебный вопрос	25 25 25
3.	Заключительная часть	10

МЕТОДИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТСО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТИЯ

В ходе занятия преподаватель для систематизации и большей наглядности с помощью видеопроектора выводит на экран подготовленные слайды.

Для наглядности также используется классная доска.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Основные положения военной доктрины страны изучаемого языка.

2. Органы высшего военного управления.

3. Военно-административное деление страны. Вводная часть

1. Заслушать доклад дежурного по взводу о наличии студентов, проверить внешний вид и готовность личного состава взвода к занятию.

2. Проверить наличие студентов на учебном занятии по журналу успеваемости, отметить отсутствующих.

3. Объявить тему, цели занятия, учебные вопросы и перейти к основной части занятия.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Учебный вопрос № 1.

Основные положения военной доктрины страны изучаемого языка.

Вое́нная доктри́на — декларация о политике государства в области военной (оборонной) безопасности. Это система официальных взглядов и положений, устанавливающая направление военного строительства, подготовки государства и вооружённых сил к войне, способы и формы её ведения.

Основные положения военной доктрины складываются и изменяются в зависимости от политики и общественного строя, уровня развития производительных сил, новых научных достижений и характера ожидаемой войны.

В основу современной военной доктрины США положен принцип постоянной готовности вооруженных сил к полному спектру войн, операций и военных действий – ядерных, обычных, наступательных, оборонительных, поддержки действий гражданских властей самостоятельно, во взаимодействии с союзниками или при поддержке временной коалиции государств «по интересам».

Выступая в Министерстве обороны 5 января 2012 года, президент США Б. Обама в своем докладе «Обеспечение глобального лидерства США: приоритеты обороны в XXI веке» изложил основные подходы, которые войдут в основу военной политики США на ближайшее десятилетие.

Так, основными задачами ВС США в этом докладе названы:

1. Противодействие терроризму и борьба с иррегулярными вооруженными формированиями.

Продолжая борьбу с «Аль-Каидой», США также сконцентрируют внимание на угрозах, исходящих от других террористических организаций, среди которых названа группировка «Хезболла».

2. Сдерживание и нейтрализация агрессии.

США ставят своей задачей развитие потенциала сдерживания и противодействия агрессии на нескольких направлениях одновременно. Так, при проведении крупномасштабной операции в одном регионе в случае необходимости США должны иметь возможность провести локальную операцию по стабилизации обстановки в другом регионе.

3. Проведение различных операций в условиях отсутствия либо затруднения доступа к территории потенциального противника.

В докладе подчеркивается, что США должны иметь возможность успешно применять военную силу на удаленных ТВД в условиях ограниченной свободы действий и затрудненного доступа к территории противника. По мнению американских военных специалистов, возможность использования такими государствами как Китай и Иран атак в компьютерных сетях, баллистических и крылатых ракет, а также средств ПВО может значительно затруднить выполнение ВС США поставленных задач. Как следствие, США необходимо развивать и использовать новейшие образцы военной техники и вооружений: самолеты, способные успешно преодолевать ПВО противника, систему противоракетной обороны, космические технологии.

4. Противодействие разработке, распространению и применению ОМП.

США намерены развивать средства поиска и ликвидации ОМП и его компонентов, разрабатывать меры по ликвидации последствий его применения, наращивать потенциал обычных высокоточных средств поражения, обладающих глобальной досягаемостью и способных уничтожать объекты ОМП противника в течение нескольких десятков минут.

5. Развитие возможностей по применению сил и средств в виртуальном и космическом пространстве.

В документе особо отмечается, что современные ВС не могут проводить операции без надежно защищенных информационно-компьютерных сетей, каналов связи и доступа к космическому и виртуальному пространству. Соответственно, МО США во взаимодействии с союзниками и партнерами продолжит программы разработки и развития средств защиты компьютерных сетей, повышения надежности космических и компьютерных технологий и возможностей их боевого применения.

6. Сохранение собственных боеспособных ядерных сил сдерживания.

Существование ядерного оружия определяет необходимость США сохранять ядерные средства сдерживания, гарантирующие возможность противодействия противнику, способному нанести ядерный удар по США и их союзникам.

7. Защита собственной территории и поддержка гражданской администрации.

ВС США продолжат выполнять задачи по защите собственной территории от нападения противника, осуществляя при этом все возможные меры по содействию руководству страны и населению в случае природных и техногенных катастроф.

8. Сохранение необходимого военного присутствия.

Согласно документу США намерены и далее участвовать в проведении операций по стабилизации, сохраняя необходимое военное присутствие за рубежом. В то же время, сокращение численности ВС США и оборонного бюджета потребуют новых решений в вопросе оказания поддержки союзникам и международным партнерам.

9. Проведение операций по стабилизации обстановки и противоповстанческих операций за рубежом.

На основе опыта проведения операций в Афганистане и Ираке был сделан вывод о необходимости ограничения применения военной силы, развития военного и военно-гражданского сотрудничества с целью сокращения финансовых и кадровых ресурсов, требуемых для успешного проведения операций по стабилизации обстановки.

10. Проведение антикризисных, гуманитарных операций и ликвидация последствий природных катастроф.

ВС США будут использовать все имеющиеся возможности для выполнения задач по оказанию помощи странам, пострадавшим от стихийных бедствий, техногенных катастроф и вооруженных конфликтов.

В своем докладе Б. Обама также перечислил основные принципы, необходимые для успешного выполнения вышеуказанных задач:

1. Поддержание необходимого военного потенциала.

2. Определение первоочередных и второстепенных расходов.

3. Поддержание необходимого уровня боеготовности ВС США, несмотря на сокращение финансирования и численности личного состава.

4. Максимально эффективная оценка требуемых расходов, общая экономия в свете сокращения бюджетного финансирования и численности ВС США. Развитие программ помощи в трудоустройстве ветеранов и лиц, уволенных с военной службы в результате организационно-штатных мероприятий.

5. Анализ регулярных и резервных сил и средств ВС США, наиболее соответствующих выполнению поставленных задач согласно изложенным в данном документе принципам и изменяющейся политической и экономической обстановке в мире.

6. Развитие сил, средств и возможностей проведения операций в компьютерных сетях, слаженности действий Объединенных сил.

7. Оптимизация военно-промышленного комплекса, расходов на проведение научно-технических исследований, внедрение инновационных способов ведения военных операций в современных условиях.

В докладе, который отражает взгляды военно-политического руководства США на основные принципы национальной военной стратегии, отмечается, что основной вектор деятельности будет смещен в Азиатско-Тихоокеанский регион. Отношения с азиатскими партнерами и союзниками названы приоритетными с точки зрения обеспечения стабильности и развития стран региона.

Указывается, что в долгосрочной перспективе стремительно развивающийся потенциал Китая способен оказать существенное влияние на экономику и безопасность США. Во избежание возникновения конфликтов рост военной мощи Китая должен сопровождаться большей «прозрачностью» стратегического курса его военно-политического руководства. США примут все необходимые шаги, гарантирующие соблюдение всех заключенных договоров, принятых обязательств и норм международного права.

США и союзники также продолжат поддерживать мир на Корейском полуострове принимая меры по сдерживанию военной угрозы, исходящей со стороны Северной Кореи, которая активно проводит программу развития ядерных вооружений.

Кроме этого, США намерены развивать долгосрочное стратегическое партнерство с Индией, способной служить гарантом экономической стабильности и безопасности в регионе Индийского океана.

Усилия по обеспечению безопасности на Ближнем Востоке будут направлены на противодействие развитию экстремистских идеологий и движений, а также нейтрализацию других угрожающих стабильности факторов. В частности, политика США направлена на дальнейшее противодействие развитию ядерной программы Ирана и его «дестабилизирующему» политическому курсу. США также будут выступать за обеспечение безопасности Израиля и сохранение мира на Ближнем Востоке. С целью успешного выполнения этих задач ВПР США считает необходимым сохранение военного присутствия воинских контингентов США и союзников в Ближневосточном регионе и в непосредственной близости от него.

Европа называется ключевым партнером США в процессе достижения глобальной экономической стабильности и безопасности. США обязаны продолжать вносить свой вклад в обеспечение региональной безопасности и евроатлантической интеграции. Прежде всего, это касается укрепления НАТО. Вывод войск из Ирака и Афганистана, а также растущие оборонные потенциалы некоторых европейских стран дают США стратегическую возможность сосредоточить усилия на разработке перспективных программ обеспечения безопасности.

Российской тематике в данном документе уделяется незначительное внимание. В частности, Б. Обама отметил, что США продолжат сотрудничать с Россией в сферах, касающихся общих и взаимовыгодных интересов.

В условиях постоянно меняющейся экономической и геополитической обстановки США стремятся создать гибкие, мощные, обладающие широким спектром возможностей вооруженные силы, способные в полной мере соответствовать требованиям Стратегии национальной безопасности США.

Изложенный в докладе стратегический подход будет использоваться Министерством обороны для принятия решений относительно дальнейшего развития ВС и участия США в проведении военных и антикризисных операций.

Учебный вопрос № 2.

Органы высшего военного управления.

Вооруженные Силы США состоят из формирований регулярных войск (сил) и резервных компонентов (национальная гвардия и резервы видов ВС). Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет президент (главнокомандующий) через министра обороны.

Наряду с Министерством обороны, статус самостоятельного военного ведомства имеет Береговая охрана, которая входит в состав Министерства внутренней безопасности, но с объявлением войны или чрезвычайного положения она может быть передана в ВМС.

Главнокомандующим вооружёнными силами, согласно Конституции, является Президент США. Он определяет основные направления развития вооружённых сил и осуществляет оперативное (через министра обороны и командующих объединёнными и специальными командованиями вооружённых сил) и административное руководство ими (через министра обороны и министров (секретарей) видов вооружённых сил).

Совет национальной безопасности является совещательным органом при президенте. Он осуществляет обсуждение вопросов национальной безопасности и внешней политики.

Министр обороны является главным советником президента по вопросам оборонной политики, отвечает за формулирование политики по общим вопросам обороны и по всем другим вопросам, имеющим непосредственное отношение к министерству обороны, а также за реализацию принятой политики. Министр обороны осуществляет непосредственное руководство министерством обороны и вооружёнными силами. Министр обороны является членом совета национальной безопасности.

Аппарат министра обороны является основным штатным органом министра по разработке политики, планированию, использованию ресурсов, решению финансовых вопросов и оценке военных программ. Состав аппарата определяет министр обороны. Общая численность аппарата министра обороны 2000 человек, из них более 1500 – гражданские лица. Министр обороны через свой аппарат руководит управлениями, учреждениями и службами Министерства обороны, в которых занято более 10 тыс. военнослужащих и более 100 тыс. гражданских сотрудников

Министерство обороны включает офис министра обороны, объединённый комитет начальников штабов, объединённый штаб, оборонные агентства, министерства (департаменты) Сухопутных войск, ВВС и ВМС, объединённые и специальные командования и другие подразделения.

Управление Вооруженными Силами США осуществляется по двум структурно взаимосвязанным, но имеющим четкие функциональные разграничения направлениям – административному и оперативному. Административное управление (управление строительством вооруженных сил) осуществляется по линии министерств видов ВС, а оперативное управление (управление подготовкой и ведением военных действий) возлагается на объединенные командования (ОК) Вооруженных Сил. При этом председателю Комитета начальников штабов отводится роль координатора деятельности всех органов военного управления и главного военного советника министра обороны и президента.

Объединённый комитет начальников штабов (ОКНШ) состоит из председателя, его заместителя, начальника штаба армии, начальника штаба ВВС, начальника штаба ВМС, коменданта (начальника штаба) морской пехоты.

Председатель ОКНШ является главным военным советником президента, министра обороны и совета национальной безопасности. Это высшая воинская должность в вооружённых силах США. ОКНШ является консультативным органом и не обладает полномочиями по управлению войсками. Он осуществляет разработку стратегических и мобилизационных планов, программ строительства вооружённых сил, создания вооружений и военно-политического сотрудничества. При ОКНШ действует объединённый штаб, состоящий из офицеров всех видов вооружённых сил, который помогает председателю и членам ОКНШ в выполнении их функций. Численность объединенного штаба составляет 1000 военнослужащих и 200 человек гражданского персонала

По административной организации ВС США делятся на три вида: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-морские силы, которые находятся соответственно в составе министерств армии, ВВС и ВМС.

Министерства видов вооруженных сил несут ответственность за подготовку и оснащение вооружением и военной техникой (ВВТ) войск и сил, выделяемых в состав объединенных командований. Министерство каждого вида возглавляет министр (гражданское лицо). Непосредственное руководство строительством Сухопутных войск, их подготовкой осуществляет начальник штаба Сухопутных войск, Военно-воздушных сил – начальник штаба ВВС, флота – начальник штаба ВМС, морской пехоты – комендант морской пехоты, Береговой охраны – комендант береговой охраны.

Учебный вопрос № 3.

Военно-административное деление страны.

Объединенные командования ВС США были образованы в соответствии с законом «О национальной безопасности» (1947 г.) с целью «обеспечить эффективное стратегическое управление вооруженными силами, организовать их применение под единым руководством и осуществить интеграцию соединений и частей в боеспособные формирования».

Объединенное командование представляет собой объединение, предназначенное для подготовки и проведения операций стратегического и оперативно-стратегического уровня. ОК ВС США создаются решением президента по географическому или функциональному принципу.

Командующие едиными командованиями подчиняются непосредственно министру обороны, а через него — президенту.

Подчиненные объединенным командованиям структуры подразделяются на компоненты видов вооруженных сил и функциональные компоненты – объединенные (межвидовые) структуры, сформированные по принципу оперативного предназначения.

Командующие объединенными командованиями осуществляют оперативное управление войсками (силами) через командиров подчиненных объединенных оперативных формирований и командования видов вооруженных сил. Также в состав ОК ВС США могут входить субрегиональные командования и силы оперативного резерва командующего ОК.

Командующие ОК ВС США осуществляют стратегическое руководство войсками, разрабатывают планы военных кампаний и операций в зоне ответственности своих командований, организуют инженерное оборудование ТВД. Они отвечают за интеграцию военной и дипломатической деятельности в зонах своей ответственности.

Командующие ОК в соответствии с поставленными задачами и с учетом возможного развития военно-политической обстановки в своих зонах ответственности ежегодно разрабатывают оперативные планы и направляют их председателю комитета начальников штабов, который изучает и корректирует эти документы, а затем включает их в так называемые глобальные оперативные планы. На основании этих планов министр обороны издает меморандум «Силы для объединенных командований», в котором уточняет состав ОК и порядок их взаимодействия с видами ВС. Меморандум является руководящим документом для видов вооруженных сил и объединенных командований.

В настоящее время зоны ответственности группировок ВС США определены в «Плане объединенных командований». Предшественником данного документа был утвержденный в 1946 г. тогдашним президентом США Г. Трумэном так называемый «План общих контуров командований». В соответствии с ним в конце 1946 – начале 1947 гг. были образованы первые три объединенных командования – Тихоокеанское, Дальневосточное и Аляскинское. Впоследствии система ОК в силу военно-политических и военно-стратегических причин претерпевала постоянные изменения: формировались новые ОК; некоторые из них расширялись за счет включения в свой состав дополнительных структур, другие вообще исчезали или преобразовывались в компоненты более низкого уровня.

Действующим в настоящее время «Планом объединенных командований» (утвержден президентом США в 2008 г.) определены десять объединенных командований. Шесть из них (ОК в Европейской зоне, Объединенное центральное командование, ОК в зоне Тихого океана, ОК в зоне Северной Америки, ОК в зоне Центральной и Южной Америки и ОК в Африканской зоне) организованы в соответствии с географическим принципом и выполняют поставленные задачи в определенных им зонах ответственности.

Эмблема	Название	Штаб	Зона ответственности
	ОК ВС США в Европейской зоне (U.S. European Command, USEUCOM), сформировано в 1952 г.	г. Штутгарт (пригород Вайхинген), Германия.	страны Европы, Турция, страны бывшего СССР за исключением Средней Азии, прилегающие акватории Атлантического и Северного Ледовитого океана.
	ОК ВС США в зоне Северной Америки (U.S. North Command, USNORTHCOM), сформировано в 2002 г.,	авиабаза Петерсон, Колорадо-Спрингс, Колорадо.	континентальная часть США, Канада, Мексика, Белиз, Куба, прилегающие акватории Атлантического, Тихого и Северного Ледовитого океана. Аляска является совместной зоной ответственности с ОК ВС США в зоне Тихого океана, а Гренландия — с ОК ВС США в Европейской зоне.
	ОК ВС США в зоне Тихого океана (U.S. Pacific Command, USPACOM), сформировано в 1947 г.	г. Гонолулу, Гавайи.	Япония, Китай, Монголия, Индия, Индокитай и другие государства Восточной и Южной Азии, Австралия, Океания, Антарктида, Тихий океан (за исключением прилегающих к Северной и Южной Америке территорий), восточная часть Индийского океана.
	Объединенное центральное командование (U.S. Central Command, USCENTCOM) сформировано в 1983 г.	авиабаза МакДилл, г. Тампа, Флорида.	Ближний Восток, Аравийский полуостров, Египет, Иран, Пакистан, Афганистан, Средняя Азия, прилегающая акватория Индийского океана.
	Африканское командование (U.S. Africa Command, USAFRICOM) сформировано в 2007 г.	г. Штутгарт, Германия.	страны Африки, за исключением Египта, прилегающие акватории Атлантического и Индийского океана.
	ОК ВС США в зоне Центральной и Южной Америки (U.S. Southern Command, USSOUTHCOM)) сформировано в 1947 г. как ОК ВС США в Карибской зоне (Caribbean Command), в 1963 г. присвоено существующее название.	г. Майами, Флорида.	страны Центральной и Южной Америки, не входящие в зону ответственности ОК ВС США в зоне Северной Америки, прилегающие акватории Атлантического, Тихого океана.

Четыре объединенных командования (Объединенное стратегическое командование, ОК стратегических перебросок, ОК специальных операций и ОК единых сил) созданы по функциональному принципу. Они зон ответственности не имеют и решают задачи как в глобальном масштабе, так и в интересах ОК ВС США, созданных по географическому принципу.

Эмблема	Название	Штаб	Предназначение
	ОК единых сил (U.S. Joint Forces Command, USJFCOM) сформировано в 1999 г.	г. Норфолк, Виргиния.	организует совместную оперативную и боевую подготовку видов ВС США, проводит экспериментальные учения, разрабатывает перспективные концепции применения вооруженных сил.
	Объединенное стратегическое командование (U.S. Strategic Command, USSTRATCOM) сформировано в 1992 г.	авиабаза Оффут, г. Омаха, Небраска.	Объединяет стратегические ядерные силы, силы ПРО и космические силы. Отвечает за планирование операций стратегических сил США.
	ОК стратегических перебросок (U.S. Transportaion Command, USTRANSCOM) сформировано в 1987 г.	авиабаза Скотт, Иллинойс.	Объединяет силы, обеспечивающие стратегические перевозки войск и грузов (военно-транспортную авиацию, транспортные суда и необходимую для обеспечения перевозок инфраструктуру). Осуществляет управление воздушными, морскими и железнодорожными перевозками, проводящимися в интересах ВС США.
	ОК специальных операций (U.S. Special Operation Command, USSOCOM) сформировано в 1987 г.	авиабаза МакДилл, г. Тампа, Флорида.	Объединяет силы специальных операций различных видов ВС. Отвечает за планирование и проведение специальных операций, а также за подготовку и оснащение сил специальных операций.
	Киберкомандование ВС США (U.S. Cyber Command, USCYBERCOM) сформировано в 2009 г.	военная база Форт-Мид, Мериленд	защита информационных сетей МО США и национального разведсообщества, ведение оборонительных и наступательных действий в киберпространстве