33. Составление проекта федерального бюджета

Проект бюджета составляется, исходя из сценарных условий функционирования экономики РФ на среднесрочный периода и социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в соответствии с:

- Бюджетным кодексом;

- бюджетной политикой

- программой социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, утвержденной Правительством РФ;

- сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ.

Необходимые сведения для составления проекта бюджета:

- о действующем на момент разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

- о предполагаемом объеме финансовой помощи

- о видах и объеме расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;

- о нормативах финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг.

Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Проект федерального бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ.

Первый этап формирования федерального бюджета – разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством плана-прогноза функционировании экономики на очередной год.

Второй этап формирования федерального бюджета – распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ и по получателям средств, а также разработка указанными органами предложений.

Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из бюджета, согласовывает объемы их финансирования.

Не позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году, должны быть завершены разработка и согласование показателей проекта бюджета, представляемых одновременно с ним документов и материалов и т.д.

34. Составление проектов территориальных бюджетов

Проект бюджета субъекта РФ составляются и утверждаются сроком на один год или сроком на три года в соответствии с законом субъекта РФ, за исключением закона о бюджете.

В случае, если проект бюджета субъекта РФ составляется и утверждается на очередной финансовый год, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (местная администрация муниципального района, городского округа) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план субъекта РФ (муниципального района, городского округа).

Составление проектов территориальных бюджетов –обязанности высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций муниципальных образований. Непосредственное составление проектов территориальных бюджетов осуществляют финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента РФ;

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Под среднесрочным финансовым планом субъекта РФ (муниципального образования) понимается документ, содержащий основные параметры бюджета субъекта РФ (местного бюджета).

Проект среднесрочного финансового плана субъекта РФ (муниципального образования) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией муниципального образования). Среднесрочный финансовый план субъекта РФ наряду с указанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) территориального государственного внебюджетного фонда.

Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, устанавливающего неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ. Порядок и сроки составления проектов бюджетов субъектов РФ устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.