
- •1. Понятие права собственности на землю
- •Собственность как экономическая категория
- •Правовое регулирование отношений собственности
- •Содержание права собственности на землю
- •Структура права собственности на землю
- •3. Содержание права собственности на землю представляет собой совокупность правомочий субъектов по владению, пользованию и распоряжению находящимся в собственности земельным участком.
- •2. Виды и формы земельной собственности
- •2. Собственность субъектов рф. К ней относятся земли в пределах их административно-территориальных границ, за исключением федеральных, муниципальных и частных земель (ст. 18 зк рф).
- •Юридический факт как основание права собственности на землю
- •Виды оснований права собственности на землю
- •Документы, удостоверяющие права на земельные участки
Документы, удостоверяющие права на земельные участки
Права граждан и юридических лиц на земельные участки, а также обязанности по их использованию возникают на основании: постановлений органов государственной власти и решений органов местного самоуправления и договоров с ними; договоров и иных сделок с землей между гражданами и юридическими лицами; приобретательной давности, за исключением прав собственности на земельные участки из государственных или муниципальных земель; решения суда, установившего права на земельный участок, а также событий, с которыми закон связывает возникновение права на земельные участки и обязанностей по их использованию.
Возврат земельных участков гражданам и юридическим лицам Российской Федерации, у которых они были изъяты до 1991 г., не допускается. Они вправе приобрести земельные участки на общих основаниях или особых условиях, установленных федеральными законами.
Гражданин или юридическое лицо, получившие в установленном законом порядке земельный участок в собственность, обязаны юридически документально удостоверить свою земельную собственность (ст. 26 ЗК РФ).
Права граждан и юридических лиц — несобственников земельных участков юридически оформляются иными документами. Так, Правительство РФ 19 марта 1992 г. утвердило форму Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения, к которым имеется по три приложения.
Право юридических лиц на постоянное (бессрочное) пользование земельными участками, а граждан — на пожизненное наследуемое владение удостоверяется особым государственным актом (см. распоряжение вице-мэра Москвы от 02.03.1992 № 110-РВМ «Об аренде земли как основной форме земельно-правовых отношений в г. Москве» (в ред. от 11.01.1996) (вместе с Договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды).
Земля приравнена действующим законодательством к недвижимому имуществу. В настоящее время принят Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 09.06.2003).
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на землю. Оно может быть оспорено только в судебном порядке. Данная государственная регистрация — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Данные права будут регистрироваться в Едином государственном реестре прав.
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии у них государственной регистрации, введенной по названному Закону.
До введения нового порядка ведение государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость по единой системе на всей территории РФ осуществляли органы Государственного комитета РФ по земельной политике и его территориальные органы на местах (ныне Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости).
Государственная регистрация прав на земельный участок осуществляется по месту расположения земельного участка и включает внесение в Государственный реестр (Поземельную книгу): сведений о лице, приобретающем право на земельный участок; описание земельного участка (категория земель, цель использования, виды угодий, площадь, доля в общем владении, границы, кадастровый номер и другие характеристики); сведений об условиях предоставления земельного участка, о сервитутах, об ограничениях и обременениях в его использовании; сведений о совершенных сделках и иных действиях по распоряжению земельным участком, сведений о наложении запрета на совершение сделок с земельным участком; решений уполномоченного органа о включении земельного участка в зону отчуждения для государственных и муниципальных нужд; иных сведений, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
О произведенной государственной регистрации прав на земельный участок выдается удостоверение с указанием в нем сведений о регистрации с указанием даты и номера регистрационной записи на документ, представленный для государственной регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации прав на земельный участок или сделок с ним являются:
♦ отсутствие постановления органа исполнительной власти для решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка из государственных или муниципальных земель, договора, свидетельства о праве собственности на земельный участок, документа об оплате земельного участка в случае предоставления его из государственных и муниципальных земель за плату, других документов, предусмотренных федеральными законами о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней;
♦ прямой запрет на предоставление земельного участка из земель, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в гражданском обороте;
♦ отсутствие в предоставленных документах сведений, предусмотренных ЗК РФ;
♦ наличие в органе государственной регистрации документов, свидетельствующих о наличии спора о принадлежности данного земельного участка; изменение целевого назначения земельного участка с нарушением установленных правил;
♦ наличие в органе государственной регистрации постановления органа исполнительной власти об изъятии земельного участка;
♦ нарушение установленных норм общей площади земельного участка в результате сделки, отсутствие документа об уплате регистрационного сбора;
♦ наличие спора о границах земельного участка и его принадлежности подтверждается определением суда, арбитражного суда о принятии дела к производству либо документом, выданным органом, уполномоченным рассматривать указанные споры в административном порядке.