2. Отличительные позиции процессов вэс и вэд.

Материальной формой внешнеэкономических отношений является внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), в том числе и инвестиционное сотрудничество. До 1987 г. ВЭД представляла собой очень специфическую, почти закрытую для общества сферу деятельности государства. И только с 1987 г. в связи с изменением системы управления и началом внешнеэкономических реформ, суть которых сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к ВЭД на уровне предприятий, эта форма экономической деятельности стала доступна более широкому кругу субъектов хозяйствования. В результате в процессе проведения внешнеэкономических реформ сложилось два понятия — внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность.

   Внешнеэкономические связи (ВЭС) — это международные хозяйственные, торговые, политические отношения, включающие обмен товарами, различные формы экономического содействия, научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, оказание услуг и совместное предпринимательство. К основным формам внешнеэкономических связей относятся:

1. Торговля.

2. Совместное предпринимательство в России и за рубежом.

3. Оказание услуг.

4. Сотрудничество, содействие.

   Внешнеэкономическая деятельность — это конкретизация внешнеэкономических связей. Во взаимоотношениях между понятиями внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности можно выделить два аспекта. Во-первых, управленческий. Здесь внешнеэкономические связи относятся к уровню макроэкономического (межгосударственного) регулирования, а внешнеэкономическая деятельность — к микроуровню, т.е. к фирмам и предприятиям. Основной смысл внешнеэкономических связей СССР состоял в обеспечении государственных экспортных поставок и в выполнении межгосударственных соглашений. Во многом эти функции сохранились и сегодня: они направлены на обеспечение экспортных поставок для федеральных нужд и межгосударственных экономических (включая валютно-кредитные, торговые) соглашений России. Реализуются внешнеэкономические связи «сверху вниз»: объемы и перечень номенклатуры товаров и услуг определяются, как и раньше, на правительственном уровне. Но механизм их исполнения несколько изменился: ныне они реализуются через систему госзаказа (посредством организаций, определенных в качестве государственных заказчиков) и за счет лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами.

   Понятие «внешнеэкономическая деятельность» связано с децентрализацией внешней торговли, проводимой в рамках реформы экономики и системы управления России. ВЭД, в отличие от ВЭС, осуществляется на уровне производственных структур, обладающих полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности и с внутренними, и с зарубежными партнерами. Большое значение имеет принцип валютной самоокупаемости, которая обеспечивается за счет валютных поступлений от экспортных продаж на внешнем рынке. Следовательно, внешнеэкономическую деятельность можно представить как совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и предприятий.

   Второй аспект рассматриваемых взаимоотношений сводится к видам деятельности, включаемым во внешнеэкономические связи и во внешнеэкономическую деятельность. Согласно Закону «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», под данной деятельностью понимается предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Понятие внешнеэкономической деятельности в этом аспекте значительно шире. Оно включает собственно внешнеторговую деятельность, производственную кооперацию, инвестиционное сотрудничество, валютные и финансово-кредитные операции. Но, безусловно, определяющая роль внешнеторговых операций остается: именно они опосредуют любую внешнеэкономическую деятельность, а потому их современная роль и значение остаются определяющими в комплексе внешнеэкономической деятельности.

   Таким образом, внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

   ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с производством и отличается правовой автономностью и экономической, юридической независимостью от отраслевой ведомственной опеки.

   ВЭД и ВЭС не следует рассматривать как две раздельные сферы функционирования экономических отношений и государственного регулирования. Характер внешнеэкономической политики государства существенно определяет стратегию ВЭД отраслевых министерств, ведомств, субъектов хозяйственной деятельности.

Покровская В. В. полагает, что внешнеэкономические связи представляют собой «формы межгосударственных отношений в части научно-технического, производственного и торгового сотрудничества и валютно-финансовых отношений» [66, 18], а внешнеэкономическая деятельность - «совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера».

Билет 30.