
- •Бюджетная система рф
- •21.02.13. Сущность бюджета, назначение и функции бюджета.
- •В рамках долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2030 года планируется :
- •В целях разработки и реализации новых этапов развития межбюджетных:
- •Основные задачи совершенствования системы управления гос активами и обязательствами рф:
- •Для обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса необходимо :
- •Разграничение доходов и расходов между уровнями бс
- •Налоговые и не налоговые доходы. Подгруппы:
- •Налоговые:
- •Неналоговые:
- •Безвозмездные поступления:
Налоговые и не налоговые доходы. Подгруппы:
Налоговые:
Налоги на прибыль — доходы
Страховые взносы на обязательное соц страхование
Налоги на товары ( работы услуги) , реализуемые на территории РФ (НДС, Акцизы)
Налоги на товары ввозимые на территорию РФ
Налоги на совокупный доход
Налоги на имущество
Налоги с, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
Гос пошлина
Задолженность и пересчеты по отм4нненыму налогам , сборам и обязательным платежам
Неналоговые:
Доходы от внешней экономической деятельности
Доходы от использования имущества находящегося в гос и муниципальной собственности
Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства
Доходы от продаж материальных и нематериальных активов
Административные платежи и сборы
Штрафы, санкции и возмещение ущерба
Прочие неналоговые доходы
Безвозмездные поступления:
От нерезидентов
Из других бюджетов БС РФ
От гос ( муниципальных) организаций
От негосударственных организаций
От наднациональных организаций ( парижский, лондонский клуб ,оон)
Прочие безвозмездные поступления
Классификация расходов бюджета
Представляет собой группировку расходов бюджета всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора гос управления и МСУ основных функций и задач. Она состоит из:
Кода главного распределителя бюджетных средств
Кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Кода классификации операций сектора гос управления, относящихся к расходу бюджета
Код классификации расходов занимает 20 знаков и имеет следующую структуру: код главного распорядителя средств 3 знака, раздел — 2, подраздел — 2, код целевой статьи — 7, вида расходов — 3, код классификации операций сектора гос управления — 3. Главный распорядитель бюджетных средств — орган гос власти, орган управления гос внебюджетным фондом, орган МСУ, а так же наиболее значимые учреждения образований, науки, культуры и здравоохранительным и имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств.
Классификация расходов бюджетов с 2012 г содержит 14 разделов, отражающих направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы 100 подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств, на выполнение функций гос в пределах разделов. Едиными для бюджетов БС РФ являются:
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Нац безопасность и правоохранительная деятельность
Нац экономика
ЖКХ
Охрана окр среды
Образование
Культура, кинематография
Здравоохранение
Соц политика
Физическая культура и спорт
СМИ
Обслуживание гос и муниципального долга
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетов субъектов РФ и муниципального образования
07.03.2013 Доходы бюджетов
Виды доходов бюджета, порядок их формирования и зачисления.
(см. конспект по финансам)
Состав и структура доходов ФБ. Прогноз доходов ФБ на 2013-2015 гг. осуществлена основе сценарных условий функционирования экономики РФ и основных параметров прогноза соц эконом развития РФ на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 гг. одобренных правительством РФ 26.04.2012гг.
Прогноз доходов сформирован с учетом, предлагаемых к принятию изменений в налоговом законодательстве основных направлений налоговой политики на 2013-2015 гг. и НПА правительства РФ, касающихся внешней экономической деятельности и вступающих в действие с 1.01.2013г Указанные изменения в совокупности приведут к снижению по сравнению с действующими условиями, прогнозного объема ФБ в 2013г на 190,3 млрд руб ( 0,3% к ВВП), в 2014 на 1686,4млрд руб (0,3% к ВВП), 2015г на 100 млрд руб (0,1% к ВВП). При этом в результате изменения налогового законодательства, поступления от отдельных видов налогов и сборов в ФБ увеличится в 2013 на 28,6 млрд руб, в 2014 на 113,9 млрд руб, в 2015 на 324,1 млрд руб. Основная часть прогнозируемых доходов ( более 90%) будет обеспечена поступлениями по НДС ( 30-35%), таможенной пошлины (32-33%), НДПИ(18%) И Акцизов (5-6%).
Прогноз доходов ФБ на 2013- 2015 гг по основным источникам представлен в таблице(млрд. руб.):
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
отчет |
% к ВВП |
Закон с учетом изменений |
% к ВВП |
Прогноз |
% к ВВП |
Прогноз |
% к ВВП |
Прогноз |
% к ВВП |
|
Доходы всего: |
11368 |
20,8 |
12677 |
20,9 |
12395 |
18,8 |
13642 |
18,6 |
15224 |
18,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нефтегазовые доходы |
5642 |
10,3 |
6383 |
10,5 |
5632 |
8,5 |
6075 |
8,3 |
6913 |
8,5 |
НДПИ на нефть |
1846 |
3,4 |
2114 |
3,5 |
1809 |
2,7 |
1949 |
2,7 |
2091 |
2,6 |
НДПИ на природный газ |
136 |
0,2 |
276 |
0,4 |
368 |
0,6 |
486 |
0,7 |
631 |
0,8 |
НДПИ на газ конденсат |
6 |
0 |
11 |
0 |
12 |
0 |
13 |
0 |
13 |
0 |
Вывозные таможенные пошлины на нефть |
2332 |
4,3 |
2396 |
4 |
2000 |
3 |
2148 |
2,9 |
2309 |
2,8 |
Вывозные таможенные пошлины на газ |
384 |
0,7 |
500 |
0,8 |
528 |
0,8 |
541 |
0,7 |
630 |
0,8 |
Вывозные таможенные пошлины на товар, выработанный из нефти |
936 |
1,7 |
1087 |
1,8 |
915 |
1,4 |
936 |
1,3 |
1239 |
1,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нефтегазовые доходы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
налог на прибыль |
343 |
0,6 |
378 |
0,6 |
411 |
0,6 |
438 |
0,6 |
487 |
0,7 |
НДС |
3250 |
6 |
3629 |
6 |
4129 |
6,3 |
4697 |
6,4 |
5281 |
6,5 |
Акцизы |
278 |
0,5 |
406 |
0,7 |
597 |
0,9 |
769 |
1 |
868 |
1,1 |
Ввозимые таможенные пошлины |
693 |
1,3 |
765 |
1,3 |
657 |
1 |
691 |
0,9 |
680 |
0,8 |
Прочие нефтегазовые доходы |
1162 |
2,1 |
1115 |
1,8 |
969 |
1,5 |
973 |
1,4 |
994 |
1,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы от перечисленной части прибыли ЦБ РФ |
153 |
0,3 |
16 |
0 |
35 |
0,1 |
55 |
0,1 |
75 |
0,2 |
Доходы от платных услуг и компенсация затрат гос |
154 |
0,3 |
128 |
0,2 |
127 |
0,2 |
128 |
0,2 |
132 |
0,2 |
дивиденты по акциям принадлежащим РФ |
79 |
0,1 |
151 |
0,2 |
150 |
0,2 |
149 |
0,2 |
126 |
0,2 |
Доходы от управления средствами резервного фонда и ФНБ |
71 |
0,1 |
96 |
0,2 |
61 |
0,1 |
68 |
0,1 |
75 |
0,1 |
Прочие доходы |
704 |
1,3 |
728 |
1,2 |
596 |
0,9 |
571 |
0,8 |
586 |
0,6 |
Формирование доходов бюджетов субъектов РФ. Бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:
Налога на имущество организации по нормативу 100%.
Налога на игорный бизнес-100%
Транспортного 100%
В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению в налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами:
Налогам на прибыль организации по ставке установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов РФ (18 из 20) 100%
НДФЛ 70%
Акцизами на спирт этиловый из пищевого сырья50%
Акцизы на спиртосодержащую продукцию 50%
Акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторное масла 60%
Акцизов на алкогольную продукцию и на пиво 1001%
НДПИ общераспространенных полезных ископаемых 100%
НДПИ в виде природных алмазов 100%
Сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов 30%
Сбора за пользование объектами животного мира 100%
Налог взимаемого в связи с УСНО 90%
Налога взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением УСН 90%
ЕСХН 30%
Гос пошлины (подлежащие зачислению по месту гос регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов ) 100%
По делам рассматриваемым конституционным судом 100%
За гос регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных организаций 100%
За гос регистрацию региональных отделений политических партий 100%
Иные налоговые доходы и сборы в соответствии с законодательством РФ
Не налоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:
Доходов от использования и продажи имущества находящегося в гос собственности субъектов РФ за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества гос унитарных предприятий 100%
Доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ 100%
Части прибыли унитарных предприятий созданных субъектами РФ в размерах, определяемых в порядке установленном законами субъектов РФ
Платы за негативное воздействие на окружающую среду 40%
Платежей за пользование лесным фондом 100%
Сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольную и спиртосодержащую продукцию 100%
Иные не налоговые доходы в соответствии с законодательством РФ 100%
Порядок формирования и состав доходов местных бюджетов муниципальных образований. В соответствии с ФЗ №131 " ОБ общих принципах организации местного самоуправления в РФ" под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, либо внутригородская территория, находящаяся в не границ поселений. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:
Земельного налога по нормативу 100%
Налога на имущество физ лиц 100%
В Бюджеты поселений зачисляются налоги от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных спец налоговыми режимами:
НДФЛ по нормативу 10%
ЕСХН 30%
Бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:
Земельного налога взимаемого на межселенных территориях 100%
Налог на имущество физ лиц на межселенных территориях 100%
В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных спец налоговыми режимами:
НДФЛ 20%
НДФЛ взимаемого на межселенных территориях 30%
ЕНВД 90%
ЕСХН 30%
ЕСХН на межселенных территориях 60%
Гос пошлины, подлежащие зачислению по месту гос регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов 100%
В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:
Земельный 100%
НДФЛ 100%
В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов предусмотренных спец налоговыми режимами:
НДФЛ 30 %
ЕНВД 90%
ЕСХН 60%
Иные налоговые доходы в соответствии с законодательством РФ
Не налоговые доходы местных бюджетов формируются за счет:
Доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий - 100%
Доходам от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями - 100%
Части прибыли муниципальных унитарных предприятий в размерах, определяемых в порядке установленном представительными органами муниципального образования.
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окр среду 40%. В бюджеты поселений муниципальных районов, городских округов подлежит зачисление и уплата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты 100%.