
- •Государственное и муниципальное управление
- •Тема 1 Система органов государственной власти в современной России
- •1.1 Понятие и характеристики органа государственной власти
- •1.2 Принципы функционирования системы органов государственной власти
- •1.3 Состав органов государственной власти Российской Федерации
- •Тема 2 Федеральные органы государственной власти и их роль в системе государственного управления
- •2.1 Статус и роль Президента рф в системе органов государственного управления
- •2.2 Федеральное Собрание рф: Совет Федерации и Государственная Дума
- •2.3 Судебная власть в рф
- •2.4 Правительство рф и система федеральных органов исполнительной власти
- •Правовые основы деятельности Правительства рф – Конституция, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-фкз "о Правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
- •Справочный материал: федеральный конституционный закон «о правительстве российской федерации» № 2-фкз от 17.12.97г.
2.3 Судебная власть в рф
Судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей, присяжных, привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия, народных и арбитражных заседателей, посредством конституционного, арбитражного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Судебная система России – это совокупность федеральных судов и судов субъектов РФ.
Система федеральных судов включает:
- Конституционный Суд РФ (конституционное судопроизводство);
- Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов РФ, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие системы федеральных судов общей юрисдикции;
- Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ (арбитражное судопроизводство).
Субъекты РФ имеют право формировать конституционный (уставный) и мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции, деятельность которых регламентируется региональным законодательством.
Правовые основы организации и функционирования судебной системы составляют: Конституция РФ, Федеральные Конституционные законы от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Судьи Высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, судьи других федеральных судов – Президентом РФ. Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Закон о статусе судей гарантирует независимость судей (несменяемость и неприкосновенность) и освобождение их от дисциплинарной ответственности.
В РФ сформированы органы судейского самоуправления (Советы судей субъектов РФ и Совет судей РФ), институты мировой юстиции и присяжных заседателей. Создан консультативный орган – Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия.
Одним из критериев эффективности функционирования судебной системы в настоящее время назван рост общественного доверия к судам. В рамках судебной реформы внедряется разделение функций, создаются специализированные структуры (суды, коллегии, отдельные судьи) по отдельным узким векторам судебной практики: в судах общей юрисдикции - ювенальная юстиция, патентный суд, система административного судопроизводства; в арбитражных судах – углубление по налогам, корпоративным спорам, делам о несостоятельности.
Для снижения нагрузки на судей предлагается внедрить в судебную практику примирительные процедуры, внесудебные и досудебные разбирательства, альтернативные способы урегулирования споров.
2.4 Правительство рф и система федеральных органов исполнительной власти
Исполнительная (или административная) власть реализуется через исполнительно-распорядительную и организационную деятельность государства. Она обладает наиболее разветвленной системой соподчиненных друг другу государственных органов.
Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти.
Правительство РФ – коллегиальный орган, в состав которого входят назначаемые Президентом РФ Председатель Правительства РФ (с согласия Госдумы), его заместители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства РФ).
Предложения о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносятся Президентом РФ в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока с момента вступления им в должность или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры.