2.2 Повышение эффективности и перспективы развития информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

Изучение нормативных документов, регламентирующих организацию и ведение криминалистических учетов, научных трудов по проблемам криминалистической регистрации, а также анализ различных подходов к классификации криминалистических учетов позволили предложить авторскую классификацию криминалистических учетов.

4. Рекомендации по совершенствованию уровня информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

Существующая в настоящее время система криминалистических учетов позволяет эффективно использовать содержащиеся в них сведения для раскрытия и расследования преступлений. Вместе с тем, возможности криминалистических учетов правоохранительными органами

используются не в полной мере. Диссертантом предложены следующие меры по повышению уровня информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений:

- полная автоматизация процессов обработки и выдачи необходимой информации заинтересованным лицам;

- объединение массивов криминалистически значимой информации, сосредоточенной в различных АИПС, в интегрированные банки данных (ИБД);

- формирование и внедрение в практику новых видов учетов (учет запаховых следов, учет лиц на основе сведений о ДНК);

- внедрение в работу следственных подразделений программных комплексов «АРМ следователя» и их дальнейшее совершенствование;

9

- разработка и внедрение в практическую деятельность аналогичных АРМ для сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений;

- создание единой формы первичных документов уголовно-статистического и криминалистического учетов;

- использование передового опыта внедрения в практику различных программно-технических комплексов, работающих с массивами криминалистически значимой информации;

- использование возможностей глобальной сети Интернет как источника криминалистически значимой информации для розыска преступников.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что предложения и выводы, сформулированные в результате исследования, могут быть использованы в дальнейшем в ходе научных исследований по проблемам криминалистической регистрации, в учебном процессе высших и средних учебных заведений юридического профиля при преподавании курса «Криминалистика», а также в системе первоначальной подготовки, повышения квалификации и переподготовки сотрудников информационных и экспертных подразделений правоохранительных органов, дознавателей, следователей, оперативных работников, иных лиц, имеющих непосредственное отношение к учетно-регистрационной деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут применяться в практической деятельности сотрудников правоохранительных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования доложены в научных сообщениях на заседаниях кафедры уголовного процесса и криминалистики Вологодского института права и экономики ФСИН России.

Заключение

В заключении считаем возможным сформулировать следующие выводы:

1. Эффективная деятельность по раскрытию и расследованию преступлений не может существовать без должного криминалистического обеспечения, неотъемлемой частью которого выступает информационное обеспечение. В широком смысле оно представляет собой связь между криминалистической информацией и ее пользователем (следователем, дознавателем, оперативным работником и т.д.). В узком смысле, под информационным обеспечением раскрытия и расследования преступлений следует понимать действия по выявлению и представлению (передаче) криминалистически значимой информации ее непосредственному потребителю, в том числе лицу, осуществляющему оперативно-розыскную, следственно-дознавательскую, надзорно-прокурорскую и иные виды деятельности, сопряженные с раскрытием, расследованием и предупреждением преступлений.

2. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений является многогранной деятельностью, основу которой составляет деятельность по формированию и ведению криминалистических учетов, а также практическому использованию информации, содержащейся в них. В процессе информационного обеспечения криминалистически значимая информация собирается, подвергается обработке, хранению и использованию. Анализ закономерностей таких информационных процессов и разработка программно-технических средств на основе новых информационных технологий позволяют говорить о возможностях повышения уровня информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

3. На основе анализа различных подходов к определению понятия «криминалистический учет», автором изложена собственная точка зрения по данному вопросу. Мы полагаем, что криминалистический учет представляет собой информационный массив, в котором сосредоточивается криминалистически значимая информация об объектах регистрации, предназначенный для информационного обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

4. Проанализировав мнения ученых-криминалистов на проблему классификации криминалистических учетов, диссертант полагает, что существующие в органах внутренних дел учеты можно классифицировать следующим образом:

1) По территориальности - все учеты делятся на: международные (учеты Интерпола, Европола, стран СНГ); централизованные (федеральные); региональные (учеты органов внутренних дел субъектов РФ) и местные (ведутся по инициативе ГО-РОВД).

2) По функциональному признаку - все учеты можно подразделить на: оперативно-справочные, криминалистические и справочно-вспомогательные учеты.

3) По месту сосредоточения - учеты, которые ведутся в информационных подразделениях ОВД (информационных отделениях и отделах ГО-РОВД, ИЦ МВД, ГУВД, УВД и ГИАЦ МВД РФ) и учеты, формирование и ведение которых возложено на экспертно-криминалистические подразделения ОВД (экспертно-криминалистические коллекции и картотеки).

5. На основе анализа научных трудов, а также результатов собственных исследований, диссертантом были раскрыты возможности использования информации, содержащейся в криминалистических учетах. Кроме того, в работе указаны факторы, которые на практике влияют на недостаточную эффективность использования данных криминалистических учетов. К ним, в частности, относятся:

- низкий кругозор следователей и оперативных работников в области возможностей использования АИПС;

- отсутствие полноценного контроля за предоставлением учетной информации в АИПС и др.

- низкая эффективность и некачественность методик по организации и тактике сбора информации;

- отсутствие либо недостаточность современных технических средств по обработке информации на местах;

- несовершенные каналы передачи информации и линии связи;

- текучесть кадров.

- некачественное ведение уголовных, розыскных дел и, как следствие этого, некачественный процесс выявления и сбора розыскной и доказательственной информации;

- низкий уровень учетно-регистрационной дисциплины.

6. Автором предложены конкретные пути решения проблем повышения эффективности информационного обеспечения правоохранительной деятельности, а именно:

- полная автоматизация процессов обработки и выдачи необходимой информации заинтересованным лицам;

- объединение массивов криминалистически значимой информации, сосредоточенной в различных АИПС в интегрированные банки данных (ИБД);

- формирование и внедрение в практику новых видов учетов (учет запаховых следов, учет лиц на основе сведений о ДНК);

- внедрение в работу следственных подразделений программных комплексов «АРМ следователя» и их дальнейшее совершенствование;

- разработка и внедрение в практическую деятельность аналогичных АРМ для сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений;

- создание единой формы первичных документов уголовно-статистического и криминалистического учетов;

- использование передового опыта внедрения в практику различных программно-технических комплексов, работающих с массивами криминалистически значимой информации;

- использование возможностей глобальной сети Интернет как источника криминалистически значимой информации для розыска преступников.

7. В связи с ростом транснациональной преступности возможности использования криминалистически значимой информации, содержащейся в международных криминалистических учетах, приобретают все большее значение. В настоящее время криминалистически значимая информация собирается, систематизируется, обрабатывается и реализуется также как на внутрироссийском пространстве, так и на межгосударственном уровне (по линии МИБ, «Европола», «Интерпола»). Необходимость в такой информации, а также в межгосударственном информационном обмене диктуется практикой борьбы с международной преступностью.