9. Система управления внешнеэкономической деятельностью (вэд) в России, тарифное и нетарифное регулирование вэд.

.

Этапы развития организации управления ВЭД в России: 1 этап (до 1918) Дореволюционный – полная свобода ВЭД. 2 этап (1918-1986) Советский – государственная монополия на внешнюю торговлю и др. виды ВЭД. 3 этап (1986-1991) Перестроечный - 1987 г- получено право создавать совместные предприятия. 1988 г- предприятия получили право выхода на внешний рынок с условием обязательной регистрации в качестве участников ВЭД. 4 этап (1991-2009) Современный Российский – после распада СССР и создания суверенного гос-ва в России был продолжен процесс демократизации ВЭД. 1991г- отменена специальная регистрация предприятия в качестве участников ВЭД. 5 этап (2010) Интеграционный – 2010г- создание таможенного союза республики Беларусь, республики Казахстан и РФ. С 01.01.2010 действует единый таможенный тариф ТС (за основу 80% ставок взят российский таможенный тариф). 06.07.2010- вступил в силу таможенный кодекс ТС. Таможенное оформление переносится на внешние границы таможенного союза. С 01.01.2012 – страны участники таможенного союза создали Единое Экономическое пространство республики Беларусь, Казахстан и РФ. 2012 – Россия вступила в ВТО(всемирная торговая орг-я).

Управление ВЭД на уровне государства, региона, предприятия: на уровне гос-ва: Гос-ый уровень управления ВЭД представлен 3 властными структурами: 1) законодательная власть в лице федерального собрания (совет федерации и гос-я дума) принимает закон. 2) Исполнительная власть – министерство экономического развития РФ, министерство промышленной торговли РФ, федеральная таможенная служба, центр. банк России. 3) Судебная власть – верховный суд, высший арбитражный суд.

На уровне региона: Управление ВЭД осуществляется в соответствии с законодательством России и с учетом разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти. Так же действует 3 ветви власти а) законодательная (областная дума), б) судебная(арбитражный суд), 3) исполнительная (правительство области). В тюменской обл. департамент инвестиционной политики и гос-й поддержки предпринимательства.

На уровне предприятия: Создаются отделы или подразделения, которые занимаются вопросами ВЭД. Функции специалистов по ВЭД след-е: 1) Научно-техническое сотрудничество и внешние связи. 2) Протокольные мероприятия. 3) Исследование рынка. 4) Орг-я и планирование внешне торговой сделки. 5) Рекламная компания и организация товародвижения. 6) Исполнение контрактных обязательств и контроль за выполнением.

Государственное регулирование ВЭД: Методы гос-о рег-я ВЭД: 1) в зависимости от направленности действия на экономические процессы, на протекционистские и либерализационные.

Протекционистские методы направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Методы либерализации в противоположность этому направлены на снятие, снижение ограничений во внешней торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний.

В современной мировой экономике и в политике любого государства постоянно присутствуют эти две противоречивые тенденции: протекционизм и либерализация; 2) в зависимости от характера воздействия на экономические процессы могут быть разделены на административные и экономические. К административным относятся методы прямого ограничения экспорта и (или) импорта, в частности установление квот, лицензий, эмбарго и др., к экономическим — методы, которые воздействуют на экономические процессы через экономические интересы их участников, например политика установления таможенных пошлин, акцизов, сборов, система налогообложения, банковская процентная ставка, курс валют и др. 3) от характера и разновидности применяемых приемов: таможеннотарифные, нетарифные. Нетарифные методы - меры прямого ограничения, направленные на защиту интересов национальной экономики, лицензирование и квотирование. Лицензия – это официальный документ, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течении определенного срока. Меры прямого ограничения. Виды: разовая, генеральная. Квотирование - количественное ограничение экспорта, импорта определенных видов товаров, проводимое государственными органами в качестве меры регулирования внешнеэкономической деятельности. Виды квот: глобальные, квоты действующие в отношении отдельных стран, сезонные, добровольное ограничение экспорта. Административные и таможенные формальности. Среди мер нетарифного регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением таможенных или административных формальностей. Импортные налоги и сборы К ним относятся: 1. Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами): § пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы; § сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества; § другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.). Особой разновидностью импортного налога являются скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру своего действия скользящие импортные сборы близки и таможенным пошлинам, но в отличие от них постоянно меняют свой уровень в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию. 2. Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к стоимости импортируемого товара.

Тарифное регулирование. Тарифное регулирование - форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ. Главным инструментом в руках государства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования. Таможенный тариф - наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действующий через механизм ценообразования. Таможенный тариф в ряде случаев может быть использован для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходимых для изготовления экспортной продукции. Одним из основных элементов проводимой в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Функции таможенных пошлин. Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта. Таможенные пошлины выполняют три основные функции: - фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета; - протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции.

Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС), ТН ВЭД, виды ставок таможенного тарифа, виды таможенных платежей.

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Для цели применения ставок таможенного тарифа, товары определяются исключительно кодом ТНВ, краткое наименование приведено только для удобства пользовния. Пример: Код товара 4303109010 – предметы одежды из норки 10%, но не менее 30 евро за штуку. Виды ставок таможенных пошлин:

От вида ставки пошлины напрямую зависят особенности расчета. В законе РФ "О таможенном тарифе" (статья 4) предусматривается 3 различных вида ставок: Адвалорная ставка таможенной пошлины — процент ставки от таможенной стоимости товара, подлежащего обложению. При этом ключевым моментом является определение таможенной стоимости. Для чего существуют специальные методики, предусматривающие 6 методов определения таможенной стоимости. Специфическая ставка установлена, как величина пошлины за определённую единицу товара, подлежащего обложению, в денежном выражении (ЕВРО). Виды таможенных платежей определены Таможенным кодексом Российской Федерации, были расширены Временной инструкцией о взимании таможенных платежей от 8 июня 1995 г. № 01-20/8107 в соответствии с которым к ним относятся: - таможенная пошлина; - налог на добавленную стоимость; - акцизы; - сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновление действия лицензий; - сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; - таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств; - таможенные сборы за хранение товаров; - таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; - плата за информирование и консультирование; - плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных аукционах. Однако в Таможенном кодексе невозможно заранее предусмотреть появление новых видов таможенных платежей. Состав таможенных платежей расширяется и обновляется по сравнению с Таможенным кодексом Российской Федерации. Так, с 1994 г. в составе таможенных платежей присутствовал специальный налог, который был отменен с 1996 г. С 1995 г. действует такой вид таможенных платежей, как таможенные платежи, взимаемые по единым ставка.