4. Критерии оценки уровня социально-экономического развития страны
До
70-х годов ХХ века развитие страны
рассматривается как чисто экономическое
явление, его ключевой целью провозглашается
экономический рост.
В таком понимании развитие означает
способность экономики страны поддерживать
годовой прирост валового национального
продукта на уровне 5-7% и более, наращивать
производство более высокими темпами,
чем прирост населения.
В качестве критериев уровня экономического развития используются показатели валового национального продукта (ВНП), валового внутреннего продукта (ВВП). Для сравнения темпов роста стоимостных обьемов производства и численности населения применяется показатель дохода на душу населения (ВНП или ВВП в расчете на одного человека). Не экономические, социальные показатели используются только как дополняющие ВНП (ВВП) и не рассматриваются как критерии развития. Считается, что быстрое увеличение среднедушевого ВНП и ВВП автоматически принесет социальные блага за счет создания новых рабочих мест и иных возможностей. Однако это не вполне соответствует действительности.
В 60-70-е годы многие развивающиеся страны сформулировали цели своего развития и достигли высоких темпов экономического роста, но в большинстве случаев не смогли повысить уровень жизни населения. Согласно «экономическому определению» эти страны развивались, но при этом положении в сферах занятости, распределения дохода, экологи практически не изменилось или даже ухудшилось. Этот неудачный опыт доказал необходимость расширения понятия «развития», включения в область анализа социальных и экологических критериев.
Уже в 70-е и особенно в 80-е годы понятие уровня развития страны модифицируется. В нем выделяются три важнейших составляющих:
Доступность необходимых для жизни товаров и услуг.
Повышение уровня жизни, включающее, наряду с ростом доходов, увеличение числа рабочих мест, качественное образование, большее внимание гуманитарных ценностям.
Представление личности и обществу больших возможностей выбора в экономической и социальной сфере.
Согласно определению Всемирного Банка «Целью развития… является улучшение качества жизни. Улучшение качества жизни, особенно в беднейших странах, означает, прежде всего, увеличение доходов, но не только это. Оно включает в себя, в частности, сокращение масштабов нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы и более насыщенную культурную жизнь» (Доклад о развитии мира, 1991г.). Понятие «экономическое развитие» трансформируется в «социально-экономическое развитие, внимание сосредотачивается на устранении нищеты, неравенства, безработицы, приоритет отдается развитию людей, а не вещей. Экономический рост является одним из элементов этого процесса, его средством, а не целью.
Таким образом, в современном понимании развитие – многоплановый процесс, охватывающий экономический рост, отраслевые сдвиги в экономике, повышение уровня и качества жизни.
В соответствии с новым подходом изменяются критерии оценки уровня экономического развития. Для этого используется система показателей, дающих возможность провести комплексный, всесторонний анализ состояния и динамики национальной экономики и социально-культурной сферы. В число критериев оценки уровня развития страны входят: