2. Метод экспертной оценки в водохозяйственной деятельности

Экспертный метод исследования применяется в тех случаях когда:

1) на основании известных законов невозможно предсказать поведение системы в будущем; 2) при невозможности экспериментальной проверки предполагаемого хода процесса; 3) при наличии неопределенных факторов, которые не поддаются контролю; 4) при наличии многовариантных путей решения проблемы; 5) при неполноте информации, на основе которой принимается решение.

Эти ситуации, как показывает опыт, достаточно часто присутствуют при анализе и планировании использования и охраны водных ресурсов.

Выделят три типа факторов, определяющих их функционирование и развитие:

1) детерминированные факторы, которые можно определить на основании строгих детерминированных зависимостей, к таким относятся зональные закономерности; показатели, определенные через балансовые уравнения; региональные закономерности и др.; 2) стохастические факторы, которые описываются случайными величинами с известным законом распределения: климатические и демографические показатели, производство биомассы и др.; 3) неопределенные факторы, для каждого из которых известна только область возможных значений. Неопределенность - системное свойство, подразумевающее невозможность исчерпывающего отображения сложных природных и природно-социальных систем.

В настоящее время идет активное становление экспертного метода исследования. В соответствие со структурой методов научного познания экспертный метод можно отнести к общенаучным, наряду с такими методами как сравнительный, исторический, географический, математический, системный, экологический и др.

Методы экспертных оценок - это методы организации работы со специалистами-экспертами и обработки мнений экспертов, выраженных в количественной и/или качественной форме с целью подготовки информации для лиц, принимающих решения (ЛПР). Для проведения работы по методу экспертных оценок создают Рабочую группу (РГ), которая и организует по поручению ЛПР деятельность экспертов, объединенных (формально или по существу) в экспертную комиссию.

Существует масса методов получения экспертных оценок. В одних с каждым экспертом работают отдельно, он даже не знает, кто еще является экспертом, а потому высказывает свое мнение независимо от авторитетов. В других экспертов собирают вместе для подготовки материалов для ЛПР, при этом эксперты обсуждают проблему друг с другом, учатся друг у друга, и неверные мнения отбрасываются. В одних методах число экспертов фиксировано и таково, чтобы статистические методы проверки согласованности мнений и затем их усреднения позволяли принимать обоснованные решения. В других - число экспертов растет в процессе проведения экспертизы, например, при использовании метода "снежного кома".

Прогнозные экспертные оценки отражают индивидуальное суждение специалистов относительно перспектив развития объекта и основаны на мобилизации профессионального опыта и интуиции. Методы экспертных оценок используются для анализа объектов и проблем, развитие которых либо полностью, либо частично не поддается математической формализации, т.е. для которых трудно разработать адекватную модель. Приемлемые в прогнозировании методы экспертной оценки разделяются на индивидуальные и коллективные, которые в свою очередь состоят из большого количества видов экспертных методов.

В современных условиях водохозяйственные объекты представляют собой сложные эколого-экономические системы. Они функционируют в условиях воздействия стохастических природных факторов, наличия неопределенности исходных данных и связей между различными параметрами, нестационарности протекающих процессов, а также под влиянием организационных, экономических и правовых аспектов управления.

Использование метода экспертных оценок позволяет учесть фактор неопределенности, осложняющий обоснование водохозяйственных проектов. Прежде всего, это - стохастические неопределенности процессов формирования водных ресурсов и водопотребностей. Высока степень изменчивости экстремальных гидрологических и гидрохимических показателей, что в условиях неопределенности вызывающих их факторов приводит к резкому снижению достоверности параметров функционирования ВХС и росту стоимости планируемых мероприятий.

Глобальные природные изменения, наметившиеся под воздействием антропогенного влияния, требуют иного описания неопределенности процессов стока, поступления примесей в водную среду, водопотребности и т.д., поскольку применявшиеся ранее статистические гипотезы становятся неприемлемыми. Кроме неопределенностей природного характера существуют неопределенности вхождения водного хозяйства в экономику страны. Это проблемы организации управления ВХС с точки зрения устойчивого экономического развития и сохранения природной среды, водообеспечения и охраны вод в рамках крупных административно-территориальных образований, вопросы экономического стимулирования водоохранной деятельности и развития водосберегающих технологий, а также собственно выбор приоритетов и критериев при принятии водохозяйственных решений.

Билет 3