16. Понятие и сущность гос-ва.

Государство – это:

1) территориальное образование;

2) организация политической власти, которая осуществляет управление обществом, необходима как для реализации классовых задач, так и общественных дел;

3) особая публичная власть, которая не сливается с обществом, отделена от общества;

4) сложный и организованный механизм управления. Государственная власть осуществляется органами, которые занимаются только управлением. Противоположность этой власти – власть общественная, реализация кот-й характеризуется отсутствием специальных публичных учреждений. В данном случае управление обществом или социальной группой осуществляется при помощи институтов, находящихся внутри общества или группы, а не стоящих вне их; можно говорить не столько об управляющем воздействии, сколько о самоуправлении. Чтобы узнать, что такое государство, нужно выяснить его существенные признаки. Вопрос о понятии гос-ва относится к числу дискуссионных. В этом вопросе сложилось несколько подходов, главными и наиболее распространенными из которых считаются теологический, арифметический, юридический, кибернетический и социологический. Теологический подход зародился еще в глубокой древности. Суть теорий одна: государство создано Богом. Арифметический подход (его называют также классическим) возник в античную эпоху. Он трактует государство как сумму трех элементов: территории, населения и публичной власти. Юридический подход. Государство, с его позиции, трактуется как субъект права, деятельность которого связана правовыми нормами и прежде всего конституцией. Кибернетический подход. Государство, с точки зрения этого подхода, является определенной информационной системой. Под государством в широком смысле следует понимать определенным образом организованное общество. Это общество, в котором людей объединяет не родственная связь, что имело место в первобытном обществе, а территория. Государство в узком смысле – это уже не само особым образом организованное общество, а только его часть, представляющая собой определенную политическую организацию. Рассмотрим признаки гос-ва в узком смысле. Государство – это особая политическая организация. Она обладает такими качествами, которых нет у других политических организаций и которые выделяют государство из их среды. Государство – это организация, которая внешне выражена в системе органов управления и принуждения. Государство – это организация, которая представляет и осуществляет публичную власть, т.е. власть общества. Государство – это территориальная организация. Ее территориальный характер выражается прежде всего в том, что государственная власть распространяется лишь в пределах территории страны, которая одновременно является и территорией гос-ва. Государство – это суверенная организация, т.е. организация, обладающая суверенитетом. Под государственным суверенитетом чаще всего понимают верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Государство – это организация, осуществляющая публичную власть в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка. Государство в узком смысле – это состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориальная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях поддержания в обществе определенного порядка. Вопрос о сущности гос-ва тесно связан с вопросом о его понятии, но не тождествен ему. В юридической науке под сущностью гос-ва принято понимать то, что раскрывает природу и назначение гос-ва, его содержание и функционирование. Вопрос о сущности гос-ва не имеет в науке однозначного решения и относится к числу дискуссионных. К настоящему времени в этом вопросе сложилось два основных подхода: классовый и надклассовый. Классовый подход характерен для марксистской (марксистско-ленинской) теории гос-ва, которая исходит из того, что государство –явление классовое. С точки зрения марксизма государство есть орудие классового господства, «машина» для систематического подавления одних классов другими. Лишь социалистическое государство не считается машиной для систематического подавления, в связи с чем В.И.Ленин называл его, в частности, государством диктатуры пролетариата, «полугосударством». Надклассовый подход в понимании сущности гос-ва выражен в различных немарксистских теориях гос-ва. Теория элит. Согласно этой теории, народные массы в силу отсутствия у них необходимых знаний, опыта, образования и т.д. не способны осуществлять государственную власть и управлять общественными делами. Поэтому власть должна принадлежать верхушке общества – «лучшим людям», элите. Теория «плюралистической демократии» также возникла в XX в. Ее сторонники исходят из того, что в современном обществе классы перестали существовать, и вместо них возникли различные группы, объединяющие людей по различным признакам: сходству материального положения, возрасту, профессии, убеждениям, месту жительства и т.д. Создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на государственную власть. Власть начинает осуществляться как государством, так и негосударственными организациями. По этой причине государственная власть утрачивает классовый характер и становится выразителем воли и интересов всего общества. Перечисленные теории отвергают классовый характер гос-ва и исходят из того, что государство выражает волю и интересы всего общества. Сущность гос-ва – это историческая цель и социальное назначение гос-ва, определяющее его как закономерное явление.