Тема 11 Бюджет субъекта рф и его взаимодействие с федеральным и местным бюджетами

11.1 Региональный бюджет и его особенности.

11.1.1 Бюджетный федерализм.

11.2 Характеристика межбюджетных отношений.

11.3 Разграничение расходов и доходов между бюджетами разных уровней.

11.3.1 Разграничение расходов.

11.3.2 Разграничение доходов.

11.4 Пути совершенствования механизма межбюджетных отношений.

11.4.1 Формы межбюджетных трансфертов.

11.5 Методика расчета фондов межбюджетного регулирования.

11.6 Критерии оценки межбюджетных отношений в РФ.

Вопросы для обсуждения:

1. Региональный бюджет.

2. Бюджетный федерализм.

3. Межбюджетные отношения.

4. Межбюджетное регулирование.

5. Раздельные налоги.

6. Совместные налоги.

7. Собственные доходы.

8. Закрепленные доходы.

9. Регулирующие доходы.

10. Отчисления от регулирующих налогов.

11. Условно-собственные доходы.

12. Расходные обязательства.

13. Минимальная бюджетная обеспеченность.

14. Государственные минимальные социальные стандарты.

15. Минимальные социальные нормы.

16. Норматив финансовых затрат (минимально необходимые финансовые нормы расходов).

17. Межбюджетные трансферты.

18. Дотация.

19. Субвенция.

20. Субсидия.

21. Бюджетная ссуда.

22. Бюджетный кредит.

23. Финансовая помощь бюджетам других уровней.

24. Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам других уровней (от бюджетов других уровней).

25. Отрицательные трансферты.

26. Средства межбюджетного регулирования.

Задания для СРС:

1. Дать определение понятия «бюджет субъекта Российской Федерации - региональный бюджет» и охарактеризовать его основные особенности.

2. В чем сущность бюджетного федерализма и каковы его основные модели, используемые в мировой практике?

3. Чем отличаются понятия «раздельные налоги» и «совместные налоги»?

4. В чем сущность понятий «собственные доходы», «закрепленные доходы», «регулирующие доходы», «условно-собственные доходы»? Каковы отличия толкований понятия «собственные доходы» в новой редакции Бюджетного кодекса РФ и действовавшей до 20 октября 2004 г.?

5. Приведите примеры федеральных, региональных и местных налогов и их разграничения между уровнями бюджетной системы согласно новой редакции Бюджетного кодекса РФ. Какие принципы могут быть положены в основу разграничения налогов между уровнями бюджетной системы?

6. Объясните содержание термина «межбюджетные отношения», между кем и по поводу чего они осуществляются.

7. Что означает вертикальное и горизонтальное выравнивание, текущее и экономическое выравнивание?

8. Охарактеризуйте формы межбюджетного регулирования.

9. Чем дотация отличается от субвенции, а последняя от субсидии?

10. Приведите примеры разграничения предметов ведения, осуществляемых за счет средств региональных, местных бюджетов, в том числе бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов согласно новому бюджетному законодательству.

11. Каково содержание терминов «расходные полномочия», «расходные обязательства», чем они отличаются от «бюджетных обязательств» и какие принципы могут быть положены в основу разграничения расходов между уровнями бюджетной системы?

12. В чем суть формализованных методов межбюджетного регулирования?

13. В чем суть государственных минимальных социальных стандартов, минимальных социальных норм и нормативов финансовых затрат, минимальной бюджетной обеспеченности?

14. Какие фонды в федеральном бюджете используются для межбюджетного регулирования и какие фонды предусмотрены для этой цели в региональных бюджетах и бюджетах муниципальных районов? Охарактеризуйте их.

15. Каковы основные отличия межбюджетных отношений в условиях СССР и современной России?

16. Каковы основные направления реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации?