2.4 Уровень социально-экономической защиты молодых семей с детьми в г. Сибай

Мы рассмотрели общие направления, которые реализуются в отношении молодой семьи, как с детьми, так и без детей, но по нашему мнению, в особой помощи нуждаются молодые семьи, в которых появился ребенок. В настоящее время социальная помощь молодой семье с ребенком оказывается в форме выплат детских пособий:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

-единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие до полутора лет;

- ежемесячное пособие от полутора до 16 лет.

Однако величина пособий не позволяет говорить о том, что для молодой семьи это значимая помощь. По нашему мнению, стоит ввести в практику ряд дополнительных форм помощи молодой семье с ребенком. В данном исследовании мы как раз предлагаем как наиболее эффективно, комплексно, а главное экономичнее оказывать поддержку молодой семье с ребенком в г. Сибай.

Необходимость специальных и конкретных мер социальной защиты семьи с детьми неоднократно декларировалась в различных концептуальных документах, связанных с проводимой реформой.

Однако, реальная практика социальной политики сегодня, слабо учитывает демографические, социологические и экономические факторы и особенности развития современной семьи.

В нашем исследовании мы рассмотрели основные элементы сложившейся системы социальной и экономической защиты молодой семьи с детьми.

Рождение ребенка, особенно первенца, связано с большими материальными затратами, на наш взгляд, они начинают увеличиваться в еще в предродовой период. Ребенку необходимы коляска, кровать, белье, игрушки, предметы санитарии и гигиены и т.п. Существует такое экономическое понятие - потребительская «корзина» новорожденного. Это стоимость минимального набора всего необходимого, текущих цен.

В основном, как правило, первенец появляется в молодой семье уже в 1-2 года ее существования.

Естественно, что с рождением ребенка затраты на его содержание и воспитание повышаются. Стоимость содержания и воспитания ребенка в новых условиях оказалась несравненно более высокой, чем раньше, а материальная «выгода» от детей, наоборот, понизилась. Дети стали приносить в основном лишь моральное удовлетворение.

Увеличиваются как материальные затраты семьи, так и количество не рабочего времени родителей на содержание и воспитание детей и уход за ними.

Поэтому следует оказывать большую материальную помощь семье на первого ребенка в первый год его жизни.

Отметим, что вопрос о размерах затрат молодой семьи в этот период остается одним из самых малоисследованных. Обычно приводятся данные о размерах затрат семьи на воспитание и содержание семьи либо более старшего возраста, либо возраст вообще не указывается.

Рассмотрев материальную помощь государства молодой семье и сопоставив затраты семьи при рождении ребенка, я убедилась в том, что рождение новых семей, а значит и детей будет резко уменьшаться в виде материальных осложнений.

В условиях инфляции и падения уровня жизни даже рождение одного ребенка становится для многих непозволительной роскошью. Причины, по которым молодые семьи откладывают рождение детей, разнообразны, но зачастую они связаны с материальными проблемами.

По нашим подсчетам затраты на ребенка в первый год рождения превышает государственные материальные пособия в среднем в 3 раза.

Действующая система государственных семейных пособий является недостаточно эффективной: крайне недостаточна их доля в доходе молодой семьи с ребенком, пособия не учитываю уровень дохода их получателей. Поэтому, если бы государство целесообразно рассчитывало материальную поддержку молодой семье, исходя из реальных потребительских цен на товары первой необходимости с учетом денежных инфляций, это было бы большой помощью со стороны государства в сохранении полноценной семьи, а следовательно, увеличении рождения детей и уменьшении детей-сирот.

Для того, чтобы более эффективно развивалась экономика семьи необходимо, чтобы любой субъект РФ, любой регион, город устанавливал дополнительные пособия при рождении детей за счет местных средств. То же самое могут делать отдельные предприятия, организации, независимо от формы собственности, но за счет собственных средств. Необходимо также, чтобы к государственному пособию выплачивалась городская доплата или взамен дополнительного денежного пособия, семьям бы предоставлялся бесплатный набор товаров для новорожденного.

Еще один аспект, который бы помог решить материальные затруднения молодых семей являются ссуды и кредиты - хорошая и нужная форма помощи. Она распространена во многих странах, проводящих семейную политику.

В ряде стран существуют целевые кредиты (на жилье, имущество), которые могут погашаться с рождением детей. Во всех странах, где есть ссуды, они предоставляются до рождения первого ребенка.

Думается, нужна реорганизация помощи молодым семьям в нашей стране. В отличие от других мер помощи семье, ссуды ориентируют молодую семью на самостоятельные решения в семейной экономике, а не на иждивенческое ожидание дополнительных дотаций из общественных фондов потребления. Вот почему их надо поощрять и развивать в первую очередь.

Наиболее эффективной была бы помощь молодой семье с ребенком, если создать службу социально-экономической помощи. Так как в последние годы в городе все в больших масштабах проявляется социальное и экономическое обнищание семей, то у этой службы был бы большой объем работы:

а) Открытие социальных магазинов. Мы считаем, что такие магазины необходимы молодым семьям. Ведь почти в каждой семье, где есть ребенок, остаются детские вещи, из которых он уже вырос, но они вполне пригодятся еще кому-то. Специальный детский магазин даст одним родителям, пусть за небольшие деньги, возможно, сдать эти вещи, а другим родителям - приобрести их, и также за незначительную сумму.

б) Прокат детских колясок, кроваток, манежей и других детских принадлежностей.

в) Мастерские по изготовлению детской мебели по низким ценам.

Результаты социологического исследования и выводы, сделанные на основе анализа опыта регионов по работе с молодыми семьями и молодежью необходимо использовать для организации целенаправленной комплексной социальной работы с молодыми семьями.

Пристальное внимание и забота государства о семье, а также комплекс проводимых мероприятий будет способствовать укреплению и стабильности молодой семьи.

Заключение

Я показала, что судьба молодой семьи неотделима от судьбы общества. Нравственное здоровье и экономическое благополучие семьи - залог общественного согласия, преодоления социальной напряженности. Сегодня важно отдавать себе отчет в том, что сложнейшие социально-экономические проблемы, накопившиеся в стране, не могут быть решены без опоры на молодую семью, без ее активного участия в общественных преобразованиях.

Рассмотренные аспекты социально-правовой защиты семьи, включающие экономическую поддержку семей с детьми, увы, не способны существенно повлиять на экономическое положение большинства семей. Для разработки семейной политики на федеральном и региональном уровне необходимо более квалифицированное изучение тенденций демографического развития территории, социальных норм и установок поведения в сфере брака, семьи, рождаемости. Это предполагает как анализ статистических данных о воспроизводстве населения, о его социально-экономическом положении, так и проектирования и проведения дополнительных обследований семей с детьми.

Без продуманной и реалистичной семейной политики, без расширения социально-правовой, экономической защиты молодых семей и семей с детьми вряд ли можно ожидать изменения демографической ситуации к лучшему. Такая политика должна включать в себя систему привычных минимальных гарантий (пособия, компенсации, натуральная помощь, охрана здоровья матери и ребенка, дошкольное воспитание и образование), а также меры, стимулирующие экономическую самостоятельность семьи (льготные кредиты, налоговые льготы, практическая помощь в развитии семейного предпринимательства, малых семейных предприятий и т.п.).

Для того, чтобы эффективно развивалась социальная защита молодой семьи, необходимо разработать систему федеральных и региональных программ, методологию и технологию социальной экспертизы жизнедеятельности молодой семьи, сформировать механизмы ее информационной защиты. Действующая система государственных семейных пособий является недостаточной эффективной: крайне недостаточна их доля в доходе молодой семьи с ребенком, пособия не учитывают уровень дохода их получателей и др. Поэтому нужно, чтобы развивалась деятельность социальных служб по социальной защите, развивалось оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических услуг. Необходимо, чтобы в каждом районе была специализированная социальная служба, занимающаяся вопросами защиты молодой семьи в целях:

- обеспечения необходимых условий для выполнения молодой семьи ее основных функций: рождения и воспитания здоровых детей, совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека;

- содействие адаптации молодой семьи к происходящим социально-экономическим переменам, стимулирование экономической самостоятельности, формирование полноценной системы социальных услуг;

- предоставление гарантий помощи молодой семье, если в силу независящих от нее причин семья не может самостоятельно выйти на приемлемый уровень достатка и социального благополучия и т.д.

Итак, цель данного исследования выполнена, гипотеза доказана, так как действительно возможно использовать комплекс основных и дополнительных законов для защиты молодой семьи.