- •1.2.2 Зона действия Плана, готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий чс (н)
- •1.2.3 Основные операции, производимые с мазутом
- •1.2.4 Географические и навигационно-гидрологические характеристики территории
- •1.2.5 Гидрометеорологические и экологические особенности района
- •1.3. Мероприятия по предупреждению чс(н)
- •1.3.1 Возможные источники чс(н)
- •1.3.2 Прогнозирование объемов и площадей разливов мазута
- •1.3.3 Границы зон чс(н) с учетом оценки риска разливов мазута
- •1.3.4 Ситуационные модели наиболее опасных чс(н) и их социально-экономических последствий для персонала, населения и окружающей среды прилегающей территории
- •1.3.5 Определение достаточного состава сил и средств лчс(н), а также подразделений пожарной охраны на случай возгорания мазута, с учетом их дислокации.
- •1.3.6 Мероприятия по предотвращению чс(н)
- •1.4 Обеспечение готовности сил и средств лчс(н)
- •1.4.1 Уровни реагирования
- •1.4.2 Состав сил и средств, их дислокация и организация доставки в зону чс(н)
- •1.4.3 Зоны ответственности асф(н) и подразделений пожарной охраны.
- •1.4.4 Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чс(н)
- •1.5 Организация управления, система связи и оповещения
- •1.5.1 Общие принципы управления и структура органов управления
- •1.5.2 Функциональные обязанности структуры управления членов кчс и её рабочих органов
- •1.5.3 Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним
- •1.5.4 Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и средств.
- •1.5.5 Система связи и оповещения и порядок ее функционирования
- •1.5.6 Организация передачи управления при изменении категории чс(н)
- •2 Оперативная часть
- •2.1 Первоочередные действия при чс(н)
- •2.1.1 Оповещение о чс(н)
- •2.1.2 Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения, оказание медицинской помощи
- •2.1.3 Мониторинг обстановки и окружающей среды
- •2.1.4 Организация локализации разливов мазута
- •2.2 Оперативный план лчс(н)
- •2.2.1 Алгоритм (последовательность) проведения операций по лчс(н)
- •2.2.2 Тактика реагирования на разливы мазута и мероприятия по обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных ценностей
- •2.2.3 Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов
- •2.2.4 Технологии лчс(н)
- •2.2.5 Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по лчс(н)
- •2.2.6 Материалы предварительного планирования Боевых действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара)
- •2.2.7 Меры безопасности при проведении работ по лчс(н)
- •2.2.8 Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне чс(н)
- •2.2.9 Документирование и порядок учета затрат на лчс(н)
- •3 Ликвидация последствий чс(н)
- •3.1 Ликвидация загрязнений территории мазутохранилища
- •3.1.1 Материально-техническое обеспечение
- •3.1.2 Технологии и способы сбора разлитого мазута, и порядок их применения
- •3.1.3 Организация временного хранения собранного мазута и отходов, технологии и способы их утилизации
- •3.1.4 Технологии и способы реабилитации загрязненных территорий
- •3.2 Восстановительные мероприятия
- •3.2.1 Порядок обеспечения доступа в зону чс(н)
- •3.2.2 Типовой ситуационный календарный план проведения работ по восстановлению поврежденных элементов
- •3.2.3 Организация приведения в готовность к использованию специальных технических средств и пополнение запасов и материальных ресурсов
- •4. Обязательные приложения Приложение 4.1 Зона действия Плана и схема расположения опасного производственного объекта организации с границами зон повышенного риска и районов приоритетной защиты
1.5.3 Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» №794 от 30.12.2003 г. на каждом уровне единой системы создаются координирующие органы.
На объектовом уровне координирующим органом является КЧС и ОПБ ОАО «Роствертол». Комиссия осуществляет выезд в район аварии, уточняет задачи по ликвидации аварии, снижению ее отрицательного воздействия на производственную деятельность.
КЧСиОПБ ОАО «Роствертол» по существующим каналам связи оповещает вышестоящую КЧС и ОПБ об угрозе и фактах возникновения ЧС(Н), а так же периодически докладывает о масштабах аварии, о силах и средствах, контроле хода ее ликвидации.
При повышении уровня ЧС(Н) вышестоящим координирующим органом является КЧС и ОПБ г. Ростова-на-Дону (240-29-89, 240-51-11) – координирующий орган; постоянно действующим органом управления является МУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону» (тел. 240-31-74), орган повседневного управления – ЕДДС (т) г. Ростова-на-Дону (тел. 240-31-78). Ведомственные вышестоящие координирующие органы присутствуют.
При следующем повышении уровня ЧС(Н) вышестоящим координирующим органом управления является КЧС и ОПБ Ростовской области (тел. 240-51-11), постоянно действующими органами управления являются ГУ МЧС России по Ростовской области и Департамент предупреждения ЧС (тел: 267-36-77), орган повседневного управления – ЦУКС ГУ МЧС РФ по РО и ДПЧС РО (тел: 267-34-64) и т.д. (см. п.1.5.1.2).
Организация взаимодействия с КЧС и ОПБ объекта и вышестоящей КЧСиОПБ осуществляется:
Взаимный обмен информацией о ЧС(Н), которая должна содержать следующие сведения:
- данные наблюдения о положении пятна нефтепродуктов и источника разлива;
- степень угрозы разлива для людей и окружающей среды;
- наличие и готовность средств ЛЧС(Н) (количество, типы) в районе разлива технических средств ЛЧС(Н) относительно аварийного объекта;
- фактические метеорологические и гидрологические условия в районе разлива;
- данные о ходе, эффективности действий и состоянии технических средств ЛРН, количестве собранных нефтепродуктов;
- информация по изменению любых условий обстановки в районе проведения операции по ЛЧС(Н).
2) Привлечение и использование сил и средств взаимодействующих организаций и профессиональных АСФ для локализации и ликвидации ЧС(Н).
3) Обеспечение безопасности персонала и населения на прилегающей территории.
1.5.4 Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и средств.
Для ликвидации разливов мазута на территории мазутохранилище корпуса 131 цеха № 19 Ростовского вертолетного производственного комплекса – ОАО «Роствертол» привлекаются силы и средства постоянной готовности, имеющиеся у ОАО «Роствертол», а в случае необходимости, силы и средства муниципальной, территориальной подсистемы РСЧС.
Взаимодействие сил и средств, прибывающих в район ЧС(Н) по приказанию вышестоящих органов управления, организует КЧС и ОПБ ОАО «Роствертол».
1.5.4.1 Основные принципы взаимодействия при проведении ЛЧС(Н) заключаются в следующем:
- немедленное оповещение организаций, располагающих силами и средствами согласно заключенным ранее договорам;
- оперативное привлечение подразделений ГО и ЧС МЧС РФ, надзорных органов для разработки оперативного плана и определения необходимости в дополнительных силах и средствах;
- организация защиты мест приоритетной защиты;
- наращивание дополнительных сил и средств по мере необходимости.
Схема организации взаимодействия ведомств и организаций при проведении операций ЛЧС(Н) включает в себя:
- оповещение через ЕДДС диспетчерских служб организаций, располагающих своими силами и средствами согласно ранее заключенным договорам;
- приведение в готовность и переход сил и средств ЛЧС(Н) этих организаций к району разлива для выполнения первоочередных действий;
- привлечение к работе КЧС и ОПБ ОАО «Роствертол» надзорных организаций, экспертов-консультантов для разработки оперативного плана работ по ЛЧС(Н);
- определение необходимости привлечения дополнительных сил и средств;
- организация работ по защите мест приоритетной защиты;
- действия КЧС и ОПБ ОАО «Роствертол» совместно с привлекаемыми членами в период выполнения операций ЛЧС(Н).
Организация взаимодействия сил и приведена в таблице 16.
Таблица 16 – Организация взаимодействия привлекаемых сил и средств
№ п/п |
Участники взаимодействия |
Этап локализации |
Этап сбора
|
Ликвидация последствий |
Тушение пожара |
1 |
Персонал ОАО «Роствертол» |
Создание на пути распространения пролива дополнительных локализующих преград из песка или грунта |
Нанесение песка на загрязненные поверхности для впитывания нефтепродуктов. Сбор песка пропитанного нефтепродуктами в контейнеры для твердых нефтесодержащих отходов. |
Проведение работ по размещению нефтесодержащих отходов. Окончательная очистка поверхностей технологических площадок, инструмента и оборудования. Погрузка отходов на автотранспорт для вывоза на полигон. |
Эвакуация персонала и имущества |
2 |
Дежурная смена ДПД |
Подготовка к работе первичных средств пожаротушения, развертывание линий подачи воды. Покрытие поверхности пролива воздушно- механической пеной |
Контроль над соблюдением мер пожарной безопасности в зоне проведения работ. Обеспечение готовности средств пожаротушения |
Замывка непроницаемых поверхностей площадок водой |
Тушение горящих проливов, оборудования до прибытия ПЧ. Подача воды из пожарных гидрантов |
3 |
ГКУ РО «РОПСС», дислоцированной в г. Новошахтинск |
Выдвижение дежурной смены в район ЧС(Н) |
Сбор н/пр из мест локализации. Нанесение песка на загрязненные поверхности для впитывания нефтепродуктов. Сбор песка пропитанного н/пр в контейнеры для твердых нефтесодержащих отходов
|
Очистка от загрязнений использованного в работах оборудования, инструмента и технических средств |
Эвакуация персонала и имущества |
4 |
ФГУ АП МЧС РФ |
Выдвижение дежурной смены в район ЧС(Н) |
Тушение горящего резервуара |
||
5 |
Расчеты пожарной охраны ОАО «Роствертол» |
Выдвижение на объект, развертывание линии подачи воды от ПГ. Покрытие поверхности пролива воздушно-механической пеной |
Контроль над соблюдением мер пожарной безопасности в зоне проведения работ. Обеспечение готовности пожарных расчетов к тушению пожара |
Замывка непроницаемых площадок водой |
Тушение горящего резервуара |
6 |
Наряд УВО или ППС |
Охрана общественного порядка на прилегающей к объекту территории. Обеспечение ввода пожарных расчетов и спасателей в зону ЧС(Н) |
|||
7 |
Бригады скорой помощи |
Оказание медицинской помощи, доставка пострадавших в БСМП |
|||
Согласование действий сил и средств по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения поставленных задач осуществляется в наиболее выгодном сочетании и направлении их усилий на достижение общих целей операции ЛЧС(Н). Основная цель организации взаимодействия в операциях ЛЧС(Н) заключается в поддержании постоянной готовности взаимодействующих сил и средств к выполнению задач на территории мазутохранилище корпуса 131 цеха № 19 Ростовского вертолетного производственного комплекса – ОАО «Роствертол».