1.5 Организация управления, система связи и оповещения

1.5.1 Общие принципы управления и структура органов управления

Для организации и проведения мероприятий по предупреждению ЧС(Н), а так же для руководства силами и средствами при ликвидации их последствий на ОАО «Роствертол» создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), которая является координирующим органом управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС.

В соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (РСЧС), утвержденным постановлением Правительства от 30.12.2003 г. №794, созданы следующие органы управления (см. таблицу 15).

Таблица 15 – Органы управления

Уровень реагирования	Координирующий орган управления	Постоянно действующий орган управления	Повседневный орган управления
Объектовый	КЧС и ОПБ ОАО «Роствертол» (размещен на территории объекта)	ОГОЧСиПО ОАО «Роствертол» (размещен на территории объекта)	Диспетчер ОГОЧСиПО ОАО «Роствертол» (размещен на территории объекта)
Муниципальный	КЧС и ОПБ г. Ростова-на-Дону (размещен на территории г. Ростов-на-Дону)	МУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону» (размещен на территории г. Ростов-на-Дону)	ЕДДС(т) г. Ростова-на-Дону (размещен на территории г. Ростов-на-Дону)
Территориальный Региональный	КЧС и ОПБ Ростовской области (размещен на территории г. Ростов-на-Дону)	ГУ МЧС России по Ростовской области Департамент предупреждения ЧС Ростовской области (ДПЧС РО) (размещен на территории г. Ростов-на-Дону)	ЦУКС ГУ МЧС РФ по РО и ДПЧС РО (размещен на территории г. Ростов-на-Дону)

Координация действий сил и средств при ликвидации аварии, связанной с разливом мазута, осуществляется КЧСиОПБ Ростовского вертолетного производственного комплекса – ОАО «Роствертол» при объектовом (локальном) уровне разлива. При разливах нефтепродуктов муниципального, территориального и регионального уровней руководство работами по локализации и ликвидации аварийной ситуации будет осуществляться КЧСиОПБ вышестоящих уровней.

Схема организации управления работами по ЛЧС(Н) приведена на рисунке 1.

Ответственный руководитель силами и средствами при ликвидации аварии, связанной с разливом мазута, назначенный председателем КЧСиОПБ ОАО «Роствертол»

Контролирующие и надзорные органы (ГУ МЧС России по РО, Департамент по предупреждению и ликвидации ЧС РО, Ростехнадзор, Росприроднадзор)

КЧС и ОПБ

ОАО «Роствертол»

- КЧС и ОПБ г. Ростова-на-Дону

- КЧС и ОПБ Ростовской области

ГУ РО «Ростовская областная ПСС»

- Отдел по делам ГО и ЧС территорий

- МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Ростова-на-Дону»

- Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростовской области

Рисунок 1 – Схема организации управления и взаимодействия работами по ЛЧС(Н)

Основными принципами управления являются:

- единоначалие;

- централизация управления во всех звеньях;

- оперативное реагирование на изменение обстановки;

- устойчивость;

- непрерывность;

- эффективность;

- достоверность передаваемой информации.

Для осуществления управления силами и средствами ЛЧС(Н) создается система управления, пункты управления, а также система (средства) связи и оповещения.