4 Формы государственного устройства (гу), её разновидности.

Под формой ГУ поним-ся совок-ть способов устр-ва гос-ой власти применит-но к террит-ии, внутреннее деление гос-ва на части и взаимоотн-ия м/ду этими частями. Она даёт возм-ть, рассмотр-ть струк-ру гос-ва, хар-ер взаимоотн-ий м/ду местными и высшими орг-ми гос-ой власти. По струк-ре различ-ся простые – унитарные и сложные – федеративные и конфедеративные гос-ва. Форма ГУ носит самост-ый хар-ер, во многом опред-ся существ-ими трад-ями, историч-ми особен-ями возникн-ия и разв-ия гос-ва.

Унитарное гос-во – представл-ет собой простое, цельное гос-во, отдельные части кот-го иногда мог. облад-ть автономией (политико-админ-ое устрой-во). Больш-во унитарных гос-в имеют опред-ое администрат-но-террит-ое деление (районы, области, кантоны и т. п.), в кот. укладыв-ся и существ-ая автономия. Но эти самост-ые части не облад-ют призн-ми гос-го суверен-та, в таком гос-ве сущ-ет единая сис-ма высших орг-ов и единое законод-во (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и т. д.).

Федеративное гос-во – сложное гос-во, суб-ты кот-го облад-ют гос-ым сувер-том, причём различают автономную и союзную федерацию.

В федерат-ом гос-ве сущ-ют общефедер-ые орг-ы гос-ой власти (законод-ой, исполн-ой и судебной), реш-ия кот. явл-ся обязат-ми для суб-ов федерации только в той мере, в какой это опред-но в её комп-ции. Наряду с высш-ми федер-ми орг-ми сущ-ют высшие орг-ны гос-ой власти членов, частей, суб-ов федерации. Как прав-о, федерация возник-ет на основе норм-го док-та (напр., принятие Конс-ции). Террит-ия союзной федерации состоит из совокупности территорий её суб-ов, каждый гр-ин суб-та федерации явл-ся одновременно гражд-ом всей страны. Имеют-ся единые федер-ые вооруж-ые силы, финансовая, налоговая и денежная сис-мы. Основную внешнеполит-ую деят-ть осущ-ют федер-ые орг-ы. Суб-ты федерации мог. иметь собств-ые войсковые формиров-ия.

Примерами федеративных гос-в явл-ся США, Россия.

Конфедерация – представл-ет собой союз гос-в, кот. созд-ся на основе договора или согл-ия для строго опред-ых целей (политич-их, военных, экономич-их), как прав-ло, носит временный характ-ер. В послед-ем конфедерация или перерастает в федерацию (США, Швейцария) или расп-ся (Австро-Венгрия).

Конфедер-ое объед-ие предполог-т созд-ие высших орг-в. Принятые ими реш-ия не носят обяз=ого хар-ра для суб-ов федеарции, ими можно руков-ться, если суб-т федерации в процессе принятия актов добров-но согласится их выполн-ь или в последем возложит на себя такую обяз-ть. Обычноцентр-го конфедерат-ого гос-го аппарата не сущ-ет, а созд-ся высшие орг-ы координир-его хар-ра. Конфедерация гос-ым суверен-ом не облад.

Таким обр., в унитарных гос-ах обособление частей в основном носит лишь админ-но-управл-ий хар-ер, их органы самост-ой политики не выраб-ют и выделиться в самост-ые не могут. В федеративном гос-ве им-ся высшие орг-ы гос-ой власти и управления как у го-ва в целом, так и у его суб-ов. На федеративные формы орг-ции власти тип гос-ва, соотнош-ие классовых сил оказ-ют самое серьёзное влияение.