- •Глава 1 анализ современного состояния управления развитием таможенных органов 6
- •Глава 2 теоретические основы управления развитием таможенных органов 17
- •Глава 3 совершенствование механизма управления развитием таможенных органов на основе сбалансированной системы показателей их деятельности 36
- •Введение
- •Глава 1 анализ современного состояния управления развитием таможенных органов
- •1.1. Анализ процесса управления развитием таможенных органов
- •1.2. Анализ применения показателей деятельности в управлении развитием таможенных органов
- •1.Создание показателей
- •2.Определение
- •Группировка показателей деятельности
- •1.3. Показатели деятельности в управлении таможенными службами зарубежных стран
- •Глава 2 теоретические основы управления развитием таможенных органов
- •2.1. Сущность, подходы и механизм реализации управления развитием организации
- •2.2. Концепции сбалансированной системы показателей деятельности как инструмент управления развитием
- •Этапы развития показателей деятельности организации
- •2.3. Особенности управления развитием таможенных органов
- •Особенности управления развитием таможенных органов
- •Глава 3 совершенствование механизма управления развитием таможенных органов на основе сбалансированной системы показателей их деятельности
- •3.1. Рекомендации по адаптации концепции сбалансированной системы показателей к специфике деятельности таможенных органов
- •3.2. Перспективное целеполагание в управлении развитием таможенных органов
- •3.3. Модель сбалансированной системы показателей деятельности таможенных органов
- •Р и с . 15. Показатели клиентской составляющей
- •3.4. Методические рекомендации по освоению сбалансированной системы показателей в таможенных органах
- •Список использованных источников
- •Приложение
2.3. Особенности управления развитием таможенных органов
Таможенная служба России является одним из действенных механизмов государственного регулирования внешней торговли и пополнения бюджетных доходов. В связи с особой важностью качественного функционирования данного институт обходимо постоянное повышение эффективности его работы, внедрение технологий, создание благоприятных условий для успешного развития международного экономического сотрудничества.
В целях решения данных задач Президентом и Правительством Российской федерации принимаются решения по совершенствованию деятельности таможенной службы. Во исполнение указанных решений ФТС России подчинена Правительству Российской Федерации. В соответствии с новым Положением о Федеральной таможенной службе30 изменен ее статус, расширены функции и полномочия. В допополнение к контрольным функциям ФТС России наделена правом нормативной деятельности. Разработаны и осуществляются меры по созданию современной таможенной службы, соответствующей международным стандартам, эффективной для государства и прозрачной для участников внешнеэкономической деятельности.
Мероприятия по реформированию и модернизации таможенной службы проводятся в рамках реализации Концепции развития таможенных органов до 2010 года31, которая определяет приоритетные цели и наиболее эффективные методы их достижения в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством РФ.
К приоритетным задачам, определенным Концепций, можно отнести выполнение контрольного задания по наполнению доходной части госбюджета, обеспечение качественного и максимально строго обслуживания грузопотоков и участников внешнеэкономической деятельности, комплексное применение системы управления рисками в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, повышение роли правоохранительных подразделений явлению таможенных правонарушений, обеспечение качечественной и эффективной правовой деятельности, единообразного применения таможенного законодательства, а также информирование и консультирование участников внешпеэкоцомической деятельности по вопросам в сфере таможенного дела. Решение вышеуказанных задач будет способствовать качественному развитию таможенных органон, что приведет не к созданию благоприятных условий для ведения внешнееэкономической деятельности, но и пополнению доходной части госбюджета, о чем свидетельствует тот факт, что каждый рубль, вложенный
в развитие системы таможенных органов в 2006 г., дал отдачу в 79,9 руб., а каждый таможенник перечислил в федеральный бюджет 44,6 млн. руб. (в 2005 гг. эта цифра составляла 33,3 млн.) Таможенные органы являются динамично развивающейся системой, однако с постоянным повышением требований к ее функциоиированию со стороны как участников внешнеэкономически деятельности, так и всего мирового сообщества, заинтересованного в развитии международной торговли, становится недостаточным лишь управление текущими процессами, на первый план выходит управление развитием этой сложной системы. В связи с этим целесообразно определить особенности управления развитием таможенных органов (табл. 4).
Таблица 4